• 【發(fā)布單位】82904
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-10-21
• 【生效日期】1998-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市人大常委會公告

烏魯木齊市人大常委會公告
 
（1998年10月21日）
 《烏魯木齊市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈烏魯木齊市城市綠化管理條例〉的決定》已于1998年9月25日經(jīng)自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過。根據(jù)修改決定，《烏魯木齊市城市綠化管理條例》現(xiàn)予修改公布施行。



 烏魯木齊市城市綠化管理條例

 （1987年9月1日烏魯木齊市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過，1987年11月21日新疆維吾爾自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)；1995年4月20日烏魯木齊市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議第一次修改；1995年8月4日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員地第16次會議批準(zhǔn)；1998年5月19日烏魯木齊市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議第二次修改；1998年9月25日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)。）




 第一章 總則





 第一條 為加強烏魯木齊市綠化管理，促進綠化建設(shè)，維護和改善生態(tài)環(huán)境，提高城市美化水平，根據(jù)國務(wù)院《
城市綠化條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于烏魯木齊市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化、規(guī)劃建設(shè)、保護和管理。



 第三條 城市綠化工作，應(yīng)當(dāng)實行專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

 對損害樹木、花草的行為，公民有權(quán)制止。



 第四條 大力開展全民義務(wù)植樹活動。



 第五條 本條例所指的綠地、林地包括以下五類：

 （一）公園、植物園、動物園、風(fēng)景區(qū)、游園、街心花壇及道路和廣場等處的公共綠地。

 （二）苗圃、花圃、果園以及用于園林、林業(yè)科研生產(chǎn)用地。

 （三）機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、部隊和住宅區(qū)內(nèi)的專用綠地。

 （四）單位包干營造管理的林地。

 （五）鐵路、公路、干渠兩側(cè)和水庫周圍的綠地。



 第六條 市綠化委員會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市綠化工作。區(qū)（縣）綠化委員會主管本轄區(qū)的綠化工作。

 市和區(qū)（縣）園林（林業(yè)）管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化管理工作。



 第七條 駐本市的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊和公民都有綠化植樹、栽花、種草的義務(wù)和管護樹木、綠地的責(zé)任，都應(yīng)參加義務(wù)植樹勞動，完成綠化委員會分配的綠化植樹和管護任務(wù)。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第八條 本市的綠化建設(shè)規(guī)劃，由規(guī)劃管理部門會同園林管理部門制定，納入本市城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃，由園林管理部門負(fù)責(zé)組織實施。

 各區(qū)（縣）人民政府應(yīng)根據(jù)全市的綠化規(guī)劃制定本地區(qū)的綠化規(guī)劃，并組織實施。



 第九條 公共綠地由園林管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)。

 鐵路、公路、煤礦、水庫、干渠等地的綠化植樹，根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃要求，分別由所屬主管部門負(fù)責(zé)。

 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊的庭院和門前綠化由本單位負(fù)責(zé)。

 住宅區(qū)的綠化由房屋產(chǎn)權(quán)所屬單位負(fù)責(zé)建設(shè)和管護。



 第十條 下列各項的綠地面積占用地總面積的比例，應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)。

 （一）新建住宅區(qū)不得低于30％。小區(qū)改造的綠地面積，由規(guī)劃管理部門確定，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；

 （二）在新建城區(qū)及郊區(qū)城鎮(zhèn)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、部隊不得低于30％；

 （三）新建道路、公路的規(guī)劃綠地寬度不得低于干線總寬度的20％。鐵路兩側(cè)綠帶寬度每側(cè)不得少于10米，水庫周圍的綠帶寬度不得少于20米。



 第十一條 老城區(qū)單位的綠地面積應(yīng)達(dá)到用地總面積的30％，確有困難的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以易地綠化，但原有單位不得低于18％，新建單位不得低于25％。



