• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會第97號
• 【發(fā)布日期】1998-12-26
• 【生效日期】1999-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第九十七號）
 《重慶市工會條例》1998年12月26日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自1999年5月1日起施行?！端拇ㄊ　?中華人民共和國工會法〉實施辦法》、《四川省外商投資企業(yè)工會條例》和原《重慶市外商投資企業(yè)工會條例》在重慶市轄區(qū)停止適用。



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

 1998年12月26日



 重慶市工會條例




 第一章 總則





 第一條 為保障工會依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，發(fā)揮工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國工會法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)（以下統(tǒng)稱單位）和工會，適用本條例。



 第三條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工合法權(quán)益的代表者和維護者。



 第四條 以工資收入為主要生活來源的腦力勞動者和體力勞動者，有依法參加和組織工會的權(quán)利。



 第五條 工會依照《憲法》、法律和《
中國工會章程》獨立自主地開展工作，其基本職責(zé)是代表和維護職工的合法權(quán)益。



 第六條 重慶市總工會是本市工會組織的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)全市的工會工作；區(qū)、縣（市）總工會和產(chǎn)業(yè)工會是本地區(qū)、本行業(yè)工會組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，負責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)的工會工作。



 第七條 各級國家機關(guān)及其所屬部門、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)支持工會依法行使職權(quán)。

 工會組織依法行使職權(quán)和工會組織的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得侵害。




 第二章 工會組織





 第八條 本市的單位應(yīng)依法建立工會。

 新建單位應(yīng)在成立一年內(nèi)依法建立工會。凡未建立工會的，上級工會應(yīng)幫助、指導(dǎo)、督促其組建工會。



 第九條 工會按照地方和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則建立組織體系。

 市和區(qū)、縣（市）建立地方總工會。市和區(qū)、縣（市）地方總工會可設(shè)立派出工作機構(gòu)。

 同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的行業(yè)，建立市或區(qū)、縣（市）級產(chǎn)業(yè)工會。

 單位建立的工會為基層工會。



 第十條 工會按照民主集中制原則建立各級組織。

 各級工會委員會、經(jīng)費審查委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。

 各級工會設(shè)女職工委員會，女會員不足二十五人的設(shè)女職工委員。女職工委員會由女職工大會或女職工代表大會選舉產(chǎn)生。



 第十一條 工會組織的建立必須報上一級工會批準(zhǔn)。



 第十二條 市和區(qū)、縣（市）總工會及其產(chǎn)業(yè)工會，具有社團法人資格。

 基層工會具備民法通則規(guī)定的法人條件的，由重慶市總工會確認其社團法人資格。



 第十三條 任何組織和個人不得將依法建立的工會及其機構(gòu)非法撤銷，或者與非工會組織及機構(gòu)合并，或者歸屬于非工會組織和機構(gòu)。

 單位終止或者被撤銷，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報上一級工會備案。

 單位合并或分立，應(yīng)重新建立工會組織，并報上一級工會批準(zhǔn)。



 第十四條 市和區(qū)、縣（市）總工會及其產(chǎn)業(yè)工會或工作委員會的專職工作人員，參照公務(wù)員制度管理，其編制由地方總工會與編制主管部門協(xié)商確定。

 單位有職工二百人以上的，應(yīng)當(dāng)配備專職工會工作人員，不足二百人的，可以配備專職或兼職工會工作人員。



 第十五條 工會主席、副主席和經(jīng)費審查委員會主任以及女職工委員會主任任期未滿，不得隨意調(diào)離或撤換，確需調(diào)整其工作，應(yīng)事先征得同級工會委員會同意和書面征得上一級工會同意，并按程序免去其職務(wù)。



 第十六條 公有和公有資產(chǎn)占主體的企業(yè)事業(yè)單位的工會主席和副主席，經(jīng)費審查委員會主任和女職工委員會主任的待遇，按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)專職工會主席的待遇，比照企業(yè)中方副總經(jīng)理或副廠長的待遇執(zhí)行。

