• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-08-25
• 【生效日期】1998-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市職業(yè)病衛(wèi)生防治辦法

杭州市職業(yè)病衛(wèi)生防治辦法
 
（杭州市人民政府令第126號1998年8月25日）
 《杭州市職業(yè)病衛(wèi)生防治辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的職業(yè)病，是指國家規(guī)定的在勞動(dòng)作業(yè)中接觸職業(yè)危害因素而引起的疾病。

 本辦法所稱的職業(yè)危害因素，是指國家或者本市規(guī)定的危害勞動(dòng)者身體健康的各種化學(xué)、物理、生物等因素的總稱。



 第三條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)（包括所轄縣、市）有職業(yè)危害因素作業(yè)（以下簡稱有害作業(yè)）的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱單位）以及從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者。



 第四條 職業(yè)病防治工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作，將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。



 第六條 市、區(qū)、縣（市）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本市職業(yè)病防治衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督員由衛(wèi)生行政部門和受委托的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任，執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的任務(wù)。

 衛(wèi)生行政部門的具體職責(zé)是：

 （一）宣傳職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和職業(yè)病防治知識，開展衛(wèi)生技術(shù)和衛(wèi)生知識培訓(xùn)；

 （二）依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治的有關(guān)法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和管理；

 （三）負(fù)責(zé)對企業(yè)進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)察工作。對新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)和竣工進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)審查、鑒定和驗(yàn)收；對作業(yè)場所中有害因素進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)督；

 （四）承擔(dān)對企業(yè)職工的健康檢查和監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷、治療和職業(yè)病患者的勞動(dòng)能力技術(shù)鑒定，參與職業(yè)中毒和放射事故的調(diào)查；

 （五）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，公布職業(yè)病防治狀況。



 第七條 市、區(qū)、縣（市）勞動(dòng)行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作。

 各級工會(huì)組織代表職工對職業(yè)病防治工作，實(shí)行群眾監(jiān)督。



 第八條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，建立職業(yè)衛(wèi)生制度，并采取有效措施，預(yù)防和控制各種職業(yè)危害因素，改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，使作業(yè)場所的有害因素符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

 有害作業(yè)單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)將作業(yè)場所的職業(yè)危害因素及其后果預(yù)先告知?jiǎng)趧?dòng)者。



 第九條 勞動(dòng)者在勞動(dòng)作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)衛(wèi)生制度和操作規(guī)范，享有了解作業(yè)場所職業(yè)危害因素及其后果和單位采取治理措施的權(quán)利；有要求單位改善勞動(dòng)作業(yè)條件和獲得職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)的權(quán)利；有接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、定期接受健康檢查和獲得職業(yè)病預(yù)防、治療的權(quán)利；有獲得國家法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

 作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度超過國家和本市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而未采取治理措施，又無必要的個(gè)體防護(hù)措施的，勞動(dòng)者有權(quán)檢舉、控告和拒絕操作。




 第二章 預(yù)防





 第十條 有害作業(yè)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)的職業(yè)病防治工作計(jì)劃，確定專門機(jī)構(gòu)或者專（兼）職人員負(fù)責(zé)職業(yè)病防治工作，并對所屬單位的職業(yè)病防治工作進(jìn)行督促檢查。



 第十一條 凡在勞動(dòng)作業(yè)過程中產(chǎn)生粉塵、有害化學(xué)物質(zhì)、噪音、高頻、高溫及放射性物質(zhì)等職業(yè)危害因素的單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請登記，并按照國家和本市有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)定做好勞動(dòng)者職業(yè)危害的預(yù)防工作。



 第十二條 凡從事有害作業(yè)的冶金、機(jī)械、船舶、修造、紡織、化工、醫(yī)藥、輕工業(yè)、電子儀表、建筑材料、農(nóng)藥化肥和掘進(jìn)采礦業(yè)的單位，必須向衛(wèi)生行政部門辦理衛(wèi)生審查核準(zhǔn)手續(xù)。放射作業(yè)單位必須向衛(wèi)生行政部門辦理許可證。



