• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1988]171號
• 【發(fā)布日期】1988-07-20
• 【生效日期】1988-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府關于進一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的若干政策規(guī)定

 昆明市人民政府關于進一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的若干政策規(guī)定
 
（1988年7月20日昆政發(fā)〔1988〕171號）
 為堅持改革開放的方針，繼續(xù)大力發(fā)展我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，根據(jù)國家和省、市的有關政策規(guī)定，特制定本規(guī)定。



 第一條 關于稅收及工資費用問題：

 1、新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，除生產煙、酒、糖、手表、自行車、縫紉機、電風扇、輕便摩托車、鞭炮、焚化品的企業(yè)，其余企業(yè)從投產、經營的月份起，免征產品稅、增值稅、營業(yè)稅二年；免征工商所得稅三年。免稅期滿后納稅仍有困難的，按稅收管理權限報批給予減免。

 2、免稅期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產的產品如獲國優(yōu)、部優(yōu)、省優(yōu)產品稱號的，可報經稅務部門同意，適當減征所得稅。

 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工按國家規(guī)定評定專業(yè)技術職稱的，其應增加的技術職務津貼，允許列入成本。

 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的業(yè)務活動費，可按銷售收入總額的1％提取，在費用中列支。

 5、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)情況在利潤總額的10％以內計提“以工建（補）農”基金，原則上“縣提縣有、鄉(xiāng)提鄉(xiāng)有、區(qū)提區(qū)有”，由各級政府掌握專款專用。

 6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)計稅工資標準，按省政府云政發(fā)（1986）54號文件的精神適當予以放寬。由縣（區(qū)）財政、稅務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、勞動人事部門制定具體辦法。但要注意控制消費基金的增長。



 第二條 建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基金。對市財政局歷年發(fā)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)周轉金及財政貸款，由市財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局進行清理、收回，作為市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金。今后，每年由市財政局核定50－100萬元，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按此精神確定自己的發(fā)展基金數(shù)額及來源。由市、縣（區(qū)）財政部門監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門?？顚Ｓ?。



 第三條 銀行應該增加貸款，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。經市人民銀行批準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以發(fā)行股票、債券，農村信用社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也可以舉辦多種形式的基金會，發(fā)展民間借貸、調劑資金余缺，對戶辦聯(lián)戶辦企業(yè)予以積極支持。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)除按國家規(guī)定上繳的各項費用外，任何單位或個人不得以任何借口向企業(yè)亂攤派費用和實物。企業(yè)對亂攤派有權拒付，并向有關部門控告。



 第五條 放寬聯(lián)營企業(yè)的有關政策，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)橫向經濟聯(lián)合：

 1、凡資金、能源、原材料有保證，投資總額在100萬元以下的聯(lián)營項目，經聯(lián)營雙方協(xié)商同意，并經充分論證其可行性并確認合乎環(huán)境保護有關規(guī)定后，由縣（區(qū)）主管局和縣（區(qū)）政府審批，報市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局備案。投資總額在100萬元以上的聯(lián)營項目，由縣（區(qū)）主管部門報市計委和市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局審批。

 2、本市工交商企業(yè)的名、特、優(yōu)產品或“短線產品”需要擴大生產能力的，應優(yōu)先考慮在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排擴散產品或組織聯(lián)營。

 3、經批準新辦的聯(lián)營企業(yè)，可按照省政府云政發(fā)（1984）103號文件及市政府昆政發(fā)（1987）78號文件規(guī)定，享受有關免稅的優(yōu)惠規(guī)定。其中：聯(lián)營一方為新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，另一方為老集體企業(yè)的，可比照新辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的免稅規(guī)定執(zhí)行；國營企業(yè)與老鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)營的，按“先分后稅”的原則，對國營企業(yè)免征企業(yè)調節(jié)稅，所得稅按40％稅率征收；凡國營、集體企業(yè)以投資形式與本市民族自治縣和貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)營的，其分得的利潤，免征所得稅兩年后，再減半征收所得稅三年，所得利潤再投資于上述地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，免征所得稅，并可申請減免能源交通基金。凡在上述貧困地區(qū)從事新辦開發(fā)性企業(yè)的，從企業(yè)投產之日起，五年內一律免征所得稅。

 4、經批準的城鄉(xiāng)聯(lián)營企業(yè)，可以執(zhí)行城鄉(xiāng)集體（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）企業(yè)財會制度，按工資總額的5％提取企業(yè)基金，在稅前列支。



 第六條 縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要創(chuàng)造條件，積極發(fā)展出口創(chuàng)匯產品或“三來一補”項目，有關部門要積極予以支持：

 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的中外合資或合作企業(yè)，以及“三來一補”項目，享受省、市人民政府規(guī)定的各項優(yōu)惠政策待遇。

 2、本市外貿出口產品的加工任務，應優(yōu)先安排本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產。

 3、承擔外商來料加工、來料裝配的所得收入，三年內免征營業(yè)稅和所得稅。



 第七條 有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才、物價、土地問題：

 1、鼓勵科技人員、管理人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，搞活人才流動。有關的優(yōu)惠政策按市政府昆政發(fā)（1988）91號文件的規(guī)定執(zhí)行。

 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依靠議價購進原材料組織生產的產品，除物價部門有明確規(guī)定的外，其價格可按“高進高出，低進低出”的原則處理。

 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設用地由各縣（區(qū)）政府統(tǒng)一規(guī)劃，按《土地法》及其《實施細則》的有關規(guī)定辦理手續(xù)。各級土地管理部門應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設用地給予積極支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設用地在規(guī)劃市區(qū)以外的，可免征城市配套費；在規(guī)劃市區(qū)以內的，應繳納城市配套費，對繳納確有困難的，可報經批準后適當減免。



 第八條 凡按本規(guī)定享受減免稅的企業(yè)，減免稅款必須專戶存儲，主要用于企業(yè)擴大再生產，經過批準也可用于償還貸款或職工集體福利事業(yè)，不得用于分配。使用時須經主管部門同意，并接受財稅機關的監(jiān)督、檢查。對違反規(guī)定或以不正當手法騙取減免稅的，一經查實，即取消減免稅照顧并追回資金。



 第九條 本規(guī)定報經市人民政府批準后，自公布之日起執(zhí)行，過去的有關規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準。



 昆明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局

 一九八八年七月