• 【發(fā)布單位】80647
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-26
• 【生效日期】1997-07-26
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新賓滿族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例

 新賓滿族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1997年1月19日遼寧省新賓滿族自治縣第四屆
 人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過1997年7月26日遼寧省
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為保護(hù)、培育和合理利用森林資源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》、《
民族區(qū)域自治法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本條例。



 第二條 凡在新賓滿族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）境內(nèi)從事森林資源的保護(hù)、培育、開發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)的單位及個(gè)人，都必須遵守本條例。



 第三條 自治縣人民政府林業(yè)主管部門，依法管理和監(jiān)督自治縣境內(nèi)森林資源的保護(hù)、培育、開發(fā)利用工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在自治縣人民政府林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法進(jìn)行林業(yè)管理。



 第四條 自治縣境內(nèi)的森林、林木、林地，由自治縣以上人民政府確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)。

 凡在自治縣境內(nèi)征占、租賃、承包林業(yè)用地者，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變林地用途。擅自改變林地用途的，自治縣人民政府有權(quán)無償收回其林地使用權(quán)。



 第五條 木材采伐許可證、驗(yàn)收證、銷售證、運(yùn)輸證、植物檢疫證、林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)及加工許可證，木材沒收、扣留通知書由自治縣林業(yè)主管部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣。



 第六條 自治縣根據(jù)實(shí)際情況，制定造林規(guī)劃，開展植樹造林。造林規(guī)劃要貫徹合理調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)的原則。發(fā)展用材林由以落葉松為主向闊葉林轉(zhuǎn)變。要大力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林，水土保持林，河道護(hù)岸林。積極開展城鎮(zhèn)、村屯、道路的植樹造林。燃料短缺的地方，合理營(yíng)造薪炭林。



 第七條 每年四月為自治縣植樹造林活動(dòng)月。

 開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。自治縣境內(nèi)的公民，凡有勞動(dòng)能力者，每人每年應(yīng)義務(wù)植樹大苗3－5株、小苗30－50株。

 農(nóng)村勞動(dòng)力每人每年投入三至五個(gè)國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村義務(wù)工，用于植樹造林。

 凡沒有按規(guī)定完成植樹綠化任務(wù)的單位和個(gè)人，必須繳納綠化費(fèi)。綠化費(fèi)要全額用于植樹造林。



 第八條 有計(jì)劃地建立種子苗木生產(chǎn)基地，大力培育優(yōu)良種源，為林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整提供良種壯苗。不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子、苗木不得投入使用。



 第九條 嚴(yán)禁毀林開荒和在林地內(nèi)擅自采石、采礦、挖土。

 禁止在幼林地、封山育林區(qū)和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧、埋墳及從事生產(chǎn)、生活活動(dòng)。

 自治縣林業(yè)主管部門應(yīng)采取措施保護(hù)和發(fā)展珍稀樹種。建立古樹名木及紀(jì)念林木檔案，設(shè)立標(biāo)志。

 凡列入國(guó)家、省級(jí)保護(hù)名錄的野生植物，嚴(yán)禁砍伐、采集、買賣、加工和出口。確因科學(xué)研究和教學(xué)需要采集標(biāo)本的，必須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并繳納費(fèi)用。



 第十條 自治縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全縣森林病蟲害防治和森林植物檢疫工作。



 第十一條 自治縣林業(yè)主管部門和工商行政管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)陸生野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的活動(dòng)，依法進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第十二條 自治縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)定期組織對(duì)境內(nèi)森林資源清查，建立資源檔案，編制森林經(jīng)營(yíng)方案。森林經(jīng)營(yíng)方案的編制，要貫徹保護(hù)、增加闊葉林，有利于水源涵養(yǎng)、水土保持的原則。

 在自治縣境內(nèi)的外地森林經(jīng)營(yíng)單位編制的森林經(jīng)營(yíng)方案，要接受自治縣林業(yè)主管部門的指導(dǎo)和審核。



 第十三條 自治縣林業(yè)主管部門嚴(yán)格控制森林年采伐量，制定年森林采伐限額實(shí)施范圍及管理辦法。采伐限額重點(diǎn)用于落葉松的采伐。

 森林經(jīng)營(yíng)單位采伐林木必須申辦采伐許可證，在年度計(jì)劃內(nèi)憑證采伐。采伐許可證由自治縣林業(yè)主管部門核發(fā)。

 嚴(yán)禁盜伐、濫伐森林和林木。



 第十四條 自治縣林業(yè)主管部門建立森林采伐審批驗(yàn)收制度，強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)、審批、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。