 第十二條 按第十、第十一條的規(guī)定未達(dá)到30％綠化面積標(biāo)準(zhǔn)的（含易地綠化面積）建設(shè)單位，市規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不能自行完成易地綠化任務(wù)的建設(shè)單位，按規(guī)定繳納綠化補償費后，由園林管理部門根據(jù)綠化規(guī)劃進行易地綠化。



 第十三條 凡年滿十一歲至六十歲的男性、五十五歲的女性公民，除喪失勞動能力者外，均應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。各單位按在編人員的70％并按每人每年植樹3－5株折合兩個工日計算，核定參加義務(wù)植樹的勞動人數(shù)。

 對沒有完成義務(wù)植樹工日的單位，由區(qū)（縣）綠化委員會按所短缺的工日收取義務(wù)植樹綠化費。



 第十四條 進行各項建設(shè)項目（包括小區(qū)建設(shè)）時，建設(shè)資金預(yù)算中應(yīng)包括綠化建設(shè)費，金額為基建總投資的1％（不包括設(shè)備的購置費）。綠地的征、遷與建設(shè)用地征、遷同步進行。



 第十五條 在各項基建項目竣工交付使用后的第二個植樹年度，園林管理部門應(yīng)對綠化建設(shè)進行驗收。



 第十六條 城市綠化工程的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。



 第十七條 道路、巷口的綠化涵管、涵洞由市政府管理部門負(fù)責(zé)修建。通向單位路口的涵洞，由所在單位負(fù)責(zé)修建。位置、高程、管徑、長度，要與道路規(guī)劃設(shè)計一致。



 第十八條 綠化用水應(yīng)貫徹節(jié)約的原則。所用渠水按農(nóng)業(yè)、林業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)收費；自來水按成本收費；綠化專用水井免收水利資源費。




 第三章 花草樹木權(quán)益的享有





 第十九條 保護花草樹木所有者和承包者的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯。

 （一）公共綠地和風(fēng)景區(qū)的花草樹木屬全民所有。

 （二）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊在院內(nèi)種植的及按市綠化委員會規(guī)劃包干種植的花草樹木屬本單位所有。

 （三）集體所有制單位種植的花草樹木，歸集體所有。

 （四）全民所有制單位與集體所有制單位共同種植的花草樹木，歸共同所有，按雙方簽訂的合同分享收益。

 （五）城鎮(zhèn)居民在庭院內(nèi)和門前屋后自費種植的花草樹木，歸個人所有。

 （六）集體或個人承包全民所有制或集體所有制單位的花草樹木，按承包合同分享所有。



 第二十條 國有林地綠地，不得劃給集體所有制單位或非林業(yè)單位所有。



 第二十一條 林地、綠地權(quán)屬發(fā)生爭議，由有管轄權(quán)的人民政府處理。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定次日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

 林權(quán)爭議尚未解決時，任何一方不得擅自砍伐有爭議的林木。




 第四章 綠地管理與保護





 第二十二條 城市總體規(guī)劃確定的綠化用地，任何單位和個人不得擅自改作他用?，F(xiàn)有綠地，不準(zhǔn)任意侵占，已侵占的要限期退出。



 第二十三條 本市花草樹木，由園林部門統(tǒng)一管理?？撤コ鞘袠淠荆仨毥?jīng)市人民政府批準(zhǔn)，遷移城市樹木，由市園林管理部門審查批準(zhǔn)。



 第二十四條 因建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、遷移樹木不能保證綠化面積的，建設(shè)單位應(yīng)交納綠化補償費。遷移樹木由園林管理部門檢查驗收。



 第二十五條 電力、電訊、公用、市政等部門新建各種管線，園林部門新種樹木應(yīng)遵守以下的間距規(guī)定：

 地下管道電纜的外緣，離行道樹樹干不少于一米；埋設(shè)電桿、消防設(shè)備等，離樹干中心不少于二米；高壓輸電線的高度不低于十米。

 已建成的綠地和地上地下設(shè)施未達(dá)到規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)互相協(xié)商，妥善解決。



