• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政發(fā)[1998]272號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-31
• 【生效日期】1998-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)若干規(guī)定的通知

浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)若干規(guī)定的通知
 
（浙政發(fā)〔1998〕272號(hào)）
各市、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署，省政府直屬各單位：

 現(xiàn)將《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干規(guī)定》印給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 浙江省人民政府

 一九九八年十二月三十一日



 關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干規(guī)定



 為進(jìn)一步深化教育體制改革，充分利用我省民間資金比較充裕的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面辦學(xué)積極性，促進(jìn)我省教育事業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)教育法》和《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》，結(jié)合本省實(shí)際，現(xiàn)就鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干問(wèn)題作出如下規(guī)定：



 一、全面貫徹“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同參與，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與辦學(xué)。只要符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，有利于增加教育投入，有利于擴(kuò)大教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，有利于滿(mǎn)足社會(huì)的教育需求，各種辦學(xué)形式都可以大膽試驗(yàn)，積極探索。企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人可以依法獨(dú)立辦學(xué)或以股份形式合資辦學(xué)，可以與政府部門(mén)或公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，也可以按《
中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》，與境外企業(yè)界人士和教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)?，F(xiàn)有公辦學(xué)校也可根據(jù)需要和可能，選擇少數(shù)進(jìn)行“公辦民助”或“國(guó)有民辦”改制試驗(yàn)。



 二、積極引導(dǎo)社會(huì)力量重點(diǎn)發(fā)展高中段及高中段以上教育。著重鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中、高等職業(yè)教育，可依托高等院校和科研院所試辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，或與地方政府合作，試辦高等職業(yè)教育與成人高等教育相結(jié)合的社區(qū)學(xué)院。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)校生活后勤設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化。



 三、社會(huì)力量舉辦的學(xué)?？梢愿鶕?jù)生均培養(yǎng)成本確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦小學(xué)、初中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按隸屬關(guān)系由市（地）、縣物價(jià)財(cái)政、教育部門(mén)審批；民辦普通高中、職業(yè)高中、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校及幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市（地）、縣物價(jià)、財(cái)政、教育部門(mén)制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，學(xué)校在規(guī)定幅度內(nèi)自行確定具體標(biāo)準(zhǔn)，按學(xué)校隸屬關(guān)系報(bào)市（地）、縣物價(jià)、財(cái)政、教育部門(mén)備案，并向社會(huì)公布；民辦高校由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省物價(jià)、財(cái)政、教育部門(mén)備案并向社會(huì)公布。收費(fèi)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的社會(huì)力量辦學(xué)專(zhuān)用票據(jù)，收取的費(fèi)用，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存管理。



 四、企業(yè)用稅后利潤(rùn)在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分，由同級(jí)財(cái)政列收列支予以返還，全額用于辦學(xué)。民辦學(xué)?？梢越蛹{社會(huì)捐助和學(xué)生家庭自愿對(duì)學(xué)校建設(shè)的贊助。建校贊助款應(yīng)在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)用于校舍建設(shè)和教學(xué)設(shè)施的添置。由此形成的校產(chǎn)作為公共教育資產(chǎn)，由學(xué)校使用。

 民辦學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在征用土地和減免建設(shè)配套等有關(guān)規(guī)費(fèi)方面，享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策。



 五、民辦學(xué)?？梢悦嫦蛏鐣?huì)自主招聘教職工。允許公辦學(xué)校教師調(diào)動(dòng)到民辦學(xué)校任教。大中專(zhuān)畢業(yè)生（包括外地生源的應(yīng)屆畢業(yè)生）到民辦學(xué)校任教，由學(xué)校所在地或戶(hù)籍所在地的人才交流中心實(shí)行人事代理。民辦學(xué)校引進(jìn)教師，可直接向委托人事代理的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，并按公辦學(xué)校同類(lèi)人員的調(diào)動(dòng)辦法辦理有關(guān)手續(xù)。

 民辦學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審，可參照公辦學(xué)校教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，自主設(shè)崗，自主聘任。民辦學(xué)校必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。



 六、經(jīng)省教委批準(zhǔn)，報(bào)考民辦高校和中專(zhuān)的考生可在一定幅度內(nèi)降分錄取，報(bào)考民辦農(nóng)職業(yè)高校和中專(zhuān)的考生可以免試推薦入學(xué)。民辦高校、中專(zhuān)的畢業(yè)生，可以通過(guò)人才市場(chǎng)，實(shí)行雙向選擇，自主擇業(yè)。



 七、各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分利用現(xiàn)有教育資源，優(yōu)化配置，防止盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。要深入調(diào)查研究，制定具體的政策措施，及時(shí)解決力量辦學(xué)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，支持民辦學(xué)校健康發(fā)展。對(duì)成績(jī)顯著的民辦學(xué)校及其舉辦者、管理者和優(yōu)秀教師，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



 八、各級(jí)教育行政部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的宏觀管理和服務(wù)指導(dǎo)。制訂和完善各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好審批關(guān)。建立健全辦學(xué)許可證制度和年檢制度，對(duì)民辦學(xué)校的各類(lèi)財(cái)產(chǎn)分別登記建帳，加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)使用和變更的監(jiān)督管理。



 九、各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要建立對(duì)民辦學(xué)校的督導(dǎo)制度和等級(jí)評(píng)估制度，完善評(píng)價(jià)體系，督促學(xué)校全面貫徹國(guó)家的教育方針，全面提高教育質(zhì)量。管理好、質(zhì)量高的民辦學(xué)校可評(píng)定為省級(jí)示范學(xué)校。對(duì)評(píng)估不合格的學(xué)校，要限制招生或停止招生，直至建議審批機(jī)關(guān)取消辦學(xué)資格。有條件的地區(qū)可建立社會(huì)中介組織，協(xié)助政府規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。



 十、各類(lèi)民辦學(xué)校必須堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，全面貫徹國(guó)家的教育方針，深化改革，依法自主辦學(xué)，建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校德育工作，不斷提高教育、教學(xué)質(zhì)量。