 第十五條 自治縣的單位和個(gè)人從事木材、林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的，必須向自治縣林業(yè)主管部門申領(lǐng)木材、林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證后，再向縣工商行政管理部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營(yíng)。

 任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入林區(qū)直接收購(gòu)木材。確需到林區(qū)直接收購(gòu)的須經(jīng)自治縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，持證按指定地點(diǎn)、時(shí)間、數(shù)量、材種收購(gòu)。

 木材加工廠，在取得加工許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，按規(guī)定加工銷售成品、半成品，不得經(jīng)營(yíng)原木，不得私收濫購(gòu)木材。年采伐木材400立方米以下的村，不得開設(shè)原木加工廠。

 運(yùn)輸木材必須持有起止地點(diǎn)和經(jīng)由路線的木材運(yùn)輸證。任何單位和個(gè)人不得承運(yùn)無運(yùn)輸證的木材。

 自治縣林業(yè)主管部門所屬的具有林業(yè)行政管理職能的單位及職工，不得以任何名義和形式參與木材經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第十六條 自治縣人民政府建立林業(yè)基金。林業(yè)基金實(shí)行分級(jí)籌集，分級(jí)管理，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，主要用于種苗基地，造林補(bǔ)貼，森林撫育，林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)，并接受同級(jí)財(cái)政監(jiān)督。



 第十七條 有繳納育林基金義務(wù)的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定繳納育林基金。

 在自治縣境內(nèi)的外地森林經(jīng)營(yíng)單位，必須向自治縣繳納育林基金和林地占用補(bǔ)償費(fèi)。

 在甲種育林基金分留比例和返還數(shù)額方面享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的優(yōu)惠照顧。自治縣收取的甲、乙種育林基金全額用于發(fā)展林業(yè)事業(yè)。



 第十八條 自治縣人民政府對(duì)有下列顯著成績(jī)之一的單位或個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）模范執(zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)和政策，保護(hù)和發(fā)展林業(yè)成績(jī)顯著的和超額完成各項(xiàng)林業(yè)指標(biāo)的；

 （二）檢舉揭發(fā)盜伐濫伐林木的行為，使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的；

 （三）開展林業(yè)科學(xué)研究，發(fā)展林業(yè)教育，推廣和普及林業(yè)科學(xué)知識(shí)及林業(yè)新技術(shù)成績(jī)顯著的；

 （四）連續(xù)五年未發(fā)生森林火災(zāi)和毀壞森林案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)和撲救森林火災(zāi)有功的單位和個(gè)人；

 （五）保護(hù)野生動(dòng)植物或防治森林病蟲害工作成績(jī)顯著的。



 第十九條 違反本條例，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自治縣林業(yè)主管部門或法律、法規(guī)授權(quán)的組織給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）采伐設(shè)計(jì)的蓄積誤差，人工林超過正負(fù)5％，天然林超過正負(fù)10％的，按情節(jié)輕重分別處罰設(shè)計(jì)單位及個(gè)人。

 （二）扒剝活立木樹皮的，沒收其實(shí)物，并以每15公斤干樹皮折合1立方米木材計(jì)算，處以木材價(jià)款3倍的罰款。

 （三）無證運(yùn)輸?shù)幕蚴褂眠^期木材運(yùn)輸證明的，沒收其運(yùn)輸?shù)娜磕静?，并處以木材價(jià)款50％的罰款。對(duì)強(qiáng)行闖越木材檢查站或者繞越木材檢查站及以偽裝逃避檢查的，除沒收全部木材外，并處以木材價(jià)款50％的罰款。

 （四）承運(yùn)無木材運(yùn)輸證明木材的單位或個(gè)人，對(duì)承運(yùn)人處以承運(yùn)木材價(jià)款30％的罰款。

 （五）使用偽造、涂改、倒賣木材采伐許可證或木材運(yùn)輸證明的，沒收其木材及其成品、半成品，并對(duì)當(dāng)事人或貨主處以相當(dāng)于木材價(jià)款50％的罰款。

 （六）非法收購(gòu)經(jīng)銷木材的，沒收其木材和非法所得，并處木材價(jià)款3倍的罰款。非法收購(gòu)經(jīng)銷數(shù)量10立方米以上者，依法追究刑事責(zé)任。非法收購(gòu)經(jīng)銷的數(shù)量可以累計(jì)計(jì)算。

