• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1998]82號
• 【發(fā)布日期】1998-11-12
• 【生效日期】1998-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于發(fā)布《天津市結(jié)合 民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》的通知

 天津市人民政府關(guān)于發(fā)布《天津市結(jié)合
 民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》的通知
 
（津政發(fā)〔1998〕82號一九九八年十一月十二日）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市結(jié)合民用建造修建防空地下室管理規(guī)定》予以發(fā)布，望遵照執(zhí)行。



 天津市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強防空地下室建設(shè)管理，提高城市防空抗毀能力，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國人民防空法》及有關(guān)法律、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑（指住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學(xué)樓、文化體育活動場館、車站候車室、碼頭候船室、機場候機樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等），建設(shè)單位必須結(jié)合修建民用建筑同時修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱人防結(jié)建工程）。



 第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)符合本規(guī)定第二條規(guī)定的修建民用建筑范圍的單位和個人。



 第四條 人防結(jié)建工程是人民防空工程的重要組成部分，要貫徹長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，遵循合理規(guī)劃、就近掩蔽、質(zhì)量第一的原則，注重防空地下室的戰(zhàn)備功能和平戰(zhàn)結(jié)合功能，充分發(fā)揮其戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益。



 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)將人防結(jié)建工程納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，并督促實施。



 第六條 縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)人防結(jié)建工程的組織實施和管理。其職責(zé)是：

 （一）制定人防結(jié)建工程建設(shè)規(guī)劃；

 （二）審核人防結(jié)建工程項目；

 （三）審查人防結(jié)建工程設(shè)計圖紙，監(jiān)督施工質(zhì)量，參加竣工驗收；

 （四）監(jiān)督防空地下室的平時管理和戰(zhàn)時組織統(tǒng)一調(diào)配；

 （五）負(fù)責(zé)對易地建設(shè)人防結(jié)建工程的收取易地建設(shè)費，并組織易地建設(shè)。



 第七條 縣級以上人民政府的計劃、規(guī)劃、建設(shè)等部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)做好人防結(jié)建工程的相關(guān)工作。




 第二章 管理





 第八條 人防結(jié)建工程的范圍是：

 （一）各區(qū)和縣城的新建民用建筑；

 （二）重要經(jīng)濟目標(biāo)區(qū)的新建民用建筑。



 第九條 新建下列民用建筑項目須修建與建筑底層同等建筑面積的防空地下室：

 （一）10層以上（含10層）民用建筑項目；

 （二）基礎(chǔ)開挖深度達(dá)3米以上（含3米）的民用建筑項目。



 第十條 多層民用建筑項目（9層以下含9層），按一次下達(dá)的規(guī)范設(shè)計任務(wù)，以不低于地面新建總建筑面積的百分之二修建防空地下室。



 第十一條 按規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，有下列情況之一的，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位可不建防空地下室，但必須按市物價部門核準(zhǔn)的造價向人民防空主管部門交納易地建筑費：

 （一）確因地形、地質(zhì)、施工條件等特殊原因不能修建防空地下室的；

 （二）應(yīng)建防空地下室面積不足150平方米的。



 第十二條 經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，修建下列民用建筑可免建人防結(jié)建工程、免交人防結(jié)建工程易地建設(shè)費：

 （一）臨時民用建筑和危房翻新住宅項目用于還遷的部分；

 （二）建筑面積1000平方米以下的民用建筑。



 第十三條 人防結(jié)建工程的審批程序：

 （一）人防結(jié)建工程項目登記。建設(shè)單位根據(jù)整體項目建設(shè)計劃和建設(shè)規(guī)劃及上級主管部門批準(zhǔn)的文件，向規(guī)劃部門領(lǐng)取并填寫《防空地下室建筑設(shè)計登記表》，加蓋建設(shè)單位公章后持表到項目所在區(qū)、縣人民防空主管部門辦理登記；人民防空主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，提出修建防空地下室意見。

