• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政[1998]5號
• 【發(fā)布日期】1998-07-21
• 【生效日期】1998-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步擴大對內(nèi)開放 若干政策意見的通知

寧波市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步擴大對內(nèi)開放
 若干政策意見的通知
 
（甬政［1998］5號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

 《關(guān)于進一步擴大對內(nèi)開放的若干政策意見》已經(jīng)6月20日市長辦公會議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 寧波市人民政府

 一九九八年七月二十一日

 關(guān)于進一步擴大對內(nèi)開放的若干政策意見



 為加快寧波開發(fā)開放，培育區(qū)域中心城市功能和口岸功能，更好地服務(wù)全省、華東地區(qū)和全國，同時使各地企業(yè)（機構(gòu)）能夠充分利用寧波的區(qū)位條件，共享發(fā)展機遇，促進共同繁榮，特制訂以下關(guān)于進一步擴大對內(nèi)開放、引進外地企業(yè)（機構(gòu)）來甬落戶發(fā)展的若干政策意見。



 一、鼓勵中央部委和外地省市各種經(jīng)濟成分的企業(yè)，特別是大中型企業(yè)（集團）來甬落戶、投資興辦企業(yè)及設(shè)立分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱外地在甬企業(yè)），實行工商注冊、稅務(wù)登記（經(jīng)營期十年以上）。

 鼓勵中央部委和外地各省市的各種科研機構(gòu)、高等院校和法律、會計、咨詢等中介機構(gòu)來甬落戶發(fā)展，注冊設(shè)立法人單位〔以下統(tǒng)稱外地在甬機構(gòu)，和外地在甬企業(yè)一起統(tǒng)稱外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）〕。

 下列企業(yè)稱之為大中型企業(yè)（集團）：

 （一）國務(wù)院確定的國家級大企業(yè)（集團）、中央部委確定的大企業(yè)（集團）〔包括國務(wù)院機構(gòu)改革后新成立的大企業(yè)（集團）〕和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的大企業(yè)（集團）以及其他國內(nèi)著名的企業(yè)，包括決策中心、結(jié)算中心等機構(gòu)在內(nèi)的總部或者地區(qū)總部注冊寧波的。

 （二）在甬固定資產(chǎn)投資達500萬元以上的；或在甬注冊的獨資、控股（相對控股）企業(yè)注冊資本達1000萬元以上的；或在甬注冊的企業(yè)，年銷售額在5000萬元以上的。



 二、外地企業(yè)（機構(gòu)）來甬的注冊登記及員工戶籍遷入本市等手續(xù)，由市協(xié)作辦負責全程代辦，免收服務(wù)費。



 三、本市工商行政管理部門（以下簡稱工商部門）對于外地來甬大中型企業(yè)（集團）名稱專用權(quán)給保護。注冊資金在1000萬元以上的企業(yè)（集團），公司名稱可以不反映行業(yè)特點；企業(yè)要求名稱不冠行政區(qū)劃的，由市工商行政管理局按規(guī)定代為向國家工商行政管理局申報。

 工商部門可按《公司法》規(guī)定，審核批準注冊本市的大中型企業(yè)（集團）設(shè)立國有獨資的全資子公司。外地大中型企業(yè)（集團）總部注冊本市后，需到外省市設(shè)立子公司或分公司的，工商部門及時核發(fā)其所需的有關(guān)證明。



 四、對外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）（包括私人投資者）購房、用車及辦理員工戶籍等，有關(guān)部門提供便利和優(yōu)惠。

 （一）外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）一次性購買本市300平方米以上（含300平方米）商品房的，減半收取購房手續(xù)費；一次性購買800平方米以上（含800平方米）商品房的，房產(chǎn)契稅按規(guī)定繳納后由財政返還50％。

 （二）外地大中型企業(yè)（集團）來甬落戶的所攜帶的非本市牌照車輛，可按有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)；轉(zhuǎn)籍之前，享受本市同類車輛待遇。

 （三）外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）中凡具有大專畢業(yè)以上學(xué)歷或中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，中級以上技工或技師以上的職工，可將戶糧關(guān)系遷入本市；其他人員，根據(jù)該企業(yè)（機構(gòu)）的投資規(guī)模，經(jīng)市政府核準后，允許一定數(shù)量人員的戶糧關(guān)系遷入本市。