 （七）違反本條例第十五條規(guī)定，私設(shè)木材加工廠點(diǎn)的，林業(yè)主管部門應(yīng)予取締，沒收加工工具，追繳非法所得，并處非法所得5倍的罰款。木材加工廠加工無合法來源證明木材的，沒收木材、給予警告，并處以木材價(jià)款50％的罰款。再次發(fā)生的，沒收木材，并處以木材價(jià)款1倍的罰款，吊銷木材經(jīng)營(yíng)加工許可證。

 （八）經(jīng)營(yíng)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子苗木，由工商行政營(yíng)理部門沒收種子苗木和違法所得，責(zé)令賠償直接損失，并處以種子苗木價(jià)款3倍的罰款。搶采掠青、損壞母樹的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止采種，沒收種子，賠償實(shí)際損失，并處以損壞林木價(jià)值3倍的罰款。

 （九）森林防火期違反規(guī)定在野外用火的，每次罰款50元，引起火災(zāi)的責(zé)任者承擔(dān)撲火費(fèi)用，并按森林防火法規(guī)處理；工作失職，造成森林火災(zāi)，追究主管人員和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。



 第二十條 對(duì)盜伐、濫伐林木及毀壞林木的處罰。

 （一）盜伐林木不足1立方米、幼樹不足50株或相當(dāng)于上述損失的，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木，并處以違法所得5倍的罰款。盜伐林木超過1立方米、幼樹超過50株或者相當(dāng)于上述損失的，除責(zé)令賠償損失、補(bǔ)種樹木外，并處以盜伐林木價(jià)款10倍的罰款。盜伐林木超過2立方米、幼樹100株以上或者相當(dāng)于上述損失的，依法追究法律責(zé)任。盜伐林木的數(shù)量可以累計(jì)計(jì)算。盜伐的林木或者變賣所得，應(yīng)予追繳，返還所有人。

 （二）濫伐林木10立方米以下、幼樹2000株以上的，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處以違法所得3倍的罰款。濫伐林木20立方米以下、幼樹1000株以下的，除責(zé)令補(bǔ)種樹木外，并處以違法所得5倍的罰款。

 濫伐林木20立方米以上、幼樹1000株以上的，依法追究法律責(zé)任。

 （三）有組織濫伐林木的除沒收非法所得外，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人處以違法所得總額30％的罰款。

 （四）毀林開荒、毀林種藥及其他毀林行為的，責(zé)令限期退耕還林，賠償實(shí)際損失，補(bǔ)種毀壞株數(shù)3倍的樹木，并處以毀壞樹木價(jià)款3倍的罰款。非法使用林地的，責(zé)令限期退還，賠償實(shí)際損失，并處以每平方米10－15元的罰款。

 （五）在幼林地、封山育林區(qū)、特種用途林內(nèi)砍柴、放牧、埋墳毀壞林木的責(zé)令賠償實(shí)際損失，補(bǔ)種毀壞株數(shù)3倍的樹木，并處以200元罰款。

 （六）擅自移動(dòng)或損壞護(hù)林標(biāo)志和林業(yè)工程設(shè)施，責(zé)令賠償實(shí)際損失，并處200元罰款。

 （七）故意毀壞樹木、苗木，直接經(jīng)濟(jì)損失500元以下的，除賠償實(shí)際損失外，并處以損失價(jià)值3倍的罰款。

 （八）失火燒毀森林或者其他林木10畝以上的，放火燒毀森林或者其他林木的，依法追究法律責(zé)任。

 （九）偽造、倒賣林木采伐許可證或者木材運(yùn)輸證，依法追究法律責(zé)任。

 （十）非法經(jīng)營(yíng)木材，倒賣國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，數(shù)額在1萬元以上，或者非法獲利3千元以上的，依法追究法律責(zé)任。



 第二十一條 林業(yè)行政執(zhí)法，調(diào)查設(shè)計(jì)，審批驗(yàn)收以及森林經(jīng)營(yíng)單位的主管人員和直接責(zé)任人，因玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，造成森林資源破壞和損失的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 阻礙林業(yè)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，按《
治安管理處罰條例》規(guī)定處罰。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 對(duì)違反本條例行為的行政處罰，由自治縣林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按法定程序進(jìn)行。

 罰沒款一律上交自治縣財(cái)政。



 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)林業(yè)主管部門及其授權(quán)單位的行政處罰不服的，可在接到處罰通知之日起，十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起，十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，即發(fā)生法律效力，對(duì)拒不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十五條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本條例自頒布之日起施行。