• 【發(fā)布單位】80605
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民政府令第25號
• 【發(fā)布日期】1998-11-06
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市人民政府令

沈陽市人民政府令
 
（第25號）
 現(xiàn)發(fā)布《沈陽市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》，自一九九九年一月一日起施行。



 市長：慕綏新

 一九九八年十一月六日

 沈陽市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為完善社會保險體制，推進企業(yè)改革，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，保障職工失業(yè)期間的基本生活和幫助其再就業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)職工待業(yè)保險條例》，結合我市實際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)各類企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）和與之形成勞動關系的勞動者（以下簡稱職工）。



 第三條 我市行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)各類企業(yè)和與之形成勞動關系的勞動者都必須參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。



 第四條 本規(guī)定所稱失業(yè)職工是指與企業(yè)解除勞動關系，并在勞動行政部門所屬的失業(yè)保險機構辦理失業(yè)登記的職工。



 第五條 市勞動行政部門是失業(yè)保險工作的主管部門，負責全市失業(yè)保險的組織管理工作。勞動行政部門所屬的各級失業(yè)保險機構按其分工具體經(jīng)辦失業(yè)保險事務。

 財政、審計、工商、稅務、銀行等部門，應積極配合勞動行政部門，做好實施監(jiān)督工作。



 第六條 各級勞動行政部門應將失業(yè)保險工作與職業(yè)介紹，就業(yè)訓練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務工作緊密結合，統(tǒng)籌安排。




 第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理





 第七條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）企業(yè)繳納的失業(yè)保險費；

 （二）職工個人繳納的失業(yè)保險費；

 （三）失業(yè)保險基金存入銀行的利息收入；

 （四）失業(yè)保險基金的增值收入；

 （五）財政補貼；

 （六）其他收入。



 第八條 失業(yè)保險費的繳納標準和辦法：

 （一）失業(yè)保險費繳納的標準按我市（新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣按當?shù)兀┥夏甓嚷毠て骄べY的3％乘以職工總人數(shù)計算。

 企業(yè)應繳納的失業(yè)保險費，由企業(yè)和職工個人共同負擔，3％的繳納比例中，企業(yè)繳納2％，個人繳納1％。

 （二）企業(yè)及職工繳納的失業(yè)保險費，由企業(yè)每月十日前持《失業(yè)保險基金年審手冊》到失業(yè)保險機構繳納；失業(yè)保險機構也可以通過企業(yè)開戶銀行代為扣繳。

 職工個人繳納的部分由企業(yè)按月從職工工資中代扣并登記造冊，但不設個人帳戶，不返還職工本人。

 （三）私營企業(yè)失業(yè)保險費由失業(yè)保險機構會同工商行政管理部門于每年進行年審時，實行一次性代為扣繳，轉入市失業(yè)保險機構的“失業(yè)保險基金”收入過渡專戶。

 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費，在繳納所得稅前列支。



 第九條 失業(yè)保險機構應每年開展一次失業(yè)保險費的年審核定工作，所有企業(yè)都應在規(guī)定的時間內攜帶資料到失業(yè)保險機構指定地點辦理年審核定手續(xù)。



 第十條 失業(yè)保險基金應按規(guī)定實行財政專戶管理，做到?？顚Ｓ茫坏糜糜谄胶庳斦罩?。任何部門、單位和個人不得截留、侵占、挪用。

 失業(yè)保險基金存入銀行后，按照城鄉(xiāng)居民同期儲蓄存款利率計息，利息納入失業(yè)保險基金。



 第十一條 企業(yè)應按時繳納失業(yè)保險費，失業(yè)保險費不得減免，企業(yè)確有困難暫無能力繳納的，經(jīng)市勞動行政部門批準，可以緩繳。



 第十二條 破產(chǎn)、兼并、減人增效、出售、轉制（含托管、解散、分立等）的企業(yè)，所欠繳的失業(yè)保險費都應從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中優(yōu)先清償。對支付確有困難的，經(jīng)市勞動行政部門批準，按還款計劃分期償還。



 第十三條 失業(yè)保險基金實行市級統(tǒng)籌。失業(yè)保險機構應加強對失業(yè)保險基金的財務管理，建立健全規(guī)章制度。失業(yè)保險基金及其管理費收支預、決算，由失業(yè)保險機構負責編制，并報經(jīng)勞動行政部門審查，經(jīng)市財政部門審核后，納入市政府預、決算。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十四條 失業(yè)保險基金用于下列支出：

