• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-18
• 【生效日期】1998-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院
 《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的通知
（附件）
 （黑政辦發(fā)〔1998〕55號(hào)1998年9月18日）
各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《罰繳分離辦法》），經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、各地、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《罰繳分離辦法》，提高對(duì)執(zhí)行罰款分離制度的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。罰繳分離制度是《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
行政處罰法》）在處罰執(zhí)行程序中規(guī)定的一項(xiàng)極其重要的制度。根據(jù)這一制度，行政機(jī)關(guān)作出罰款決定后，除少數(shù)依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情況外，將不再直接收繳罰款，而由持有行政處罰決定書(shū)的當(dāng)事人在15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款，由銀行直接上繳國(guó)庫(kù)。這對(duì)于從制度上規(guī)范行政處罰行為和加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)具有重要意義。為此，各級(jí)政府和依法具有罰款權(quán)的省直行政執(zhí)法部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)罰繳分離制度的宣傳，組織本地、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《
行政處罰法》和《罰繳分離辦法》，提高執(zhí)行罰繳分離制度的自覺(jué)性，并積極做好必要的實(shí)施準(zhǔn)備工作，以保證這一制度的順利實(shí)行。



 二、抓緊確定罰款代收機(jī)構(gòu)。根據(jù)《罰繳分離辦法》第五條第二款關(guān)于“具體代收機(jī)構(gòu)由縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)財(cái)政部門(mén)、中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和依法具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)共同研究，統(tǒng)一確定”的規(guī)定，除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的中直行政執(zhí)法部門(mén)外，省內(nèi)具有行政處罰權(quán)的各級(jí)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政執(zhí)法單位）實(shí)施罰款的具體代收機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上政府分級(jí)確定。各行署、市、縣政府接到本通知后，要立即組織有關(guān)部門(mén)，本著方便當(dāng)事人就近繳納罰款的原則，抓緊確定本級(jí)政府所屬各行政執(zhí)法單位實(shí)施罰款的具體代收機(jī)構(gòu)。省政府所屬各行政執(zhí)法單位以及省農(nóng)墾總局、森工總局設(shè)在省內(nèi)各地的下屬執(zhí)法單位實(shí)施罰款的具體代收機(jī)構(gòu)，由省政府法制局會(huì)同省財(cái)政廳、人民銀行和省有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)共同研究，在省內(nèi)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行的各級(jí)機(jī)構(gòu)中確定。



 三、具體代收機(jī)構(gòu)確定后，各行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與具體代收機(jī)構(gòu)簽訂代收協(xié)議（樣式見(jiàn)附件，由各地、各部門(mén)自行復(fù)制），并予以落實(shí)。



 四、行政執(zhí)法單位出具的行政處罰決定書(shū)，必須載明《
行政處罰法》和《罰繳分離辦法》規(guī)定的法定內(nèi)容，并符合《黑龍江省行政處罰監(jiān)督辦法》第七條的規(guī)定。沒(méi)有載明法定內(nèi)容和不符合法定格式的行政處罰決定書(shū)，不得使用；使用的，該行政處罰決定書(shū)無(wú)效。



 五、全省范圍內(nèi)的罰繳分離制度，自1999年1月1日起正式實(shí)行。各地、各部門(mén)要按本通知的要求，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？h級(jí)以上各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)罰繳分離制度實(shí)施前有關(guān)工作的組織和督促，并加強(qiáng)對(duì)這一制度實(shí)行后的監(jiān)督檢查，具體事宜可責(zé)成本級(jí)政府法制部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)辦理。對(duì)于違反《
行政處罰法》和《罰繳分離辦法》的行為，要依照《黑龍江省行政處罰監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。




 附件： 代收罰款協(xié)議書(shū)

 訂立協(xié)議各方

 被委托收款單位： 銀行（以下稱(chēng)甲方）

 委托收款單位： （以下稱(chēng)乙方）

 為實(shí)施罰款決定與罰款收繳分離，明確作出罰款決定的單位與收繳罰款的機(jī)構(gòu)的法定權(quán)利、義務(wù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。



 一、甲方受乙方委托，代乙方收繳行政罰款。



 二、甲方按乙方作出的行政處罰決定收繳罰款。行政處罰決定書(shū)明確需要加處罰款的，根據(jù)逾期天數(shù)加收罰款；行政處罰決定書(shū)沒(méi)有明確需要加處罰款的，甲方不得自行加收罰款。



 三、甲方的下列代收網(wǎng)點(diǎn)受理代收罰款：

 （一）名稱(chēng)： 地點(diǎn)： 賬號(hào)：

 （二）名稱(chēng)： 地點(diǎn)： 賬號(hào)：

 （三）名稱(chēng)： 地點(diǎn)： 賬號(hào)：

 （四）名稱(chēng)： 地點(diǎn)： 賬號(hào)：

 ……



 四、甲方如需變更或者增減代收網(wǎng)點(diǎn)，須征得乙方同意。



 五、甲方應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部和中國(guó)人民銀行發(fā)布的《
罰款代收代繳管理辦法》（財(cái)預(yù)字〔1998〕201號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理收納罰款后的核算、繳庫(kù)業(yè)務(wù)。



 六、甲方應(yīng)當(dāng)于罰款劃繳國(guó)庫(kù)后的一周內(nèi)，將繳款書(shū)第一聯(lián)和代收罰款收據(jù)第三聯(lián)送交乙方。



 七、未經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，任何一方不得單方面中止本協(xié)議的執(zhí)行。



 八、本協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)，甲方應(yīng)將本協(xié)議報(bào)中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案；乙方應(yīng)將本協(xié)議報(bào)本級(jí)政府法制部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。



 九、本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章后生效，協(xié)議中如有未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商可作出補(bǔ)充規(guī)定。

 甲方：

 法定代表人或者負(fù)責(zé)人：

 電話(huà)：

 銀行賬戶(hù)：

 乙方：

 法定代表人或者負(fù)責(zé)人：

 電話(huà)：

 銀行賬戶(hù)：

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