• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府發(fā)[1998]27號
• 【發(fā)布日期】1998-08-30
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省育林基金 和維簡費(fèi)征收使用管理辦法》的通知

 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省育林基金
 和維簡費(fèi)征收使用管理辦法》的通知
 
（贛府發(fā)〔1998〕27號1998年8月30日）
各行政公署，各省轄市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 現(xiàn)將《江西省育林基金和維簡費(fèi)征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 江西省育林基金和維簡費(fèi)征收管理辦法





 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范育林基金、維簡費(fèi)征收使用和管理工作，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。





 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域區(qū)從事木竹材（包括木竹制品及半成品）、

林化產(chǎn)品、林副產(chǎn)品及木竹燃料生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動的單位和個(gè)人。



 第三條 育林基金、維簡費(fèi)（原稱更改資金，下同）是經(jīng)國家批準(zhǔn)提征，專門用于培育、保護(hù)和開發(fā)利用培育、保護(hù)和開發(fā)利用森林資源，維持林業(yè)再生產(chǎn)的專項(xiàng)基金。必須嚴(yán)格征收、管理、使用、不得改變使用途徑。

 育林基金、維簡費(fèi)由省林業(yè)主管部門委托各地（市）、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門征收。



 第四條 育林基金、維簡費(fèi)征收范圍：

 （一）原木、原條、各種用途的小材小料、林區(qū)使用期5年以下的舊房木料及商品薪材；

 （二）毛竹、篙竹、小山竹和其他雜竹；

 （三）板材、鋸材、木炭、木片、竹涼糊、竹片、竹筷等木竹制品及半成品；

 （四）竹筍（包括各種筍制品、）松香、活性炭等木竹為原料生產(chǎn)的林產(chǎn)品；

 從省外購進(jìn)的木、竹及其制品、半成品，在產(chǎn)地沒有征收育林基金和維簡費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法補(bǔ)征。



 第五條 機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)和個(gè)人采伐房前屋后零星空地（不包括自留山、責(zé)任山）自用的木竹和生活柴、炭免征育林基金和維簡費(fèi)。

 任何單位和個(gè)人不得擅自減免育林基金和維簡費(fèi)。法律、法規(guī)、省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第六條 各地（市）、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門按下列規(guī)定征收育林基金、維簡費(fèi)，不得擅自提高收取標(biāo)準(zhǔn)。

 （一）國有森工企業(yè)、林場、墾殖場等企事業(yè)單位經(jīng)營（包括聯(lián)營山場）的木竹以及經(jīng)批準(zhǔn)注冊的木竹經(jīng)營單位經(jīng)銷的木竹分別按第一次銷售價(jià)或收購后第一次銷售價(jià)的20％（其中育林基金12％、維簡費(fèi)8％）計(jì)征。

 （二）鄉(xiāng)村集體林場、林農(nóng)直接銷售給用戶或木竹市場的木竹，以及委托國有木竹經(jīng)營單位代銷的木竹均按其第一次成交價(jià)25％（其中育林基金15％、維簡費(fèi)10％）計(jì)征。

 （三）木竹制品及半成品按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)折算原木、原竹計(jì)征。具體折算標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門、省林業(yè)主管部門另行制定。



 第七條 育林基金、維簡費(fèi)在銷售環(huán)節(jié)由買方繳納，自用材可在領(lǐng)取采伐證時(shí)由使用者繳納。



 第八條 計(jì)劃定額內(nèi)育林基金、維簡費(fèi)各級的使用分成比例：

 （一）集體（包括個(gè)體）林的育林基金、維簡費(fèi)，其省、地（市）、縣（市、區(qū)）的使用分成比例為2：2：6。

 （二）國有林的育林、維簡費(fèi)，省、地（市）、縣（市、區(qū)）場的使用分成比例為2：1：1：6。

 （三）省級分成部分的40％，按林業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃安排給地（市）、縣（市、區(qū)）使用。其中，優(yōu)先安排給國家林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目作地方配套資金。



 第九條 育林基金使用分為生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出。

 （一）生產(chǎn)性支出項(xiàng)目包括造林、育苗、良種引進(jìn)和繁育、中幼林撫育、封山育林、造林規(guī)劃設(shè)計(jì)和驗(yàn)收、采伐跡地更新、營林生產(chǎn)配套設(shè)施設(shè)備、營林貸款利息和貼息、森林資源管理、森林病蟲害防治、護(hù)林防火、林業(yè)科教、科技成果推廣補(bǔ)助。

