• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1998]63號
• 【發(fā)布日期】1998-07-28
• 【生效日期】1998-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā) 《廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金項目管理辦法》的通知

 廣州市人民政府印發(fā)
 《廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金項目管理辦法》的通知
 
（穗府［1998］63號）
各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金項目管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向市財政局、市農(nóng)委反映。



 廣州市人民政府

 一九九八年七月二十八日

 廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金項目管理辦法





 第一條 為明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目實施過程中的各方職責，加強資金管理，確保資金合理使用并發(fā)揮效益，根據(jù)《廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃》，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。



 第二條 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目的資金，指在規(guī)劃期內(nèi)市財政、縣級市（區(qū)）財政和項目實施單位（鎮(zhèn)、村和市屬的項目單位）及群眾自籌投入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目建設(shè)的資金。



 第三條 市財政局和市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦”）是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金項目管理工作的主管部門，市農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機等部門要充分發(fā)揮職能作用，參與項目審定、檢查和驗收等工作。

 各縣級市（區(qū)）財政局、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦負責項目的具體組織實施和協(xié)調(diào)工作（市屬單位的項目由其主管部門負責，以下簡稱“主管部門”）；項目實施單位負責項目的具體執(zhí)行。



 第四條 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金項目管理的原則。

 （一）實行分類指導(dǎo)、分步實施。

 （二）堅持以點帶面、點面結(jié)合。

 （三）發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)鎮(zhèn)、村集體和農(nóng)民自籌資金投入。

 （四）堅持社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合。



 第五條 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目資金的籌集、使用和管理。

 （一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目資金要堅持多層次、多渠道籌集，實行由市、縣級市（區(qū)）、項目實施單位按比例配套投入：市財政負擔35％，縣級市（區(qū)）財政負擔30％，項目實施單位負擔35％。

 （二）農(nóng)業(yè)自籌資金（包括投工投勞折款）應(yīng)納入項目建設(shè)資金規(guī)劃，統(tǒng)籌安排使用。

 （三）項目資金的使用，各級要設(shè)立專帳管理，?？顚Ｓ?，并接受市和縣級市（區(qū)）財政局及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦對項目的立項、實施、反饋、驗收、建檔及財產(chǎn)登記等資金運用的全過程進行計劃、控制和監(jiān)督。



 第六條 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目的立項。

 （一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目立項工作每年進行一次，每年四月份為項目申報期。

 （二）凡申請“廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目”立項，應(yīng)由鎮(zhèn)政府（實施單位）組織規(guī)劃小組，圍繞“廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃”的要求編制項目總體規(guī)劃。

 縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦、財政局組織有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況對項目規(guī)劃進行評審后，制定分年度項目實施方案和填寫《廣州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目申報書》，并以聯(lián)合行文形式報市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦、市財政局。

 （三）市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦和市財政局組織有關(guān)部門、專家成立項目評審小組，對申報的項目進行實地考察和全面評估論證后，提出評審意見報市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作協(xié)調(diào)小組。

 （四）市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作協(xié)調(diào)小組審定通過的項目，由市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦和市財政局聯(lián)合行文批復(fù)成立。



 第七條 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目的執(zhí)行。

 （一）縣級市（區(qū)）財政局、現(xiàn)代辦或主管部門在項目實施期內(nèi)，每年（五月份）應(yīng)根據(jù)批復(fù)立項的項目規(guī)劃及實施方案確定的年度工作任務(wù)，按規(guī)定比例籌措項目配套資金，編制項目年度資金計劃并報市財政局、市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦。

 （二）市財政局、市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦對年度項目資金計劃審定后，聯(lián)合行文批復(fù)執(zhí)行并按預(yù)算渠道下達資金。

 （三）縣級市（區(qū)）財政局、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦或主管部門要嚴格按照已確定的年度實施方案和資金計劃組織項目實施，有關(guān)工程應(yīng)以公開投標方式發(fā)包施工，并指定專人負責監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。項目實施過程中，如遇特殊情況需改變原設(shè)計方案的，應(yīng)預(yù)先報請市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦和市財政局，經(jīng)批準后方可實施。

 （四）縣級市（區(qū)）財政局、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦或主管部門要加強項目資金管理，與項目鎮(zhèn)、村（實施單位）簽定項目協(xié)議，規(guī)定完成項目的建設(shè)進度、質(zhì)量和效益指標等，項目資金按工程進度分期撥款，可預(yù)留20％資金待項目竣工驗收后撥付。

 （五）項目執(zhí)行過程，不受機構(gòu)、人事變動的影響，因客觀條件限制未能完成項目任務(wù)的，其資金應(yīng)凍結(jié)并結(jié)轉(zhuǎn)下年度另行立項使用。



 第八條 縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦、財政局每年要在年度項目完成后一個月內(nèi)，書面向市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦、市財政局反饋項目情況，其內(nèi)容應(yīng)包括：項目資金到位及使用情況；項目建設(shè)進度和任務(wù)完成情況；項目效益情況等。



 第九條 項目的檢查和驗收。

 （一）縣級市（區(qū)）要建立項目檢查制度，將項目檢查列入日常工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

 （二）項目年度階段工作完成后，縣級市（區(qū)）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦、財政局應(yīng)組織驗收小組，根據(jù)項目總體規(guī)劃及市批復(fù)執(zhí)行年度項目任務(wù)和資金計劃，對項目進行驗收并提出驗收報告報市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦、市財政局。市在縣級市（區(qū)）檢查驗收基礎(chǔ)上，組織市驗收小組對各項目進行復(fù)查驗收。

 （三）要建立和完善項目審計制度。在項目編制和執(zhí)行的全過程，市可根據(jù)實際需要，要求項目單位委托有關(guān)機構(gòu)對項目資金使用進行審計，并提供有關(guān)報告。

 （四）對成績突出的項目單位，給予表彰獎勵。對未按計劃組織項目實施和未完成項目任務(wù)的，市將按有關(guān)管理辦法對責任單位進行處理，并暫停受理所在縣級市（區(qū)）的立項申請，財政部門停止資金劃撥或扣減其當年預(yù)算支出指標。



 第十條 資產(chǎn)登記及檔案管理。

 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點項目建設(shè)，要建立專門檔案，項目單位要對形成的資產(chǎn)逐項進行登記，并報市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代辦備案。項目單位要加強對固定資產(chǎn)管護工作，保證資產(chǎn)完整、保值，并發(fā)揮應(yīng)有的作用。



 第十一條 本辦法自一九九八年七月一日起執(zhí)行。