 外商獨資企業(yè)、私營企業(yè)和其他非公有資產(chǎn)占主體的企業(yè)專職工會主席的，由上一級工會與企業(yè)協(xié)商確定。



 第十七條 基層工會主席、副主席自任職之日起，單位應(yīng)與其訂立不少于任職期限的勞動合同，符合勞動法規(guī)定的，應(yīng)與其訂立無固定期限的勞動合同。未經(jīng)本單位工會委員會和上級工會同意，用人單位不得解除勞動合同和讓其下崗。



 第十八條 基層工會專職工作人員的勞動報酬和其他福利待遇與同級行政人員等同，由所在單位承擔(dān)。



 第十九條 基層工會占用生產(chǎn)（工作）時間開展活動，應(yīng)事先與所在單位協(xié)商確定。

 兼職工會主席、副主席從事工會工作的時間應(yīng)不少于工作日的三分之一，兼職委員每月應(yīng)有二個以上工作日從事工會工作，其工資和其他待遇不受影響。




 第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)





 第二十條 工會應(yīng)支持和協(xié)助各級人民政府開展工作，參與本地區(qū)政治、經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理，各級人民政府應(yīng)為工會參與管理提供條件。

 地方在制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究涉及職工切身利益的勞動就業(yè)、工資福利、勞動保護、安全衛(wèi)生、社會保險等方面的法規(guī)、規(guī)章和重大政策、措施時，應(yīng)聽取工會的意見。

 各級人民政府設(shè)立的涉及職工利益的領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)和社會監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)吸收工會代表參加。

 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)與地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會建立聯(lián)席會議制度和相關(guān)制度，向工會通報人民政府的重要工作部署和與工會有關(guān)的行政措施，研究解決涉及職工權(quán)益的重大問題。聯(lián)席會議每年舉行一至二次。



 第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位工會應(yīng)支持和協(xié)助所在單位依法行使職權(quán)，代表和組織職工參與本單位的民主管理和民主監(jiān)督。單位應(yīng)尊重工會和職工的民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利。

 企業(yè)事業(yè)單位實行職工代表大會制度的，對依法應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會審議決定的事項，工會有權(quán)督促落實；對職工（代表）大會形成的決議，工會有權(quán)組織職工代表監(jiān)督執(zhí)行。實行其他民主管理制度的，工會依法維護職工民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

 企業(yè)事業(yè)單位在制定涉及職工利益的規(guī)章制度以及研究勞動用工、勞動報酬、勞動保護、安全衛(wèi)生、生活福利、社會保險等問題時，應(yīng)有工會代表參加，聽取工會的意見。

 企業(yè)及實行企業(yè)管理的事業(yè)單位應(yīng)依法建立集體協(xié)商（談判）和集體合同制度，依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。



 第二十二條 國有獨資公司、兩個以上的國有企業(yè)或者其他兩個以上的國有投資主體設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份合作制企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有職工代表進入董事會。股份有限公司董事會中沒有職工代表的，應(yīng)有工會代表列席董事會會議。

 有限責(zé)任公司、股份有限公司及股份合作制企業(yè)應(yīng)當(dāng)有職工代表進入監(jiān)事會。

 進入董事會、監(jiān)事會的職工代表，由工會組織職工民主選舉產(chǎn)生。



 第二十三條 工會應(yīng)當(dāng)對勞動法律、法規(guī)在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的執(zhí)行情況進行調(diào)查，實施監(jiān)督，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實提供情況和材料，不得拒絕。

 單位違反勞動法律、法規(guī)，給勞動者造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定支付賠償金和補償金。拒不支付的，工會有權(quán)督促或商請勞動行政管理部門責(zé)令其限期支付。



 第二十四條 工會有權(quán)到企業(yè)事業(yè)單位的生產(chǎn)、工作、營業(yè)等場所，檢查勞動條件、安全生產(chǎn)和衛(wèi)生設(shè)施情況，并對存在的問題提出限期整改意見，要求有關(guān)單位或部門予以處理。

 工會按照國家有關(guān)規(guī)定參加新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目中有關(guān)勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。

 工會有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查和處理，并有權(quán)要求追究直接負責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。



