• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第60號令
• 【發(fā)布日期】1998-09-17
• 【生效日期】1998-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市外來流動人員租賃房屋治安管理辦法

 上海市外來流動人員租賃房屋治安管理辦法
 
（1998年9月17日上海市人民政府第60號令發(fā)布）

 第一條 （目的依據(jù)）

 為了加強(qiáng)外來流動人員租賃房屋的治安管理，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)《上海市外來流動人員管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 （適用范圍）

 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)向外來流動人員出租和外來流動人員承租房屋的治安管理活動。適用本辦法，但旅館業(yè)除外。



 第三條 （主管和協(xié)管）

 市公安局是本市外來流動人員租賃房屋治安管理的主管部門，區(qū)、縣公安部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的外來流動人員租賃房屋的治安管理工作。

 房屋土地、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合公安部門做好外來流動人員租賃房屋的治安管理工作。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道的群眾性治安防范組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安部門做好外來流動人員租賃房屋的治安管理工作。



 第四條 （許可證制度）

 本市對外來流動人員租賃房屋治安管理實行許可證制度。

 未取得《房屋租賃治安許可證》（以下簡稱《許可證》）的房屋，不得出租給外來流動人員。

 外來流動人員不得承租不具有《許可證》的房屋。



 第五條 （出租房屋治安許可條件）

 申請出租的房屋，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定，并具備下列條件：

 （一）結(jié)構(gòu)安全牢固，具有基本的生活設(shè)施；

 （二）出入口、通道等設(shè)施符合治安和消防管理的有關(guān)規(guī)定；

 （三）與非出租的房屋實行分門進(jìn)出或者采取分隔措施。

 出租的房屋核定的居住人數(shù)達(dá)到30人以上的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量的治安保衛(wèi)人員。



 第六條 （申請材料）

 申領(lǐng)《許可證》的，應(yīng)當(dāng)向租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)提出申請，并提供下列材料：

 （一）出租房屋申請表；

 （二）房屋所有權(quán)證或者其他合法的房屋證明；

 （三）身份證明或者單位證明。



 第七條 （審批程序）

 公安派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到出租房屋申請之日起15日內(nèi)審核完畢，對符合條件的，發(fā)給《許可證》和租賃房屋標(biāo)牌；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。



 第八條 （標(biāo)牌懸掛）

 用于租賃的房屋，應(yīng)當(dāng)懸掛市公安局統(tǒng)一制作的租賃房屋標(biāo)牌。



 第九條 （出租人治安義務(wù)）

 房屋的出租人，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）查驗承租人（包括同住人，下同）的有效身份證明；

 （二）向承租人出示公安部門制定的租賃房屋須知；

 （三）登記承租人的基本情況，并在3日內(nèi)報租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)備案；

 （四）督促承租人及時到租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)辦理暫住登記手續(xù)；

 （五）督促承租人及時辦理計劃生育驗證手續(xù)和接受衛(wèi)生防疫健康檢查；

 （六）對出租的房屋定期進(jìn)行安全檢查，落實防火、防盜措施，及時排除治安隱患；

 （七）發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動或者違法犯罪嫌疑人、可疑物品，及時報告公安部門；

 （八）發(fā)現(xiàn)違反計劃生育或者衛(wèi)生防疫規(guī)定的，及時報告所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者區(qū)、縣衛(wèi)生防疫站；

 （九）依法納稅；

 （十）對承租人退租房屋或者改變租賃房屋用途的，在3日內(nèi)向租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)；

 （十一）房屋終止出租的，在終止出租后7日內(nèi)，向租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)辦理終止手續(xù)。



 第十條 （承租人治安義務(wù)）

 房屋的承租人，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）向房屋的出租人出示身份證明；

 （二）遵守公安部門制定的租賃房屋須知中的規(guī)定；

 （三）在入住后3日內(nèi)，到租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)辦理暫住登記手續(xù)；

 （四）在規(guī)定的期限內(nèi)辦理計劃生育驗證手續(xù)和接受衛(wèi)生防疫健康檢查；

 （五）不擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人；

 （六）不擅自改變房屋用途，不利用承租的房屋違章搭建；

 （七）不利用承租的房屋進(jìn)行違法犯罪活動。



 第十一條 （委托管理）

 房屋出租人委托他人管理租賃房屋的，雙方應(yīng)當(dāng)簽定治安責(zé)任委托協(xié)議，并報租賃房屋所在地公安派出機(jī)構(gòu)備案；受委托人不得再行委托。

 委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確協(xié)議雙方的治安責(zé)任，但治安責(zé)任人不能因委托原因而轉(zhuǎn)移。

 受委托人在受委托期間，也應(yīng)當(dāng)按第九條規(guī)定履行義務(wù)。



 第十二條 （《許可證》審驗）

 本市對《許可證》實行年審制度。

 持有《許可證》的單位和個人，應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證公安派出機(jī)構(gòu)的年度審核。



 第十三條 （《許可證》的收回）

 有下列情形之一的，公安部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期不改的，可以收回《許可證》：

 （一）出租的房屋不符合治安許可條件的；

 （二）出租人不履行治安義務(wù)的；

 （三）不接受《許可證》年度審核，或者年度審核不合格的。



 第十四條 （法律責(zé)任）

 對違反本辦法的單位和個人，由公安部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反第四條第二款規(guī)定的，對個人處500元以上2000元以下的罰款；對單位處2000元以上1萬元以下的罰款；

 （二）違反第八條規(guī)定的，處警告、50元罰款；

 （三）違反第九條第（一）項和第（七）項規(guī)定的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定予以處罰；

 （四）違反第九條第（六）項、第（十）項、第（十一）項和第十條第（一）、第（五）項規(guī)定的，處警告、對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處500元以上2000元以下罰款；

 （五）違反第十一條、第十二條第二款規(guī)定的，處警告、對個人處50元以上200元以下罰款，對單位處200元以上1000元以下罰款。

 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十五條 （處罰程序）

 公安部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

 罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。



 第十六條 （復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對公安部門的具體行政行為不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第十七條 （執(zhí)法者違法行為的追究）

 公安人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 （應(yīng)用解釋部門）

 市公安局可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋。



 第十九條 （施行日期）

 本辦法自1998年12月1日起施行。