• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】廣州市人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】1998-08-12
• 【生效日期】1998-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府令

廣州市人民政府令
 
（第10號）
 《廣州市聯(lián)運行業(yè)管理辦法》已經(jīng)1998年7月27日市政府常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1998年9月1日起施行。



 市長 林樹森

 一九九八年八月十二日

 廣州市聯(lián)運行業(yè)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強聯(lián)運行業(yè)管理，規(guī)范聯(lián)運經(jīng)營行為，維護旅客、貨主和聯(lián)運各方的合法權益及聯(lián)運市場的正常秩序，根據(jù)國家、省的有關規(guī)定，結合本市的實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事聯(lián)運業(yè)務的單位和個人（以下簡稱聯(lián)運業(yè)務），但從事公路運輸配載服務或水路運輸服務的除外。



 第三條 本辦法所稱聯(lián)運是指按照貨主或旅客的需要，通過兩種以上（含兩種）運輸方式或兩程以上（含兩程）運輸?shù)你暯?，將旅客或貨物送達目的地的聯(lián)合運輸服務，包括大宗貨物的干線聯(lián)運、散雜貨物的干支線聯(lián)運、集裝箱聯(lián)運、旅客聯(lián)運以及承運前、交付后的延伸服務。



 第四條 廣州市交通委員會（以下簡稱市交委）是本市聯(lián)運行業(yè)的主管部門，負責全市聯(lián)運行業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理及本辦法的組織實施。

 區(qū)、縣級市交通局是該轄區(qū)聯(lián)運行業(yè)的管理部門，負責本轄區(qū)聯(lián)運行業(yè)的監(jiān)督、管理工作，接受市交委的業(yè)務指導。



 第五條 工商、稅務、價格、公安、鐵路、民航、港航等部門應按各自職責協(xié)同實施本辦法。




 第二章 開業(yè)審批





 第六條 聯(lián)運經(jīng)營范圍包括：

 （一）代收、發(fā)貨人辦理運輸手續(xù)，提供聯(lián)運業(yè)務的信息咨詢服務。

 （二）按代理協(xié)議、合同承辦鐵路、公路、水路、航空的整車（整批）、零擔（零星）、集裝箱的接取、送達、中轉換裝、倉儲堆存、包裝整理等。

 （三）辦理客票聯(lián)售、旅客聯(lián)運等。

 （四）國家規(guī)定的其他聯(lián)運經(jīng)營業(yè)務。



 第七條 經(jīng)營聯(lián)運業(yè)務，應具備以下條件：

 （一）符合交通規(guī)劃的營業(yè)場所，且具備作業(yè)需要的停車車位。租賃他人房屋、場地設施作為營業(yè)場所的，應有一年以上合法有效的租賃合同。其中經(jīng)營代辦運輸手續(xù)、提供信息咨詢業(yè)務的，其營業(yè)用房面積不少于15平方米；辦理快件運輸、客票聯(lián)售、旅客聯(lián)運的，其營業(yè)用房面積不少于50平方米；經(jīng)營配載、倉儲理貨、包裝整理業(yè)務的，其庫場面積不少于200平方米，經(jīng)營集裝箱集散業(yè)務的，還應具備硬面化面積不少于500平方米的堆放場。

 （二）相應的運輸、裝卸設備和必要的通訊設施。

 （三）完善的消防安全設施。

 （四）經(jīng)營代辦運輸手續(xù)、提供信息咨詢業(yè)務、辦理快件運輸、客票聯(lián)售、旅客聯(lián)運的，應有不少于10萬元的注冊資本；經(jīng)營配載、倉儲理貨、包裝整理業(yè)務的，有不少于50萬元的注冊資本；經(jīng)營集裝箱集散業(yè)務的，有不少于100萬元的注冊資本。

 （五）相應的經(jīng)營管理機構和熟練的運輸業(yè)務人員、專職的財會人員。

 （六）健全的財務、業(yè)務等管理制度。

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 從事航空客、貨運輸銷售代理業(yè)務的，還應符合《
民用航空運輸銷售代理業(yè)管理規(guī)定》的條件。



 第八條 申請開辦聯(lián)運業(yè)務的業(yè)戶，應向經(jīng)營地的區(qū)、縣級市交通局提出申請（經(jīng)營鐵路集裝箱集散站業(yè)務的向市交委提出申請），并提交以下資料：

 （一）開業(yè)申請書、可行性研究報告；

 （二）工商部門簽發(fā)的“企業(yè)名稱預先核準通知書”；

 （三）資信證明和必要的運輸設備產(chǎn)權證明；

 （四）場地證明；

 （五）企業(yè)章程；

 （六）合作企業(yè)各方簽定的協(xié)議書；

 （七）企業(yè)負責人及主要業(yè)務人員身份證明；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它文件。



 第九條 區(qū)、縣級市交通局自收到申請之日起10個工作日內(nèi)提出初審意見，報市交委審批。市交委自收到初審意見之日起10個工作日內(nèi)作出批復，符合條件的發(fā)給聯(lián)運經(jīng)營許可證。

