• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號(hào)】第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-01
• 【生效日期】1998-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市人民政府令

西寧市人民政府令
 
（第19號(hào)）
 《西寧市飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 1998年9月1日

 西寧市飲食娛樂(lè)服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理暫行辦法





 第一條 為加強(qiáng)飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理，保護(hù)和改善飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)周圍的生活環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)是指對(duì)周圍環(huán)境直接或間接排放污染物的賓館、飯店、旅館、餐廳、飲食（含加工）攤點(diǎn)、歌舞廳、游樂(lè)場(chǎng)、音像放映廳、電子游戲廳、照像擴(kuò)印社、理發(fā)店、洗染店、浴池、服裝加工點(diǎn)、洗車點(diǎn)、音像發(fā)行點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車修配、五金加工以及其他服務(wù)性行業(yè)。

 本市行政區(qū)域內(nèi)飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)，必須遵守本辦法。



 第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

 區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

 各級(jí)工商行政管理部門與環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合，依法加強(qiáng)對(duì)飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督管理。



 第四條 飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)的選址地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和環(huán)境功能要求，配置防治污染的設(shè)施，保護(hù)周圍的環(huán)境。



 第五條 飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列環(huán)境保護(hù)的規(guī)定：

 （一）爐灶應(yīng)當(dāng)使用型煤或者其他清潔燃料，禁止原煤散燒。燃煤爐灶應(yīng)當(dāng)配裝消煙除塵器，排放的煙塵應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）飲食企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置收集油煙、異味的裝置，并通過(guò)專用的煙囪排放，不得利用居民樓內(nèi)的煙道排放。專用煙囪排放的高度和位置應(yīng)當(dāng)按照不影響周圍居民生活環(huán)境的原則而設(shè)定；

 （三）飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)排放的噪聲不得超過(guò)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；不得干擾他人正常的生活、工作和學(xué)習(xí)；

 （四）不得在商業(yè)區(qū)步行街和市區(qū)主要街道旁直接朝向人行道或者在居民門窗附近設(shè)置空調(diào)散熱裝置；

 （五）污水排入城市管道的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油和殘?jiān)^(guò)濾裝置，達(dá)到城市排污管網(wǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)，不得將殘?jiān)?、廢物直接排入下水道；

 （六）需將污水直接排入周圍地表水體的，必須采取防治污染的措施，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn)許可后，方可排入；

 （七）固體廢棄物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定堆放在固定容器中，并妥善處置、清運(yùn)，防止二次污染。



 第六條 新建、改建（含翻建）、擴(kuò)建、轉(zhuǎn)產(chǎn)的飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)，涉及污染項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境影響申報(bào)登記或?qū)徟掷m(xù)。



 第七條 有污染的企業(yè)，在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立、變更登記時(shí)，國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定需要環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)環(huán)境影響報(bào)告表（書）。

 工商行政管理部門在審核企業(yè)登記申請(qǐng)和對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)就污染及防治情況作出說(shuō)明，對(duì)可能存在的污染或已存在的污染，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。



 第八條 興辦飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，防治污染及其他公害的設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

 建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或使用之前，防治污染及其他公害的設(shè)施必須經(jīng)原審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可正式投入使用。



 第九條 飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)實(shí)行年度排污申報(bào)登記制度。飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定批準(zhǔn)后，發(fā)給《排放污染物注冊(cè)許可證》。

 飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《排放污染物注冊(cè)許可證》所核定的污染物種類、濃度、數(shù)量、去向方式排放污染物。

 《排放污染物注冊(cè)許可證》實(shí)行年度審驗(yàn)制度。



 第十條 排放廢水、廢氣、固體廢棄物及產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)等污染物的飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。



 第十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向污染超標(biāo)且擾民的飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)下達(dá)限期整改或限期治理通知書，被限期整改或治理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期完成整改或治理。



 第十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對(duì)飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)污染環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得拒絕檢查或者弄虛作假。



 第十三條 任何單位或個(gè)人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門、工商行政管理部門投訴飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)污染環(huán)境的行為，有關(guān)部門在接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)或處理。



 第十四條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予行政處罰：

 （一）違反本辦法第五條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)公民處以100元以上500元以下的罰款，對(duì)法人或者其他組織處以500元以上2000元以下的罰款；

 （二）違反本辦法第五條（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)公民處以500元以上1000元以下的罰款，對(duì)法人或者其他組織處以5000元以上10000元以下的罰款；

 （三）違反本辦法第六條規(guī)定的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并對(duì)公民處以1000元以上2000元以下的罰款，對(duì)法人或者其他組織處以3000元以上5000元以下的罰款；

 （四）違反本辦法第八條規(guī)定的，處以2000元以上20000元以下的罰款；

 （五）違反本辦法第九條規(guī)定的，給予警告，責(zé)令限期申報(bào)或?qū)忩?yàn)，并對(duì)公民處以100元以上300元以下的罰款，對(duì)法人或者其他組織處以500元以上2000元以下的罰款；

 （六）違反本辦法第十條規(guī)定，逾期未繳或者拒絕繳納排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)的，除按有關(guān)規(guī)定追繳排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)和滯納金外，對(duì)公民處以100元以上500元以下的罰款，對(duì)法人或者其他組織處以500元以上1000元以下的罰款；

 （七）違反本辦法第十一條規(guī)定，逾期未完成治理任務(wù)的，除依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，根據(jù)所造成的危害后果處以2000元以上5000元以下的罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；

 （八）違反本辦法第十二條規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，對(duì)公民處以100元以上300元以下的罰款，對(duì)法人或者其他組織處以1000元以上2000元以下的罰款。

 飲食、娛樂(lè)、服務(wù)企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用產(chǎn)生污染的設(shè)施。



 第十五條 公民、法人或者其他組織妨礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 復(fù)議或訴訟期間，處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。



 第十七條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由西寧市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。