• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號】第25號
• 【發(fā)布日期】1998-10-30
• 【生效日期】1998-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海口市人民政府令

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（第25號）
 《?？谑锌茖W(xué)技術(shù)投入暫行辦法》已經(jīng)1998年10月15日?？谑腥嗣裾谑纬?wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 1998年10月30日

 ?？谑锌茖W(xué)技術(shù)投入暫行辦法





 第一條 為促進(jìn)全市科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，確?？茖W(xué)技術(shù)的投入（以下簡稱科技投入），根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱科技投入，是指政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、金融部門、社會團(tuán)體和個人，對科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展、科技成果推廣應(yīng)用、科技服務(wù)、科技知識普及的資金投入。



 第三條 在本市建立和完善以財政投入為引導(dǎo)，企事業(yè)單位投入為主體，銀行貸款為支撐，社會集資、引進(jìn)外資補(bǔ)充，多層次、多渠道的科技投入體系，使研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)到本世紀(jì)末占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的1．5％以上。



 第四條 科技投入堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，優(yōu)化投向、提高效益的方針；科技經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行有償使用與無償使用相結(jié)合和?？顚Ｓ玫脑瓌t。



 第五條 市科技主管部門具體負(fù)責(zé)本市科技投入工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理。



 第六條 市財政部門負(fù)責(zé)本市科技經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算的編制工作，監(jiān)督檢查財政所撥科技經(jīng)費(fèi)的使用和管理。



 第七條 科技投入主要包括：

 （一）財政預(yù)算安排的科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用、科研基本建設(shè)費(fèi)、科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他用于科技的經(jīng)費(fèi)；

 （二）國家政策扶持留給企事業(yè)單位用于發(fā)展科技的資金；

 （三）企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人投入的科技資金；

 （四）金融機(jī)構(gòu)投放的科技信貸資金和其它科技資金；

 （五）市有關(guān)部門從生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展資金中安排的科技資金；

 （六）國內(nèi)外組織、社會團(tuán)體和個人（包括港、澳、臺僑胞或華僑）投資、資助、捐贈的科技資金；

 （七）其他用于科技的資金。

 前款（一）項(xiàng)科技三項(xiàng)費(fèi)用是指新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)。



 第八條 市財政部門應(yīng)把科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用、科研基本建設(shè)費(fèi)和科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。財政用于科技經(jīng)費(fèi)的增長幅度，每年應(yīng)高于當(dāng)年財政收入增長的幅度，科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)占財政預(yù)算支出的1％以上。



 第九條 對科研單位、科技企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定給予優(yōu)惠政策扶持。企事業(yè)單位從事科技活動享受國家政策減免的稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)全部用于科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

 鼓勵企事業(yè)和科研單位在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的收入中提取不少于50％的資金，用于科研開發(fā)。



 第十條 企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)的主要投向是新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，包括必需的儀器設(shè)備、樣品樣機(jī)購置費(fèi)；實(shí)際消耗的各種原材料、輔助材料、零配件、試驗(yàn)檢測費(fèi)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓、購買專利、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)資料費(fèi)；聘請技術(shù)專家、調(diào)研、論證費(fèi)等。



 第十一條 銀行應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定，設(shè)置科技開發(fā)貸款科目，科技貸款額度應(yīng)當(dāng)逐年增加。銀行對符合貸款條件的科研單位和科技企業(yè)應(yīng)給予流動資金支持。

 國家政策性銀行投放資金安排在本市的重大科技項(xiàng)目或市級承擔(dān)的國家級科技計劃項(xiàng)目，銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定按時投放科技貸款。



 第十二條 鼓勵國內(nèi)外組織、社會團(tuán)體和個人，積極參與為科技服務(wù)而創(chuàng)立的科技風(fēng)險投資、科技信貸、科技保險和金融租賃業(yè)務(wù)。拓寬科技投入渠道，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。



 第十三條 企事業(yè)單位應(yīng)增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。企業(yè)每年必須保持適當(dāng)比例的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)開發(fā)，技術(shù)進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)占企業(yè)銷售收入的3％以上。企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)入成本計算。



 第十四條 鼓勵和支持國內(nèi)外組織、社會團(tuán)體或個人資助科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和獎勵科技人才?？萍季栀涱~較大的，根據(jù)捐贈人的意愿，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以個人名義設(shè)立科技專項(xiàng)基金。



 第十五條 財政投入的科技經(jīng)費(fèi)，可采取撥款、有償使用、貼息等使用方式，主要用于以下方面：

 （一）熱帶農(nóng)業(yè)、信息、生物醫(yī)學(xué)、電子產(chǎn)品、海洋、生態(tài)環(huán)保等科研開發(fā)項(xiàng)目；

 （二）促進(jìn)本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大公益性的科研開發(fā)項(xiàng)目；

 （三）符合產(chǎn)業(yè)政策的新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)及重要科學(xué)研究項(xiàng)目；

 （四）重大科技攻關(guān)、高新技術(shù)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)研究和高科技人才的培養(yǎng)；

 （五）其它科技成果推廣應(yīng)用的科技項(xiàng)目。



 第十六條 科技三項(xiàng)費(fèi)用由市科技主管部門會同有關(guān)部門擇優(yōu)立項(xiàng)，財政部門審查監(jiān)督，專項(xiàng)用于科技發(fā)展計劃項(xiàng)目。



 第十七條 使用三項(xiàng)費(fèi)用的科技發(fā)展計劃項(xiàng)目，實(shí)行技術(shù)合同制和項(xiàng)目承擔(dān)人負(fù)責(zé)制，保證經(jīng)費(fèi)的使用效益。



 第十八條 對國有科研單位的科學(xué)事業(yè)費(fèi)，實(shí)行分類管理。鼓勵差額預(yù)算的技術(shù)開發(fā)型科研單位實(shí)行技術(shù)、工業(yè)、貿(mào)易或技術(shù)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營，或發(fā)展成為現(xiàn)代科技企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)自收自支、自負(fù)盈虧。引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)包干使用的社會公益型和農(nóng)業(yè)科研單位面向社會開展有償技術(shù)服務(wù)，逐步實(shí)行企業(yè)經(jīng)營管理。

 核減的科學(xué)事業(yè)費(fèi)，財政部門應(yīng)當(dāng)主要用于科研單位的科技項(xiàng)目前期開發(fā)和中間試驗(yàn)，也可作為科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的周轉(zhuǎn)資金。



 第十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技發(fā)展計劃，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，配套使用各自掌握的科技資金，并加強(qiáng)管理。企事業(yè)單位自籌的科技資金，應(yīng)集中用于科技開發(fā)或配套用于國家、省、市有關(guān)部門下達(dá)科技計劃項(xiàng)目，并實(shí)行單獨(dú)核算。



 第二十條 建立完善科技資金財務(wù)管理制度和科技投入統(tǒng)計制度，有關(guān)部門和單位應(yīng)定期向統(tǒng)計部門報送科技投入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及有關(guān)資料。



 第二十一條 對拓寬科技資金渠道，增加投入，以及對資金進(jìn)行科學(xué)管理和使用取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會效益的單位和個人，由市科技主管部門報請市政府批準(zhǔn)給予獎勵。

 對科技捐贈數(shù)額較大的單位、組織和個人，由市人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書或授予榮譽(yù)稱號。



 第二十二條 本辦法由?？谑锌茖W(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。各區(qū)人民政府根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。