 市交委收到經(jīng)營鐵路集裝箱集散站業(yè)務的申請后，應會同鐵路部門審查，符合條件的，分別報省和鐵路有關部門審批，批準后發(fā)給聯(lián)運經(jīng)營許可證。

 聯(lián)運業(yè)戶必須領取聯(lián)運經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證后方可營業(yè)。



 第十條 聯(lián)運業(yè)戶合并、分立、變更和增設分支機構或營業(yè)分點的，應提前20日按本辦法第八條、第九條規(guī)定報聯(lián)運管理部門批準，并到原登記的工商、稅務部門辦理有關手續(xù)。



 第十一條 聯(lián)運業(yè)戶歇業(yè)，應先到稅務部門結清應納稅款，核銷發(fā)票后，到市交委繳銷聯(lián)運經(jīng)營許可證和各種業(yè)務單證，并同時到工商行政管理部門辦理相關手續(xù)。



 第十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營聯(lián)運業(yè)務，須經(jīng)市交委批準后，按有關規(guī)定辦理相應手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。



 第十三條 聯(lián)運經(jīng)營許可證實行年檢制度。凡未通過年檢或不參加年檢的聯(lián)運業(yè)戶，其許可證自行失效。




 第三章 經(jīng)營管理





 第十四條 聯(lián)運業(yè)務的營業(yè)地址必須與許可證及營業(yè)執(zhí)照登記的地址相符，不得一證多點或無證經(jīng)營。

 聯(lián)運業(yè)務必須按規(guī)定亮牌經(jīng)營。



 第十五條 聯(lián)運業(yè)戶必須在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，依法繳納稅費，接受聯(lián)運管理部門及工商、稅務、價格等部門的檢查、監(jiān)督和管理。



 第十六條 聯(lián)運業(yè)戶必須使用全國聯(lián)運統(tǒng)一貨運委托書、全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票及本市規(guī)定的其它業(yè)務單證。



 第十七條 聯(lián)運業(yè)戶必須按價格管理部門規(guī)定的收費項目和標準收費，并實行明碼標價。



 第十八條 聯(lián)運業(yè)戶與委托方應本著協(xié)商一致的原則訂立承托合同，明確相互間的權利與義務。



 第十九條 聯(lián)運業(yè)戶經(jīng)營，不得有以下行為：

 （一）占道作業(yè)或影響居民正常生活；

 （二）超越范圍經(jīng)營。

 （三）擅自定價、多收費、亂收費。

 （四）欺行霸市、壟斷經(jīng)營。

 （五）倒賣車皮指標和客票。

 （六）私自印制、偽造、涂改、倒賣、轉借聯(lián)運代理業(yè)的各種票據(jù)。

 （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。



 第二十條 因聯(lián)運業(yè)戶的過錯造成貨損、貨差及旅客經(jīng)濟損失需要賠償?shù)?，?lián)運業(yè)戶應先行賠償，然后再向實際責任方追償。

 因委托方的過錯造成貨損、貨差的，聯(lián)運業(yè)戶免除賠償責任；造成聯(lián)運業(yè)戶損失的，托運方應承擔法律責任。



 第二十一條 聯(lián)運業(yè)戶必須定期向聯(lián)運管理部門報送統(tǒng)計報表，并按國家規(guī)定繳納運輸管理費。




 第四章 法律責任





 第二十三條 違反本辦法有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣級市交通主管部門按下列規(guī)定進行處罰；構成治安管理處罰的，由公安部門依法處理；觸犯刑律的，移送司法機關依法追究刑事責任：

 （一）不辦理聯(lián)運經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營聯(lián)運業(yè)務的，予以警告，并責令其補辦手續(xù)，逾期不辦理的，處以2000元以上10000元以下罰款。

 （二）不按期繳納運輸管理費的，予以警告并責令限期補交，逾期仍不繳交的，按規(guī)定交納滯納金；拒不繳交的，吊銷其聯(lián)運經(jīng)營許可證。

 （三）偽造、涂改、轉借、出租、出賣聯(lián)運經(jīng)營許可證的，收繳或吊銷其經(jīng)營許可證，并處以2000元以上10000元以上罰款。

 （四）違反第十九條第（二）項規(guī)定的，責令停業(yè)，限期整頓，并處以200元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴重的吊銷聯(lián)運經(jīng)營許可證。

 （五）違反第十九條第（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，責令限期改正，并處以5000元以上20000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷聯(lián)運經(jīng)營許可證。

 （六）在規(guī)定期限內(nèi)不辦理聯(lián)運經(jīng)營許可證年檢手續(xù)的，責令限期年檢，并處以200元以上1000元以下罰款，逾期不接受年檢的，吊銷聯(lián)運經(jīng)營許可證。



 第二十三條 違反本辦法涉及工商、稅務、價格、公安等管理的，由相關主管部門依法處理。

 不服從管理部門的監(jiān)督管理，刁難、妨礙、圍攻、毆打依法執(zhí)行公務的管理人員，應當給予治安管理處罰的，由公安部門依法處理；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第二十四條 執(zhí)行公務的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由相應的行政主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。




 第五章 附則



 第二十五條 本辦法自1998年9月1日起施行。