 第二十五條 用人單位起草勞動合同文本時，應(yīng)當(dāng)征求工會的意見。工會應(yīng)當(dāng)幫助和指導(dǎo)勞動者與用人單位訂立勞動合同，并依法監(jiān)督勞動合同的履行。



 第二十六條 工會按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督社會保險基金的管理、使用，監(jiān)督最低工資、最低生活保障規(guī)定的實施。

 工會應(yīng)當(dāng)督促單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，為職工交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費和住房公積金。



 第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位因生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難或瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間確需裁減人員，以及企業(yè)申請破產(chǎn)、兼并、轉(zhuǎn)制的，應(yīng)當(dāng)提前向工會或者全體職工說明情況，實行職工代表大會制度的企業(yè)，應(yīng)將有關(guān)方案提交職工（代表）大會審議。



 第二十八條 用人單位對勞動者進行行政處分、經(jīng)濟處罰或違紀辭退、解除勞動合同，應(yīng)事先征求工會意見。對處理不當(dāng)?shù)?，工會有?quán)要求重新處理。



 第二十九條 單位違反保護女職工特殊權(quán)益法律、法規(guī)的，工會及其女職工組織有權(quán)要求予以糾正。



 第三十條 企業(yè)應(yīng)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會，其主任由工會代表擔(dān)任，主持勞動爭議調(diào)解工作。地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。工會應(yīng)為職工就勞動爭議仲裁和訴訟提供法律幫助，受職工委托，以職工代理人身份參與勞動爭議仲裁和訴訟。



 第三十一條 市和區(qū)、縣（市）總工會可以按有關(guān)規(guī)定建立為職工和工會組織服務(wù)的法律服務(wù)機構(gòu)。



 第三十二條 工會會同所在單位開展思想、文化、技術(shù)教育，幫助職工提高自身素質(zhì)，組織開展群眾性的文娛體育活動，豐富職工的文化生活，搞好職工文化活動設(shè)施的管理。



 第三十三條 工會應(yīng)當(dāng)動員和組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作等群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

 企業(yè)勞動競賽獎金從企業(yè)依照國家規(guī)定提取的工資總額中支出，具體支付辦法由工會與單位行政單位協(xié)商確定。



 第三十四條 工會協(xié)助人民政府和單位做好勞動模范、先進單位（工作）者的推薦、評選和管理工作，督促有關(guān)部門和單位落實勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者享有的各種優(yōu)惠待遇。



 第三十五條 工會應(yīng)當(dāng)參加停工、怠工等重大事件的調(diào)查，聽取和反映職工的意見，參與調(diào)解工作，與有關(guān)方面協(xié)商解決職工提出的合理要求，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)工作秩序。



 第三十六條 工會應(yīng)當(dāng)關(guān)心職工的生活，協(xié)助所在單位做好勞動保險和離休、退休人員的管理工作，辦好集體福利，開展職工之間的互助互濟活動，做好職工的生活困難補助工作。




 第四章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)





 第三十七條 建立工會組織的單位，應(yīng)當(dāng)在每月十五日前，按上月單位全部職工工資總額的百分之二，逐月向工會撥交經(jīng)費。工資總額的計算，按國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

 符合建會條件的單位，逾期未建立工會的，應(yīng)按月向地方工會繳納工資總額百分之二的工會籌備金。該單位成立工會時，所繳納的工會籌備金按規(guī)定的工會經(jīng)費留成比例返還該單位工會。



 第三十八條 實行承包、租賃經(jīng)營的單位，應(yīng)把工會經(jīng)費納入承包、租賃費基數(shù)寫入合同條文。

 實行柜組承包、個人承包、合伙經(jīng)營和其他已取消工資形成的單位，按承包前三年平均工資總額計算工會經(jīng)費，由行政方面負責(zé)收取并撥交工會。

 機關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位的工會經(jīng)費，財政部門應(yīng)列入財政預(yù)算，并足額各該機關(guān)工會和事業(yè)單位工會撥交經(jīng)費。

 企業(yè)和非全額撥款的事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定，向本單位工會撥交工會經(jīng)費。



