• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第76號
• 【發(fā)布日期】1998-08-26
• 【生效日期】1998-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 
（第76號）
 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府二屆第110次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。自發(fā)布之日起施行。



 市長：李子彬

 一九九八年八月二十六日

 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）建設(shè)成為特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要基地，規(guī)范高新區(qū)的管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于高新區(qū)的管理。

 本規(guī)定所稱高新區(qū)，指深圳市人民政府根據(jù)特區(qū)發(fā)展需要提出申請，由國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后設(shè)立的經(jīng)濟(jì)性區(qū)域。



 第三條 高新區(qū)應(yīng)成為大規(guī)模、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，高新技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制試驗(yàn)區(qū)，國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作區(qū)及高新技術(shù)人才的培訓(xùn)教育區(qū)。



 第四條 高新區(qū)由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。




 第二章 管理體制





 第五條 市政府設(shè)立高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織、高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)、高新區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，施行對高新區(qū)的管理。



 第六條 高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織由市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

 高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織行使下列主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行市政府有關(guān)建設(shè)高新區(qū)的方針、政策和決定；

 （二）審查高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目、土地、資金和管理制度；

 （三）協(xié)調(diào)解決高新區(qū)開發(fā)、建設(shè)和管理中的重大問題；

 （四）完成市政府交辦的其他任務(wù)。



 第七條 高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)是市政府的派出機(jī)構(gòu)，代表市政府具體管理高新區(qū)各項(xiàng)相關(guān)行政事務(wù)。

 高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)行使下列主要職責(zé)：

 （一）組織擬定高新區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市設(shè)計規(guī)劃、信息化建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章，報市政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施；

 （二）負(fù)責(zé)入高新區(qū)項(xiàng)目、企業(yè)的資格審查；

 （三）負(fù)責(zé)高新區(qū)內(nèi)項(xiàng)目用地、改變土地用途、紅線調(diào)整、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和拍賣的初審；

 （四）參與高新區(qū)內(nèi)建筑單位設(shè)計方案、戶外廣告設(shè)置的初審；

 （五）負(fù)責(zé)政府通過該機(jī)構(gòu)投入高新區(qū)資金的管理和使用；

 （六）參與高新區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與管理；

 （七）組織高新區(qū)內(nèi)招商引資及技術(shù)交流與合作；

 （八）受高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織委托，協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門解決高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的有關(guān)問題；

 （九）市政府和高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織授予的其他職責(zé)。



 第八條 高新區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)受高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，對高新區(qū)的社會公共事務(wù)進(jìn)行管理、監(jiān)督和提供有關(guān)服務(wù)，具體內(nèi)容如下：

 （一）負(fù)責(zé)高新區(qū)物業(yè)、水、電、路、氣、通訊、綠化等公共設(shè)施的協(xié)調(diào)管理；

 （二）為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位提供員工的招聘、培訓(xùn)、會議展覽、信息、安全保衛(wèi)等服務(wù)；

 （三）完成高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)交辦的其他事務(wù)性工作。



 第九條 高新區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照社會化、規(guī)范化、公開化、程序化的原則進(jìn)行管理和服務(wù)，各項(xiàng)管理和服務(wù)規(guī)定應(yīng)予以公布。

 高新區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)對其提供的管理和服務(wù)按市政府統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。




 第三章 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和入?yún)^(qū)條件





 第十條 高新區(qū)鼓勵下列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：

 （一）電子信息；

 （二）生物工程；

 （三）新材料；

 （四）光機(jī)電一體化。



 第十一條 入高新區(qū)的企業(yè)與項(xiàng)目，應(yīng)具備下列條件：

 （一）符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求；

 （二）具備足夠的資金保證，且資金來源明確；

 （三）高新技術(shù)企業(yè)與項(xiàng)目須具備市政府科技部門認(rèn)定的文件和證書。



 第十二條 除市政府規(guī)劃確定之外，高新區(qū)禁止新建商品住宅、通用廠房和商業(yè)樓宇。



 第十三條 高新區(qū)內(nèi)禁止興辦污染環(huán)境、高耗能、高耗水或勞動密集型項(xiàng)目。



 第十四條 在高新區(qū)設(shè)立的企業(yè)及擬進(jìn)入高新區(qū)的企業(yè)應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)對企業(yè)設(shè)立和變更的有關(guān)規(guī)定并符合下列規(guī)定：

