• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民政府令第54號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-11
• 【生效日期】2009-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法

甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法
 
(甘肅省人民政府令第54號(hào))





 《甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法》已經(jīng)2009年2月4日省人民政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。



 省長(zhǎng) 徐守盛

 二○○九年二月十一日





甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法




第一章 總則




第一條 為了規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)編制管理，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《
地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本省各級(jí)行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 本辦法所稱行政機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的縣級(jí)以上人民政府的工作部門及其派出機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的辦事機(jī)構(gòu)。



 本辦法所稱事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，由本省國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定機(jī)構(gòu)編制的，從事教育、科研、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。



 本辦法所稱編制，是指機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的人員數(shù)額。




第三條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省的機(jī)構(gòu)編制管理工作，市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)構(gòu)編制管理工作。上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的工作。




第四條 機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，堅(jiān)持集中管理、依法審批，精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能，政企、政資、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開的原則。




第五條 行政機(jī)構(gòu)使用行政編制，事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。




第六條 依照法定程序設(shè)置的行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和核定的編制，是錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制。設(shè)置行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和核定編制，應(yīng)當(dāng)考慮財(cái)政供養(yǎng)能力，實(shí)有人員不得突破核定的編制。對(duì)擅自設(shè)置行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和增加編制的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。




第七條 上級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位不得干預(yù)下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制工作，不得要求下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得作為審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。



 機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理。除專項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范性文件外，其它規(guī)范性文件不得規(guī)定機(jī)構(gòu)編制具體事項(xiàng)。




第八條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在確定民族自治地方的機(jī)構(gòu)編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)行民族區(qū)域自治的實(shí)際需要。




第二章 行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制管理



 第九條行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)配置，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，參照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的職責(zé)范圍確定，做到職責(zé)明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、權(quán)責(zé)一致，決策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)。




第十條 行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要在國家和省上規(guī)定的機(jī)構(gòu)限額內(nèi)進(jìn)行。



 在一屆政府任期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府的工作部門應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。




第十一條 堅(jiān)持一項(xiàng)職責(zé)原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)，確需多個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工，分清主次責(zé)任。




第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立工作部門。省人民政府的工作部門分組成部門和直屬機(jī)構(gòu)。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，或者根據(jù)工作實(shí)際設(shè)立若干崗位。




第十三條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。確需設(shè)立的，要按照規(guī)定程序?qū)徟?，不得設(shè)置實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。



 為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在設(shè)立時(shí)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。




第十四條 行政機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 (一)省人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱委員會(huì)、廳、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為廳級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱處、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為處級(jí)。



 (二)市州人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱委員會(huì)、局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為處級(jí)；其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱科、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)。



 (三)縣市區(qū)人民政府的行政機(jī)構(gòu)，稱局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)。



 (四)部門管理機(jī)構(gòu)的規(guī)格，根據(jù)其主管部門的規(guī)格確定。



 (五)省以下垂直管理機(jī)構(gòu)的直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)派駐地人民政府行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。




第十五條 行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：



 (一)縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，由本級(jí)人民政府提出方案，經(jīng)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。



 (二)縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，由該行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。



 (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出方案，報(bào)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。



 (四)省以下垂直管理機(jī)構(gòu)的直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，由省直行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。




第十六條 行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更名稱、規(guī)格，應(yīng)當(dāng)制定方案。



 (一)設(shè)立行政機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：



 1．設(shè)立機(jī)構(gòu)的必要性和可行性；



 2．機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格、職責(zé)和隸屬關(guān)系；



 3．與相關(guān)行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分情況；



 4．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、名稱、規(guī)格和職責(zé)；



 5．人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。



 (二)撤銷、合并行政機(jī)構(gòu)的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：



 1．撤銷、合并機(jī)構(gòu)的依據(jù)和理由；



 2．撤銷、合并機(jī)構(gòu)后職責(zé)的轉(zhuǎn)移情況；



 3．撤銷、合并機(jī)構(gòu)后編制調(diào)整和人員安置意見。



 (三)變更行政機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：



 1．變更的必要性和可行性；



 2．變更后的機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、職責(zé)和隸屬關(guān)系；



 3．內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和職責(zé)劃分情況；



 4．人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整情況。




第十七條 縣級(jí)以上人民政府的行政機(jī)構(gòu)在必要時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置派出(駐)機(jī)構(gòu)。派出(駐)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，參照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的審批程序辦理。