 （一）失業(yè)救濟金；

 （二）領取救濟金期間的醫(yī)療補助費；

 （三）領取救濟金期間的婦女生育補助費；

 （四）領取救濟金期間死亡的喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬撫恤金；

 （五）領取救濟金期間的生活困難補助金；

 （六）為促進失業(yè)職工再就業(yè)的職業(yè)介紹、轉業(yè)訓練、生產(chǎn)自救費用（以下簡稱為促進再就業(yè)費用）；

 （七）經(jīng)市政府批準的其它與失業(yè)保險有關的必需開支。



 第十五條 失業(yè)職工的救濟金，按我市（新民市、遼中縣、法庫縣、康平縣按當?shù)兀┰诼毬毠がF(xiàn)行最低；工資標準70％計發(fā)。



 第十六條 失業(yè)職工領取失業(yè)救濟金的期限，根據(jù)失業(yè)前在單位連續(xù)工作時間確定。連續(xù)工作時間滿一年的，發(fā)給三個月的救濟金，以后每增加一年工作時間，增發(fā)三個月的救濟金，但最長不超過二十四個月。

 私營企業(yè)失業(yè)的職工領取失業(yè)救濟金的期限，由其繳納失業(yè)保險費的時間確定。連續(xù)繳費時間滿一年的，發(fā)給三個月的救濟金，以后每增加一年繳費，增發(fā)三個月的救濟金，但最長不超過二十四個月。

 因轉制變?yōu)樗綘I企業(yè)的，原企業(yè)已按規(guī)定繳納失業(yè)保險費，其職工在原企業(yè)的連續(xù)工作時間，視為繳納失業(yè)保險費的期限。



 第十七條 被企業(yè)辭退、除名、開除的職工，其領取救濟金的期限最長不超過十二個月。刑滿釋放、解除勞教的職工領取救濟金的期限最長不超過六個月。



 第十八條 失業(yè)職工重新就業(yè)后再失業(yè)的，領取救濟金的期限，按重新就業(yè)后參加工作時間計算。



 第十九條 失業(yè)職工在領取救濟金期間，每人每月發(fā)給五元醫(yī)療費。因病到市失業(yè)保險機構指定醫(yī)院住院治療的，由本人提出申請，經(jīng)失業(yè)保險機構批準，可按醫(yī)療費的70％給予補助，但累計補助限額最多不超過1萬元。



 第二十條 失業(yè)職工在領取救濟金期間死亡的，其死亡喪葬補助費為三個月的失業(yè)救濟金，供養(yǎng)直系親屬撫恤金為十個月的失業(yè)救濟金。



 第二十一條 女失業(yè)職工在領取救濟金期間符合計劃生育政策而生育的，給予一次性生育補助費200元。



 第二十二條 失業(yè)職工在領取救濟金期間生活特殊困難的，由本人申請，經(jīng)失業(yè)保險機構審批，可給予生活困難補助，其發(fā)放標準不超過本人領取救濟金的40％。



 第二十三條 失業(yè)職工領取失業(yè)救濟金期限屆滿未能重新就業(yè)，并且年齡距法定退休年齡不足一年的，可繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇。達到法定退休年齡后，由區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構出具證明，同級勞動部門辦理退休手續(xù)，到區(qū)、縣（市）社會保險機構按規(guī)定領取養(yǎng)老保險金。



 第二十四條 失業(yè)職工享受失業(yè)保險待遇期滿仍末重新就業(yè)而又符合社會救濟條件的，按照有關規(guī)定享受社會救濟。



 第二十五條 企業(yè)招用的簽定短期勞動合同的本地從業(yè)人員，因使用期限屆滿或非本人原因而中止使用，只要失業(yè)前兩年內累計工齡達到一年，按本規(guī)定第十五條規(guī)定的標準，每滿一年發(fā)給三個月的救濟金（不享受其它失業(yè)保險待遇）由失業(yè)職工所在地失業(yè)保險機構一次性支付給本人，同時終止失業(yè)保險責任。



 第二十六條 促進再就業(yè)費用按上年失業(yè)保險基金總額的20％提取，主要用于職業(yè)介紹費、轉業(yè)訓練費和生產(chǎn)自救費等項目的開支。