 第二十六條 樹木妨礙各種公共設(shè)施正常使用，需要修剪時，須經(jīng)園林部門同意，會同修剪。重點地區(qū)和主要道路兩旁樹木需重修剪的，應(yīng)報市人民政府批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自處理或損壞。因修剪樹木發(fā)生爭議時，由市人民政府裁決。



 第二十七條 凡經(jīng)批準(zhǔn)修建工程，需臨時占用綠地的，須經(jīng)園林主管部門審查同意，交納臨時占用綠地費后方可施工。施工中應(yīng)注意保護綠地和樹木，并按照要求限定工期，完工后及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

 臨街建筑的維修施工，必須保護好樹木、花草和渠道暢通。



 第二十八條 凡公園、游園、廣場、花壇、行道樹、林地、花圃、苗圃、果園、風(fēng)景區(qū)，以及機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊、居民區(qū)、庭院綠地的所有樹木、花卉、草坪和綠化設(shè)施（包括園林建筑、溫室、欄桿、標(biāo)志牌及綠化專用水庫、水井、渠道、閘門、涵洞等）均應(yīng)嚴(yán)加保護，不得損壞。



 第二十九條 城市古樹名木由市園林管理部門統(tǒng)一管理，建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護范圍，由區(qū)、縣園林管理部門分別養(yǎng)護，落實養(yǎng)護責(zé)任。




 第五章 獎勵和處罰





 第三十條 市、區(qū)（縣）人民政府對所屬地區(qū)綠化工作做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。



 第三十一條 違反本條例，有下列行為之一者，由各級園林管理部門給予行政處罰。

 （一）不按批準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)綠地或建設(shè)項目完工后，逾期未完成綠化任務(wù)的，責(zé)令限期完成，限期已滿仍未完成的，按綠地建設(shè)費用或完成綠化任務(wù)所需費用的一倍處以罰款。

 （二）臨時占用綠地超過批準(zhǔn)時間不退還，或竣工后未清理現(xiàn)場、恢復(fù)原狀的，按綠地建設(shè)費用的一至二倍處以罰款。

 （三）侵占林地、綠地的，責(zé)令立即退出，賠償損失，情節(jié)嚴(yán)重者，并按林地綠地建設(shè)費的一至三倍處以罰款，對直接責(zé)任人員處100元以下罰款。

 （四）擅自改變林地、綠地用途及毀林基建的，責(zé)令限期改正，并以侵占綠地論處，按前款規(guī)定罰款。

 （五）隨意損壞、刻畫樹木，在樹旁、綠地內(nèi)傾倒垃圾或廢渣、廢水、堆放雜物、挖坑取土、借樹搭棚、踐踏草地、苗地、花壇以及牧放牲畜啃傷樹木花草的，除向權(quán)屬單位賠償經(jīng)濟損失外，情節(jié)嚴(yán)重的，可按所造成損失的一至二倍處以罰款。

 （六）違反本條例砍伐、遷移樹木的，除賠償樹木權(quán)屬者的經(jīng)濟損失外，對直接責(zé)任者可并處100元以下的罰款。

 （七）砍伐、擅自遷移古樹名木或因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或死亡的，除賠償損失外，可以并處罰款。

 有上述（五）（六）（七）項情形之一應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 交通管理部門處理涉及損壞樹木、綠地、園林設(shè)施的交通事故時，應(yīng)通知園林管理部門，按照各自的職權(quán)，分別處理。



 第三十三條 抗拒、阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，提請公安機關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 園林綠化管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起15日向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十六條 收取的義務(wù)植樹綠化費、綠化補償費、綠地臨時占用費作為城市綠化專項資金，用于綠化建設(shè)，不準(zhǔn)挪作他用。

 義務(wù)植樹綠化費、綠化補償費、綠化建設(shè)費、綠地臨時占用費、賠償費的收取辦法，由市人民政府另行制定。



 第三十七條 本條例自公布之日起施行。