第十八條 省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)國家批準(zhǔn)的行政編制，對(duì)全省行政編制實(shí)行總量管理，分配使用省人民政府行政機(jī)構(gòu)的行政編制。



 市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的行政編制限額內(nèi)，分配使用本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的行政編制。




第十九條 公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)專項(xiàng)行政編制的調(diào)整，由相關(guān)省直行政機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。




第二十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作需要，核定編制。行政編制在機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)一并核定，并根據(jù)職責(zé)的變化，適時(shí)調(diào)整。




第二十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)人民政府有關(guān)部門的行政編制。在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間調(diào)配使用行政編制的，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。




第二十二條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的工勤技能人員，按行政編制的比例配備，并應(yīng)控制在15％以內(nèi)。




第二十三條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：



 (一)省人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定4―5名；



 (二)市州人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定3―4名；



 (三)縣市區(qū)人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，核定2―3名。




第二十四條 縣級(jí)以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：



 (一)編制在5名以下的，核定1―2名；



 (二)編制在6―10名的，核定2―3名；



 (三)編制在11―20名的，核定3―4名；



 (四)編制在21名以上的，核定4―5名。




第二十五條 行政機(jī)構(gòu)不得超過核定的編制數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、聘任國家公務(wù)員。




第三章 事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理




第二十六條 設(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)、論證報(bào)告和證明材料，內(nèi)容主要包括：?jiǎn)挝幻Q、機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)立目的、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、人員結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)來源及其它文件和資料。




第二十七條 事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：



 (一)廳級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由其主管部門提出意見，經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定程序報(bào)批；省人民政府工作部門所屬處級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由該工作部門提出意見，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。



 (二)市州所屬處級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，經(jīng)市州人民政府同意后，報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。



 (三)縣市區(qū)所屬科級(jí)事業(yè)單位的設(shè)立，由縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，經(jīng)縣市區(qū)人民政府同意后，報(bào)市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。



 市州、縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限審批設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。




第二十八條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：



 (一)廳級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，為處級(jí)建制，由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。



 (二)處級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，為科級(jí)建制。市州所屬處級(jí)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。



 (三)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，不確定機(jī)構(gòu)規(guī)格，根據(jù)工作需要由事業(yè)單位自行設(shè)置。




第二十九條 事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，能夠體現(xiàn)事業(yè)單位的特點(diǎn)，與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和市場(chǎng)中介組織等名稱相區(qū)別，一般稱院、校、所、站、臺(tái)、社、團(tuán)、中心，不使用廳、局、辦、廠、公司、學(xué)會(huì)等名稱。




第三十條 事業(yè)單位的職責(zé)應(yīng)當(dāng)以舉辦宗旨、公益服務(wù)需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來確定。在批準(zhǔn)設(shè)立時(shí)，應(yīng)明確職責(zé)配置，合理界定職責(zé)范圍。



 除法律、法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)構(gòu)依法委托外，事業(yè)單位不得承擔(dān)行政管理職能。




第三十一條 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)配置的不同情況，確定為財(cái)政全額撥款、財(cái)政差額補(bǔ)貼或者自收自支。




第三十二條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定的權(quán)限和程序變更或者撤銷：



 (一)改變機(jī)構(gòu)名稱、加掛牌子；



 (二)改變機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)來源；



 (三)機(jī)構(gòu)合并、分設(shè)、劃轉(zhuǎn)或者轉(zhuǎn)制；



 (四)依照法律、法規(guī)予以撤銷；



 (五)職責(zé)任務(wù)消失；



 (六)其他需要變更或者撤銷的事項(xiàng)。




第三十三條 事業(yè)單位的變更、撤銷應(yīng)當(dāng)由其主管部門提出方案。方案包括下列事項(xiàng)：



 (一)變更、撤銷的理由和依據(jù)；



 (二)變更、撤銷后職責(zé)任務(wù)的轉(zhuǎn)移情況；



 (三)變更、撤銷后編制調(diào)整和人員安置意見；



 (四)變更、撤銷后資產(chǎn)處置和債權(quán)債務(wù)清算意見。




第三十四條 按本辦法的規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、變更、撤銷的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記。