 第十三條 從事有害作業(yè)的單位辦理衛(wèi)生條件審查核準(zhǔn)手續(xù)時(shí)應(yīng)向衛(wèi)生行政部門提供下列資料：

 （一）生產(chǎn)、制造、加工的主要產(chǎn)品和作業(yè)過程；

 （二）生產(chǎn)作業(yè)過程主要工藝流程和使用的原輔材料；

 （三）勞動(dòng)者作業(yè)過程中接觸的主要職業(yè)危害因素和接觸人數(shù)；

 （四）對勞動(dòng)者接觸職業(yè)危害因素的主要防護(hù)措施；

 （五）確保勞動(dòng)者健康權(quán)益的管理制度和保證措施。



 第十四條 申報(bào)辦理衛(wèi)生審核手續(xù)以及放射作業(yè)單位的許可證核發(fā)，中央部屬、省、市屬、部隊(duì)所屬及外商投資企業(yè)有害作業(yè)單位，由市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)；區(qū)、縣（市）屬企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)、個(gè)體工商戶，由所在地的區(qū)、縣（市）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。



 第十五條 涉及有害作業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（簡稱建設(shè)項(xiàng)目）的設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政管理部門參加審查。建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，并符合國家和地方的衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十六條 凡轉(zhuǎn)讓有害作業(yè)項(xiàng)目的，必須同時(shí)提供有關(guān)衛(wèi)生防護(hù)資料。引進(jìn)或者接受轉(zhuǎn)讓的生產(chǎn)設(shè)備、工藝存在職業(yè)危害的，必須配有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)施，并同時(shí)安裝使用。

 禁止將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有相應(yīng)防護(hù)設(shè)施的單位。



 第十七條 凡引進(jìn)、使用新化學(xué)品作為生產(chǎn)原料的，應(yīng)當(dāng)在使用前向市衛(wèi)生行政部門登記備案并提供毒性評審資料。缺少有關(guān)資料的，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的鑒定機(jī)構(gòu)審查同意后，方可投入生產(chǎn)或者使用。



 第十八條 有害作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)與其他作業(yè)場所分開，配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，并符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。易發(fā)生職業(yè)病或急性職業(yè)中毒事故的有害作業(yè)場所應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，并設(shè)立安全衛(wèi)生警示標(biāo)志，加強(qiáng)防范管理。



 第十九條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為從事有害作業(yè)的人員配備有效的個(gè)人防護(hù)用品。建立健全職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)檔案制度，全面紀(jì)錄生產(chǎn)工藝流程中有害因素的狀況、監(jiān)測或者檢測數(shù)據(jù)及職工職業(yè)性健康檢查的等有關(guān)資料。




 第三章 測定





 第二十條 本市對作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度。職業(yè)危害因素檢測機(jī)構(gòu)，由市衛(wèi)生行政部門按照本辦法規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行認(rèn)可。未經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)，不得從事委托測定。



 第二十一條 職業(yè)危害因素檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定和規(guī)范對有害作業(yè)場所進(jìn)行監(jiān)測，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。

 有害作業(yè)場所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度超過國家和本市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的治理措施。



 第二十二條 職業(yè)危害因素的濃度或強(qiáng)度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期治理，并按國家有關(guān)規(guī)定征收超標(biāo)費(fèi)。



 第二十三條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件建立自測機(jī)構(gòu)，并定期將作業(yè)場所職業(yè)危害因素濃度或強(qiáng)度等監(jiān)測結(jié)果報(bào)送所在地的衛(wèi)生行政部門以及單位主管部門。有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將自行檢測和有關(guān)部門抽查監(jiān)測結(jié)果連同本單位的職業(yè)病防治情況向職工公布。




 第四章 健康監(jiān)護(hù)和診斷治療





 第二十四條 有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從事有害作業(yè)人員進(jìn)行上崗前和定期的健康檢查；放射工作人員必須進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測。對從事有害作業(yè)的人員在退休、調(diào)離或終止勞動(dòng)合同前必須進(jìn)行離崗前的職業(yè)健康檢查。有害作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。

 職業(yè)健康檢查范圍、對象、內(nèi)容、間隔時(shí)間和承擔(dān)職業(yè)健康檢查的機(jī)構(gòu)按國家和市衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。

 對女職工、孕婦及職業(yè)健康檢查確診的職業(yè)禁忌癥患者，勞動(dòng)者所在單位不得安排從事與其相關(guān)的作業(yè)。



 第二十五條 職業(yè)性體檢和職業(yè)病診斷工作由市衛(wèi)生行政部門指定的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)承擔(dān)。職業(yè)病的診斷和處理必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定執(zhí)行。急性職業(yè)病由首診醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)診治。



 第二十六條 從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家《職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》，對患者的職業(yè)史、既往史、現(xiàn)場勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、臨床癥狀和檢查結(jié)果進(jìn)行綜合分析，由集體作出職業(yè)病的診斷，并進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