 （一）外商投資項(xiàng)目的申請者須到外資管理部門辦理審批手續(xù)，高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)參予聯(lián)審；

 （二）內(nèi)資企業(yè)的申請者須到高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查。高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請者申報的項(xiàng)目不適宜進(jìn)入高新區(qū)的，有關(guān)部門不頒發(fā)有關(guān)的批文、批準(zhǔn)證書或有關(guān)許可文件。

 工商行政管理部門對不符合上款規(guī)定的，不予辦理注冊登記手續(xù)。



 第十五條 高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)和進(jìn)入高新區(qū)的單位簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議進(jìn)行規(guī)范管理。



 第十六條 對高新區(qū)現(xiàn)有不符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的企業(yè)和項(xiàng)目，高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期達(dá)到；限期達(dá)不到要求的，應(yīng)責(zé)令其限期出區(qū)。




 第四章 土地規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)和戶外廣告管理





 第十七條 高新區(qū)的土地利用規(guī)劃、城市設(shè)計規(guī)劃納入全市總體規(guī)劃，由高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)組織擬定，經(jīng)高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織審查后，報市政府規(guī)劃國土部門審批。



 第十八條 申請或變更使用高新區(qū)土地者應(yīng)首先到高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)初審，高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)提出是否準(zhǔn)予使用、使用面積和位置的初審意見。經(jīng)高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)初審?fù)獠⒊鼍邥嬉庖姾?，市政府?guī)劃國土部門審批。

 不具備高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)的初審?fù)庖庖?，市政府?guī)劃國土部門不予受理。



 第十九條 高新區(qū)的土地必須用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其符合規(guī)劃的相關(guān)事業(yè)。高新區(qū)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的受讓人（包括招標(biāo)的投標(biāo)人及拍賣的競買人）應(yīng)先到高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查。

 受讓人應(yīng)按照高新區(qū)有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。



 第二十條 高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)參與建筑單體設(shè)計方案審查并會同郵電部門對建筑物內(nèi)通信管線設(shè)置方案進(jìn)行審查。



 第二十一條 由政府投資為高新區(qū)服務(wù)的配套公寓和住宅（含地址在區(qū)外），高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)與規(guī)劃國土等部門組成聯(lián)審小組，審查分配方案。



 第二十二條 在高新區(qū)發(fā)布戶外廣告應(yīng)經(jīng)由高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)職能部門參加的聯(lián)合審批會議會簽同意后，方可發(fā)布。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十三條 擅自變更產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，非法變更土地用途，非法出租或抵押房地產(chǎn)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。



 第二十四條 對取得高新區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)，兩年之內(nèi)未按規(guī)劃要求動工興建的，依照有關(guān)法律、法規(guī)，無償收回土地使用權(quán)。



 第二十五條 對未按入?yún)^(qū)協(xié)議的規(guī)定完成建設(shè)進(jìn)度計劃的，應(yīng)依入?yún)^(qū)協(xié)議中有關(guān)條款承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。



 第二十六條 違反本規(guī)定確定的土地、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、房地產(chǎn)管理和其他有關(guān)規(guī)定的，高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)可出具書面處罰建議書，建議有關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)的處罰和采取有關(guān)措施，有關(guān)部門應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。



 第二十七條 對高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)或其他部門的決定不服的，可在收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可直接向人民法院提起訴訟，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




 第六章 附則



 第二十八條 高新區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)本規(guī)定制定具體的管理辦法，報市政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。



 第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。