第三十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和省上制定的定編標(biāo)準(zhǔn)，核定事業(yè)單位的編制；沒有定編標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力核定。




第三十六條 核定事業(yè)編制，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和程序辦理：



 (一)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)省人民政府直屬及其工作部門所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理，對(duì)市州事業(yè)編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制進(jìn)行總量控制。



 (二)市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的事業(yè)編制調(diào)控?cái)?shù)內(nèi)，對(duì)所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理，對(duì)縣市區(qū)事業(yè)編制進(jìn)行總量控制。



 (三)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在省、市州機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)的事業(yè)編制調(diào)控?cái)?shù)內(nèi)，對(duì)所屬事業(yè)單位的編制進(jìn)行審批和管理。




第三十七條 在核定事業(yè)單位編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)核定人員結(jié)構(gòu)比例。事業(yè)單位的工作人員一般分為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，三種人員結(jié)構(gòu)比例按有關(guān)規(guī)定確定。




第三十八條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)合并、分設(shè)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)重新核定編制；對(duì)撤銷、轉(zhuǎn)制的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)核銷編制；對(duì)職責(zé)任務(wù)、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來源等發(fā)生變化的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變化調(diào)整編制。




第三十九條 事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：



 (一)編制在10名以下的，核定1―2名；



 (二)編制在11―50名的，核定2―3名；



 (三)編制在51―100名的，核定3―4名；



 (四)編制在101―200名的，核定4―5名；



 (五)編制在201―400名的，核定5―6名；



 (六)編制在401―600名的，核定6―7名；



 (七)編制在601名以上的，核定7―8名。



 編制在1000名以上的事業(yè)單位，根據(jù)工作需要，可以適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。




第四十條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)核定：



 (一)編制在5名以下的，核定1―2名；



 (二)編制在6―10名的，核定2―3名；



 (三)編制在11名以上的，核定3―4名。



 對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)不確定機(jī)構(gòu)規(guī)格、由事業(yè)單位自行設(shè)置的內(nèi)設(shè)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，不核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。




第四章 監(jiān)督檢查




第四十一條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；必要時(shí)，可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。




第四十二條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：



 (一)機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；



 (二)制定的機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；



 (三)機(jī)構(gòu)改革方案的執(zhí)行情況；



 (四)機(jī)構(gòu)限額、編制總量的控制情況；



 (五)職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的執(zhí)行情況；



 (六)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序的執(zhí)行情況；



 (七)受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問題的舉報(bào)和查處情況；



 (八)機(jī)構(gòu)編制的統(tǒng)計(jì)情況；



 (九)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。




第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)構(gòu)編制年度考核制度。機(jī)構(gòu)編制工作的執(zhí)行情況，納入市州、縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核的內(nèi)容。




第四十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，確保設(shè)置的具體機(jī)構(gòu)與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制相對(duì)應(yīng)。




第四十五條 行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)告其機(jī)構(gòu)編制管理情況，準(zhǔn)確提供機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。



 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交機(jī)構(gòu)編制年度統(tǒng)計(jì)資料。




第四十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。




第四十七條 在不涉及國家秘密的情況下，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)政策、管理權(quán)限、審批程序、辦理結(jié)果等向社會(huì)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。




第四十八條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)予以保密，并對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng)及時(shí)查處。




第五章 法律責(zé)任




第四十九條 行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分：



 (一)擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；



 (二)擅自改變行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職責(zé)、規(guī)格、名稱和隸屬關(guān)系的；



 (三)擅自增加人員編制或者改變編制使用范圍的；



 (四)擅自超過核定的編制配備工作人員，超規(guī)格、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)成員的；



 (五)違反規(guī)定為超編人員辦理錄(聘)用、調(diào)配手續(xù)的；



 (六)違反規(guī)定為超編人員核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)、以虛報(bào)人員等方式占用人員編制并冒用財(cái)政資金的；



 (七)違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的；



 (八)隱瞞、謊報(bào)、拒報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；



 (九)妨礙機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的；



 (十)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。




第五十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作人員違反規(guī)定審批機(jī)構(gòu)編制，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附 則




第五十一條 本省各級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、工青婦等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第五十二條 本辦法自2009年5月1日起施行。1990年5月7日頒布的《甘肅省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》(甘政發(fā)〔1990〕71號(hào))同時(shí)廢止。