• 【發(fā)布單位】81019
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-29
• 【生效日期】1999-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市人民代表大會常務委員會公告

無錫市人民代表大會常務委員會公告
 《無錫市
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已由無錫市第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議于1998年11月25日通過，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議于1998年12月29日批準，現(xiàn)予公布，自1999年2月1日起施行。



 無錫市
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

 （1998年11月25日無錫市第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議制定 1998年12月29日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設整潔、優(yōu)美、文明的城市，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市市區(qū)。



 第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領導、分級負責，條塊結(jié)合、以塊為主，專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。



 第四條 市人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市容環(huán)境主管部門），負責城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督的綜合管理工作。區(qū)市容環(huán)境主管部門，具體負責本轄區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 市政公用、公安、工商、文化、衛(wèi)生、建設、建工、房管、規(guī)劃、環(huán)保、園林、水利、交通等行政主管部門按照各自職責協(xié)同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。



 第五條 市、區(qū)人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃和社會事業(yè)發(fā)展計劃，并同步組織實施。



 第六條 市、區(qū)人民政府應當加強宣傳教育，增強公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

 一切單位和個人都應當維護市容環(huán)境衛(wèi)生，不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責。

 市容環(huán)境主管部門和有關部門應當對工作人員嚴格管理，教育其文明執(zhí)法。



 第七條 提倡、支持單位和個人參加市容環(huán)境衛(wèi)生的公益活動。對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，市、區(qū)人民政府應當給予表彰、獎勵。




 第二章 城市市容管理





 第八條 城市中的建筑物和設施，應當符合國家和本市的城市容貌標準。

 本市的城市容貌標準由市人民政府制定。



 第九條 一切單位和個人都應當保持建筑物的完好，不得擅自改變建筑物的外形，對影響市容的臨街、臨河破殘建筑物應當及時整修、改造或者拆除。



 第十條 臨街、臨河建筑物外墻污染的，應當及時清洗、粉刷、油飾。



 第十一條 市區(qū)道路兩側(cè)臨街陽臺、窗戶的外側(cè)，不得堆放、吊掛影響市容的物品；樓（房）頂不得擅自搭建建筑物和構筑物。



 第十二條 燈飾、戶外廣告的設置應當符合城市整體規(guī)劃和市容的要求，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理。



 第十三條 設置戶外廣告、標語牌、地名牌、路標、牌匾、畫廊、櫥窗等，應當整潔美觀，用字規(guī)范準確。

 大型戶外廣告、標語牌、牌匾、畫廊的設置，必須征得市容環(huán)境主管部門同意后，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十四條 任何單位和個人，都不得在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫。

 在城市建筑物、設施及道路附著物上張掛、張貼宣傳品的，應當經(jīng)市容環(huán)境主管部門同意后，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，在指定的位置和時間張掛、張貼。



 第十五條 市政公用設施應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并維護和保持設施完好、整潔。



 第十六條 市區(qū)道路兩側(cè)的建筑物前，應當根據(jù)需要與可能選用透景、半透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，其色調(diào)、造型應當與建筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。



 第十七條 臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等應保持整潔、美觀，禁止隨意損毀或者占用。栽培、整修或者其它作業(yè)留下的渣土、枝葉等雜物，責任單位或者作業(yè)者應當及時清除。



 第十八條 任何單位和個人都不得擅自在道路兩側(cè)和公共場地以及河道管理范圍內(nèi)堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其它設施。因建設等特殊需要，臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其它設施的，應當經(jīng)市容環(huán)境主管部門同意后，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在指定的地點和期限內(nèi)堆放、搭建。



 第十九條 工程施工現(xiàn)場的材料、機具應當放置整齊；臨街工地應當封閉作業(yè)；施工工地產(chǎn)生的廢水、泥漿不得流出場外污染路面；渣土應當及時清運；工程竣工后，應當及時清理和平整、修復場地。



 第二十條 運料、運渣車輛應當?shù)焦矙C關辦理準運證，并在規(guī)定的時間、路線行駛。

 進入市區(qū)的交通運輸車輛、船舶，應當保持外形完好，容貌整潔，不得沿途拋撒滴漏。



 第二十一條 設立車輛清洗站（點）從事車輛清洗業(yè)務的，必須經(jīng)有關部門批準。禁止擅自占用城市道路和公共場地清洗車輛。



 第二十二條 任何單位和個人不得擅自占用人行道等公共場地亂搭亭棚、擺攤設點，影響市容。




 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理





 第二十三條 市人民政府應當根據(jù)國家有關規(guī)定，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設施建設和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃。



 第二十四條 任何單位和個人不得阻礙環(huán)境衛(wèi)生設施建設，不得擅自移動、拆除、占用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設施。

 因建設需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，建設單位應當提出遷建方案，經(jīng)批準并按規(guī)定標準重建或者補償后，方可拆除。



 第二十五條 建設單位在新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時，應當按城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，配建環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。



 第二十六條 公共廁所必須符合衛(wèi)生標準，建立管理制度，確定專人管理。



 第二十七條 單位和居民的生活垃圾實行袋裝化收集、管理。

 建筑設計部門應當按照垃圾袋裝化要求將垃圾收集房納入住宅配套設計，建設單位在住宅建設時必須同時建造垃圾收集房。



 第二十八條 主要道路、廣場、公共廁所由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掃保潔。

 居民住宅區(qū)、小街小巷，由街道辦事處或者物業(yè)管理單位負責清掃保潔。



 第二十九條 道路分車綠化帶和樹池由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掃保潔，其他公共綠地由園林部門或者所屬管理單位負責清掃保潔。