 第三十九條 各級人民政府及所屬部門和單位對工會開展的重大活動，可以給予一定的經(jīng)費補助。各級人民政府及所屬部門或單位委托工會承辦的活動，其經(jīng)費應(yīng)由各級人民政府及所屬部門或單位行政方面承擔(dān)。貧困縣、少數(shù)民族縣、工業(yè)不發(fā)達縣的地方人民政府對地方總工會每年可以給予一定的經(jīng)費補助。



 第四十條 各級人民政府和單位，應(yīng)當(dāng)為工會開展工作提供辦公和活動場所，工會對其享有占有、使用的權(quán)利。

 對工會的財產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占、挪用、調(diào)撥；除應(yīng)由工會承擔(dān)法律責(zé)任的外，不得凍結(jié)、查封、扣押或作其他處理。



 第四十一條 工會應(yīng)根據(jù)經(jīng)費獨立的原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度，并按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財務(wù)體制，在銀行開設(shè)獨立帳戶，自主管理經(jīng)費。

 工會經(jīng)費的使用按全國總工會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其收支情況應(yīng)由同級工會經(jīng)費審查委員會審查，并定期向會員大會或會員代表大會報告，接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對工會經(jīng)費使用情況提出意見。

 上級工會應(yīng)對下級工會的經(jīng)費和財產(chǎn)，加強審查監(jiān)督。



 第四十二條 工會興辦企業(yè)事業(yè)，應(yīng)依法注冊登記，合法經(jīng)營，獨立承擔(dān)民事責(zé)任，合法權(quán)益受法律保護。



 第四十三條 工會組織合并，其財產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織分立，其財產(chǎn)按建會職工人數(shù)比例分割；工會組織撤銷，其財產(chǎn)由上級工會組織處置。



 第四十四條 各級工會總工會和編制在地方總工會的產(chǎn)業(yè)工會及其所屬事業(yè)單位的工作人員，在享受養(yǎng)老保險、公費醫(yī)療和離退休等待遇方面，與國家機關(guān)或同類事業(yè)單位工作人員同等對待。其所需費用，實行社會統(tǒng)籌的，由單位負擔(dān)的部分納入財政預(yù)算，由同級財政統(tǒng)一支付，未實行社會統(tǒng)籌的，由同級財政負擔(dān)。




 第五章 法律責(zé)任





 第四十五條 單位逾期未交、少交工會經(jīng)費或工會籌備金的，所在單位工會或者上一級工會應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出催交通知書，限期撥交。經(jīng)多次催交無效的，通過銀行進行扣交，并按欠交金額每日千分之五扣收滯納金。



 第四十六條 對有下列行為之一的單位及責(zé)任人員，分別由主管機關(guān)或所在單位給予行政處分或行政處罰，責(zé)令其停止侵犯，排除妨礙，限期改正；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）阻撓、限制職工依法參加和組織工會或者對參加工會的職工打擊報復(fù)的；

 （二）阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)尚未組建工會的單位籌建工會的；

 （三）阻撓工會工作人員依法進行監(jiān)督檢查工作或者對依法行使職權(quán)的工會工作人員進行打擊報復(fù)的；

 （四）非法撤銷、解散或合并工會組織的；

 （五）非法組建工會或以工會名義開展非法活動的；

 （六）非法撤換工會主席、經(jīng)費審查委員會主任、女職工委員會主任或非法解除工會主席、副主席勞動關(guān)系的；

 （七）以非法手段形成職工代表大會決議的；

 （八）工會及職工要求簽訂集體合同，單位無理拒絕的；

 （九）侵占工會財產(chǎn)或貪污、挪用工會經(jīng)費的；

 （十）拒絕向同級工會提供必要的辦公和活動場所的；

 （十一）其他侵犯工會合法權(quán)益的。

 對前款規(guī)定的行為的處理，上級工會組織應(yīng)予督促。



 第四十七條 工會工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊，貪污、挪用、侵占工會財產(chǎn)，情節(jié)輕微的，由工會組織予以批評教育或依法罷免，或由其所在單位或主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十八條 本條例由重慶市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。



 第四十九條 本條例自1999年5月1日起施行。