 對于職業(yè)病診斷所需的資料，患者所在單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。



 第二十七條 杭州市職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)全市職業(yè)病診斷工作，并受理有爭議的職業(yè)病診斷鑒定工作。



 第二十八條 勞動(dòng)者或者有害作業(yè)單位對職業(yè)病診斷有異議的，可以向杭州市職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)申請鑒定。對杭州市職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論仍有異議的，可以向上級職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)申請鑒定。



 第二十九條 對被確診患有職業(yè)病的勞動(dòng)者，勞動(dòng)者所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定安排治療或者療養(yǎng)，并定期復(fù)查。



 第三十條 從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有害作業(yè)單位必須建立職業(yè)病和職業(yè)中毒事故報(bào)告制度，凡發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生職業(yè)病或者職業(yè)中毒事故的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告，不得隱瞞、拖延和不報(bào)：

 （一）急性職業(yè)病由首診的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在確診后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告；

 （二）慢性職業(yè)病、塵肺病由承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在診斷后15日內(nèi)報(bào)告；

 （三）凡發(fā)生急性職業(yè)病和放射事故的單位，應(yīng)立即報(bào)告。



 第三十一條 衛(wèi)生行政部門接到急性職業(yè)中毒事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員，及時(shí)調(diào)查中毒原因，并采取必要的預(yù)防控制措施。




 第五章 罰則





 第三十二條 違反本辦法規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，按照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本辦法第八條第二款規(guī)定的，對單位法定代表人處以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，并可處以500元以上2000元以下的罰款；

 （二）違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，未按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請登記和辦理審查核準(zhǔn)手續(xù)或許可證的，處以5000元以上20000元以下的罰款；

 （三）違反本辦法第十五條規(guī)定的，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和竣工未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意擅自施工或者驗(yàn)收投產(chǎn)的，處以5000元以上20000元以下的罰款；

 （四）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，轉(zhuǎn)讓或者引進(jìn)，接受有害作業(yè)項(xiàng)目缺乏衛(wèi)生防護(hù)資料、對存在職業(yè)危害情況，未配有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)設(shè)施的，處以5000元以下20000元以下的罰款；

 （五）違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的，將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有相應(yīng)設(shè)施單位的，處以10000元以上50000元以下的罰款；

 （六）違反本辦法第十七條規(guī)定的，未向衛(wèi)生行政部門提供毒性評審資料和備案，擅自生產(chǎn)、使用新化學(xué)物品的，處以2000元以上10000元以下的罰款；

 （七）違反本辦法第十八條規(guī)定的，對有害作業(yè)場所未采取防護(hù)措施或者設(shè)立警示標(biāo)志的，處以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，并可處以5000元以上10000元以下的罰款；

 （八）違反本辦法第十九條規(guī)定的，對從事有害作業(yè)的人員未配備有效個(gè)人防護(hù)用品或者未建立勞動(dòng)衛(wèi)生檔案等有關(guān)資料的，處以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，并可處以5000元以上20000元以下的罰款；

 （九）違反本辦法第二十一條規(guī)定的，拒絕接受監(jiān)測或者職業(yè)危害因素超標(biāo)未采取措施的，處以5000元以上20000元以下的罰款；

 （十）違反本辦法第二十三條規(guī)定的，對職業(yè)危害因素測定結(jié)果未按規(guī)定報(bào)送衛(wèi)生行政部門和其他部門或者監(jiān)測結(jié)果未向職工公布的，處以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

 （十一）違反本辦法第二十四條、第二十九條規(guī)定的，未對職工進(jìn)行職業(yè)性健康檢查、安排有禁忌癥人員上崗或者對被確診患有職業(yè)病的勞動(dòng)者未進(jìn)行定期復(fù)查的，處以2000元以上10000元以下的罰款；

 （十二）違反本辦法第三十條規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事故，隱瞞或者拖延不報(bào)的，處以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。



 第三十三條 對違反本辦法的規(guī)定造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，有害作業(yè)單位的主管部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分；衛(wèi)生行政部門可處以500元以上1000元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十四條 拒絕、阻礙衛(wèi)生執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十六條 衛(wèi)生行政部門的工作人員，必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十七條 本辦法自施行之日起六個(gè)月內(nèi)，已從事有害作業(yè)的單位，應(yīng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申報(bào)登記，辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。



 第三十八條 本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋，具體應(yīng)用中的業(yè)務(wù)問題由杭州市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。