 第三十條 車站、碼頭、機場、停車場、公園、商場、體育和文化娛樂場館等公共場所，應當按規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施，由責任單位負責清掃保潔。



 第三十一條 機關、團體、部隊、學校、企業(yè)和事業(yè)單位內(nèi)部及周圍的衛(wèi)生責任區(qū)，由本單位負責清掃保潔或者委托其它單位、個人清掃保潔，所在街道辦事處負責監(jiān)督。

 城郊結(jié)合部的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應當按環(huán)境衛(wèi)生管理城市化的要求，設置環(huán)境衛(wèi)生設施并負責清掃保潔和清運工作。



 第三十二條 集貿(mào)市場由主辦單位負責清掃保潔，市場范圍內(nèi)各種攤點由業(yè)主負責清掃保潔。



 第三十三條 市區(qū)河道的水域漂浮物，由河道、航道主管部門配合市政公用行政主管部門負責清撈保潔。運河及其相連接的通航河道水域漂浮物，由各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清撈保潔；非通航河道水域漂浮物，由所在地區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負責清撈保潔。

 港口、客貨碼頭（含船只寄泊處、舊船交易市場）范圍內(nèi)的水域漂浮物，由所屬單位或者經(jīng)營單位負責清撈保潔。

 鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生由鐵路部門負責。



 第三十四條 環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責任不清的地區(qū)，由市政公用行政主管部門劃定范圍，落實責任。



 第三十五條 任何單位和個人不得隨意傾倒垃圾、糞便。

 垃圾、糞便應當及時清運，并逐步實行垃圾的分類收集、運輸和無害化處理，搞好綜合利用。



 第三十六條 鼓勵和支持凈菜進城和回收利用廢舊物資，逐步減少城市垃圾。

 推廣使用可降解材料制作的一次性用品、用具。



 第三十七條 有毒有害廢棄物應當按國家有關規(guī)定處理，嚴禁倒入生活垃圾容器。



 第三十八條 公民應當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不得隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

 禁止在露天場所或者公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾等廢棄物。



 第三十九條 城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。因教育、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容環(huán)境主管部門批準。

 嚴格控制養(yǎng)鴿。需要飼養(yǎng)的，必須經(jīng)市容環(huán)境主管部門批準，并有環(huán)境保潔措施。

 犬類管理，由市人民政府規(guī)定。



 第四十條 環(huán)境衛(wèi)生責任單位應當定期對垃圾收集房（桶）、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、化（貯）糞池、貯運容器、垃圾衛(wèi)生填埋處理場等環(huán)境衛(wèi)生設施和場所噴灑藥物，防止蚊、蠅、蟑、鼠孳生、繁殖和病菌傳播。




 第四章 法律責任





 第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)境主管部門責令改正，給予警告并可以按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）在市區(qū)道路兩側(cè)的陽臺和窗戶外側(cè)堆放、吊掛影響市容物品的，處以十元以上一百元以下的罰款；

 （二）在建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品的，處以二十元以上二百元以下的罰款；

 （三）未經(jīng)市容環(huán)境主管部門同意，擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料，影響市容的，罰款幅度為違法占地面積每天每平方米五元至十元；

 （四）臨街工地不實行封閉作業(yè)，施工工地的廢水、泥漿流出場外污染路面的，處以五百元以上三千元以下的罰款；

 （五）進入市區(qū)的交通運輸車輛、船舶，沿途拋撒滴漏的，處以五十元以上二百元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以二百元以上一千元以下的罰款；

 （六）清洗車輛污染路面的，處以二百元以上二千元以下的罰款；

 （七）在公共場地亂搭亭棚，影響市容的，處以二百元以上二千元以下的罰款；

 （八）在公共場地亂設攤點，影響市容的，處以二十元以上二百元以下的罰款；

 （九）隨地吐痰、便溺、亂扔廢棄物的，處以五元以上二十元以下的罰款；

 （十）在城區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽或者未經(jīng)批準擅自養(yǎng)鴿的，處以每只二十元以上五十元以下的罰款。



 第四十二條 對違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，由市政公用行政主管部門責令其恢復原狀，并處以造價的一至三倍罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政公用行政主管部門責令改正，給予警告并可以按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）單位不履行衛(wèi)生責任區(qū)職責的，處以一百元以上一千元以下的罰款；

 （二）經(jīng)營攤點不能保持周圍環(huán)境整潔的，處以十元以上一百元以下的罰款；

 （三）隨意傾倒垃圾、糞便的，處以十元以上一百元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以一百元以上一千元以下的罰款；

 （四）將有毒有害廢棄物倒入生活垃圾容器的，處以二百元以上二千元以下的罰款；

 （五）在露天場所或者公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾等廢棄物的，處以二十元以上二百元以下的罰款



 第四十四條 違反本條例的其他行為，由公安、工商、文化、衛(wèi)生、建設、建工、房管、規(guī)劃、環(huán)保、園林、水利、交通等部門根據(jù)各自的職責按規(guī)定予以處罰。



 第四十五條 侮辱、毆打、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十六條 罰款應當出具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款全部上交同級財政。



 第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的