 （二）人防結(jié)建工程初步設(shè)計審核。凡屬市建委負(fù)責(zé)審批初步設(shè)計的工程項目，市人防主管部門按要求派專業(yè)人員參加對人防工程防護部分進行會審；按照市建委的初步設(shè)計審批意見，建設(shè)單位需將具體設(shè)計文件（包括設(shè)計任務(wù)書、建設(shè)計劃、工程總平面圖、首層建筑平面剖面圖、防空地下室的工程設(shè)計）報送人防主管部門核準(zhǔn)。由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審定的項目，建設(shè)單位持上述有關(guān)文件到人民防空主管部門辦理人防結(jié)建工程審批手續(xù)。

 （三）未按上款經(jīng)人民防空主管部門審核的，規(guī)劃部門不得發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、城建部門不得發(fā)施工執(zhí)照。



 第十四條 人防結(jié)建工程要納入人民防空工程管理體系。防空地下室平時維護管理和使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建設(shè)單位要積極開發(fā)利用防空地下室，對于長期閑置不用又管理不善的防空地下室，人防主管部門有權(quán)統(tǒng)一調(diào)劑使用，以利于加強管理。




 第三章 設(shè)計





 第十五條 防空地下室的設(shè)計必須由具備人防工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。防空地下室的設(shè)計資質(zhì)由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一審批，市人民防空主管部門參加審核。



 第十六條 防空地下室的設(shè)計必須符合《關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求〉的通知》（人防委字〔1989〕1號）、《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》）的規(guī)定并按規(guī)定的程序報批。



 第十七條 防空地下室的室外出入口和配套管理房是防空地下室的重要組成部分，其室外出入口位置應(yīng)設(shè)在便于疏散掩蔽、符合防倒坍要求，適于平時、戰(zhàn)時使用的地方。




 第四章 施工





 第十八條 人防結(jié)建工程建設(shè)施工，必須由持本市三級以上資質(zhì)證書的施工單位承擔(dān)。嚴(yán)格按照國家頒發(fā)的《人防工程施工及驗收規(guī)范》、《人民防空工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》和市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《人防工程預(yù)算定額天津地區(qū)單位估價表》以及人防主管部門核準(zhǔn)的設(shè)計文件進行施工和確定造價。



 第十九條 人防結(jié)建工程施工過程中的設(shè)計變更，經(jīng)原設(shè)計單位同意，可進行一般技術(shù)性變更；降低或提高防護等級標(biāo)準(zhǔn)和改變結(jié)構(gòu)、布局的，屬于重大變更，須由設(shè)計單位提出，報經(jīng)原審核的人防主管部門核準(zhǔn)。



 第二十條 人防結(jié)建工程質(zhì)量監(jiān)督和核驗，由市建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)，按照人防工程質(zhì)量監(jiān)督要求，納入建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，統(tǒng)一實施。建設(shè)單位在項目施工前或竣工時，須辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、核驗手續(xù)。



 第二十一條 人防結(jié)建工程安裝的各種防護設(shè)備（防護門、防護密閉門、防爆波活門、超壓排氣活門等），必須使用國家人防主管部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品。



 第二十二條 人防結(jié)建工程應(yīng)與地上建筑同時竣工，同時驗收。未經(jīng)人防主管部門參加驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。



 第二十三條 人防結(jié)建工程經(jīng)驗收合格，建設(shè)單位須在兩個月內(nèi)向人防主管部門報送工程檔案。逾期不報送的，按工程技術(shù)檔案管理規(guī)定處理。




 第五章 獎罰





 第二十四條 在人防結(jié)建工程工作中取得顯著成績的組織和個人，由當(dāng)?shù)乜h以上人民防空主管部門報請同級人民政府批準(zhǔn)予以表彰和獎勵。防空地下室工程質(zhì)量評為優(yōu)良的，可按國家規(guī)定的比例，從工程項目總投資中提出經(jīng)費給予獎勵。



 第二十五條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由人民防空主管部門依照《
中華人民共和國人民防空法》規(guī)定予以處罰。

 （一）不按國家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的；

 （二）擅自拆除防空地下室及其防護設(shè)備設(shè)施的；

 （三）擅自改變防空地下主體結(jié)構(gòu)，危害防空地下室安全，影響使用效能的；

 （四）向防空地下內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物的；

 （五）在防空地下內(nèi)生產(chǎn)或儲存劇毒、易燃、易爆、和具有放射性、腐蝕性物品的。



 第二十六條 人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫有職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法失職行為的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。