 （二）非生產(chǎn)性支出項(xiàng)目包括各種專業(yè)會議費(fèi)用、專項(xiàng)報(bào)表印刷費(fèi)、專業(yè)護(hù)林人員及林業(yè)管理人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施購置及維修費(fèi)、征管業(yè)務(wù)費(fèi)。

 育林基金生產(chǎn)支出不得低于本級育林基金支出總額的70％，其中省級分成部分，育林基金生產(chǎn)性支出不得低于80％。



 第十條 維簡費(fèi)主要用于擴(kuò)大林業(yè)再生產(chǎn)、林區(qū)道路的延伸維護(hù)、防洪保安工程、設(shè)備更新和技術(shù)改造、技術(shù)革新、新產(chǎn)品開發(fā)、房屋維修與建筑等項(xiàng)目的補(bǔ)助費(fèi)。



 第十一條 育林基金、維簡費(fèi)用于基本建設(shè)的，應(yīng)列入同級基本建設(shè)計(jì)劃，其工程項(xiàng)目按照基本建設(shè)審批權(quán)限報(bào)計(jì)劃部門審批。



 第十二條 育林基金、維簡費(fèi)按照先收后支、量入為出和以林養(yǎng)林的原則按計(jì)劃和規(guī)定?？顚Ｓ谩９芾韺?shí)行收支兩條線，收入全額上繳同級財(cái)政預(yù)算外專戶管理，支出按同級財(cái)政審查同意的用款計(jì)劃撥付使用。

 育林基金、維簡費(fèi)當(dāng)年收支結(jié)余，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。



 第十三條 育林基金、維簡費(fèi)實(shí)行收支計(jì)劃管理制度。省林業(yè)主管部門于每年2月底將當(dāng)年的資金應(yīng)繳定額計(jì)劃下達(dá)到各地（市）林業(yè)主管部門，地（市）林業(yè)請客部門于3月底前將繳交計(jì)劃分解下達(dá)到縣（市、區(qū)）、場等基層單位執(zhí)行；用款計(jì)劃由林業(yè)主管部門根據(jù)資金使用范圍編制，報(bào)同級財(cái)政審批，并報(bào)上一級林業(yè)、財(cái)政部門備案。

 育林基金、維簡費(fèi)的決算按隸屬關(guān)系逐級匯總編報(bào)。各級林業(yè)主管部門編制的決算資料，應(yīng)報(bào)送同級財(cái)政部門。



 第十四條 建立嚴(yán)格的“林業(yè)專項(xiàng)資金征收專用票據(jù)”的領(lǐng)用、登記、查對及保管制度。專用票據(jù)由省財(cái)政部門印制，各級林業(yè)主管部門到同級財(cái)政部門領(lǐng)購并定期做到帳、證、表核對相符。各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè)專用票證的檢查監(jiān)督。



 第十五條 省林業(yè)主管部門對地（市）林業(yè)主管部門實(shí)行“定額上交、計(jì)劃安排、少收不減、一年一定”的辦法。地（市）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將上交省林業(yè)主管部門的育林基金、維簡費(fèi)按月存入當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶，地（市）財(cái)政部門于每季終了的10日內(nèi)將應(yīng)繳省級分成部分上繳省財(cái)政專戶。全年應(yīng)繳定額于下年第一季度末全部結(jié)清。逾期不繳的，采取必要的監(jiān)交措施。

 縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門向地（市）林業(yè)主管部門繳交育林基金和維簡費(fèi)的方法參照前款規(guī)定執(zhí)行。



 第十六條 各級林業(yè)主管部門有權(quán)對木材經(jīng)營單位、加工單位以及大宗用戶收購的無證木材、竹材、制成品、半成品補(bǔ)征所偷漏的林業(yè)規(guī)費(fèi)；有權(quán)向應(yīng)繳納育林基金、維簡費(fèi)的單位和個(gè)人催繳清查，或委托審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對違反規(guī)定偷漏育林基金、維簡費(fèi)者，除補(bǔ)交應(yīng)征部分外，還要按欠交總額的3‰按月交滯納金。



 第十七條 本辦法具體運(yùn)用中的問題由省林業(yè)主管部門、財(cái)政部門、物價(jià)部門負(fù)責(zé)解釋。



 第十八條 本辦法自1998年1月1日起施行。省人民政府以前頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。