 第四章 失業(yè)職工管理





 第二十七條 職工失業(yè)后，企業(yè)應在確定職工失業(yè)之日起十五日內，將其檔案移交給職工戶口所在區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構，并通知本人按時辦理失業(yè)登記。逾期移交的，或末按時通知失業(yè)職工本人的，由企業(yè)承擔失業(yè)職工的失業(yè)保險待遇。

 失業(yè)職工應從被確定失業(yè)之日起三十日內，持戶口簿、身份證及有關證明材料到本人戶口所在區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構報到，辦理失業(yè)登記手續(xù)，領取《失業(yè)證），申請領取失業(yè)救濟金。

 失業(yè)保險機構應從失業(yè)職工登記的次月起按規(guī)定計發(fā)失業(yè)保險待遇，逾期登記的，超期部分不予補發(fā)。90日內未登記的，視為放棄享受失業(yè)保險待遇的權利。



 第二十八條 各級勞動部門應組織失業(yè)職工參加轉業(yè)訓練，職業(yè)介紹和生產(chǎn)自救，促進其實現(xiàn)再就業(yè)。



 第二十九條 企業(yè)招用失業(yè)職工并簽定二年以上勞動合同的，失業(yè)保險機構可將其應享受的失業(yè)救濟金余額一次性撥給企業(yè)；失業(yè)職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的，并在區(qū)、縣（市）以上工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照且已開業(yè)經(jīng)營的，失業(yè)保險機構可將其應領的失業(yè)救濟金一次性發(fā)給本人，作為謀業(yè)的扶持資金。



 第三十條 失業(yè)職工在領取失業(yè)救濟金期間轉移戶口，應辦理失業(yè)救濟金轉移手續(xù)，跨區(qū)、縣（市）轉移由區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構辦理；跨市轉移由市失業(yè)保險機構辦理。



 第三十一條 凡有下列情況之一的，不享受或終止享受失業(yè)保險待遇：

 （一）工作時間不滿一年的；

 （二）企業(yè)、個人不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費或累計繳費時間不滿一年的；

 （三）領取失業(yè)救濟金期滿的；

 （四）在領取失業(yè)救濟金期間升學、參軍、死亡、出境定居的；

 （五）已重新就業(yè)的；

 （六）在失業(yè)期間被勞動教養(yǎng)或判刑的；

 （七）無正當理由，兩次不接受勞動就業(yè)服務機構介紹就業(yè)的；

 （八）已辦理退休手續(xù)的。




 第五章 法律責任





 第三十二條 企業(yè)違反本規(guī)定，拒絕繳納失業(yè)保險費的，由勞動行政部門責令其限期繳納；逾期不繳的，按日加收欠繳額0．2％的滯納金，由企業(yè)開戶銀行代為扣繳，并入失業(yè)保險基金。對拒絕繳納失業(yè)保險費三個月以上的，失業(yè)保險機構或勞動監(jiān)察機構可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十三條 按規(guī)定有償使用失業(yè)保險基金的，應依據(jù)合同按期歸還本息；不能按期還款的，從逾期之日起按日加收欠款額0．5％的滯納金，由銀行代為扣繳。



 第三十四條 企業(yè)和失業(yè)職工認為其合法權益受到失業(yè)保險機構侵犯的，可依法申請行政復政，或直接向人民法院起訴。



 第三十五條 失業(yè)保險機構違反規(guī)定拖欠支付失業(yè)救濟金和其它失業(yè)保險費用的，由勞動行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分。



 第三十六條 對截留、侵占、挪用失業(yè)保險基金的，除追回本金及其非法所得外，由主管部門對主管人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十七條 失業(yè)職工違反本規(guī)定，以非法手段領取失業(yè)救濟金和其它失業(yè)保險費用的由區(qū)、縣（市）失業(yè)保險機構追回全部非法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第三十八條 事業(yè)單位的全部職工失業(yè)保險，依照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十九條 本規(guī)定在執(zhí)行中的具體問題由市勞動局負責解釋。



 第四十條 本規(guī)定自一九九九年一月一日起施行?！渡蜿柺谐擎?zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險辦法》（沈政發(fā)〔1994〕17號）同時廢止。

 根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定：對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。



 沈陽市人民政府法制辦公室