 （四）外地私人投資者在甬每投資固定資產(chǎn)100萬元，可將1人及其符合隨遷條件的配偶和未成年子女的戶糧關(guān)系遷入本市。

 （五）外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）已落戶員工在具備家庭戶居住條件后，可將符合隨遷條件的家屬戶糧關(guān)系遷入本市實際居住地。

 （六）外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）已落戶員工在購房，配偶及子女就業(yè)、就讀等方面均可享受本市市民同等待遇和政策。

 （七）外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）員工的隨遷配偶原在機關(guān)事業(yè)單位工作的，可根據(jù)寧波相應(yīng)單位的編制、計劃、職數(shù)及人員結(jié)構(gòu)等許可情況和該隨遷配偶的具體條件，優(yōu)先予以調(diào)動。



 五、外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）的注冊、年檢、資質(zhì)審查、投資項目等，實行“一門受理”和“二審終結(jié)”。



 六、新辦的外地在甬大中型企業(yè)（集團），從獲利年度起五年內(nèi)，按實際繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，實行先征后返，前二年全額返還，后三年減半返還，專項用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（按國家發(fā)布的高新技術(shù)領(lǐng)域和高新技術(shù)企業(yè)認定）和“一優(yōu)二高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，從獲利年度起，對其上繳稅收的地方留成部分，實行先征后返，五年全額返還，專項用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。



 七、凡1998年到2003年成建制引進的大中型科研單位和高等教育機構(gòu)，可向本市財政部門申請一定數(shù)額的財政補貼。



 八、外地在甬企業(yè)（集團）可享受本市關(guān)于扶持重點企業(yè)集團發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。



 九、海關(guān)對外地在甬企業(yè)（集團）實行就近報關(guān)，對資信良好的企業(yè)發(fā)給“特快報關(guān)證”，并在重點口岸設(shè)立特快報關(guān)窗口。



 十、鼓勵外地在甬企業(yè)兼并、收購本地企業(yè)。本市被兼并企業(yè)所欠國家商業(yè)銀行貸款和利息，符合國家有關(guān)規(guī)定的，可享受優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)試點城市有關(guān)掛帳和減、免利息政策。外地國有企業(yè)兼并本市國有企業(yè)，在不改變原土地使用性質(zhì)的前提下，經(jīng)市土地管理部門批準，可辦理土地使用權(quán)變更，保持原行政劃撥方式不變。在資產(chǎn)評估、資產(chǎn)核銷、提留、剝離、產(chǎn)權(quán)出讓、稅費減免和人員處置等方面，可享受本地企業(yè)兼并、收購的各種優(yōu)惠政策（具體參照甬政發(fā)〔1997〕244號文件執(zhí)行）。



 十一、1998年到2003年期間新辦的外地在甬大中型企業(yè)（集團），五年內(nèi)在開業(yè)經(jīng)營和項目投資中涉及的自來水和電力增容費，給予酌情減免；在申辦本市戶口時涉及的城市建設(shè)費，給予全免。



 十二、切實保護外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）利益，對外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）實行“一個口子”收費制度。由本市物價部門對外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）發(fā)放《交費登記卡》。收費單位向企業(yè)收費時，必須出示國務(wù)院、省政府或市政府批準的有關(guān)文件和本市物價部門發(fā)放的收費許可證，逐項填寫《企業(yè)交費卡》。收費單位不填寫的，企業(yè)有權(quán)拒絕交費，并向有關(guān)部門舉報。



 十三、金融機構(gòu)對外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）在開戶、結(jié)算、信息咨詢、貸款證申請和本、外幣業(yè)務(wù)等方面，實行全方位的服務(wù)。

 中國人民銀行和國家經(jīng)貿(mào)委認定的512戶大企業(yè)（集團）在本市注冊，由中國人民銀行寧波市分行幫助落實主辦銀行。各類商業(yè)銀行可選擇其他合適的外地在甬大中型企業(yè)（集團）建立銀企合作關(guān)系，并按有關(guān)規(guī)定試行主辦銀行制度。



 十四、鼓勵外地在甬企業(yè)（集團）以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入本市上市公司，實行控股。外地在甬企業(yè)申請發(fā)行股票、債券或短期融資券的，可給予優(yōu)先。



 十五、外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）在企業(yè)或產(chǎn)品的認定、資質(zhì)評審、經(jīng)營權(quán)限審批以及項目招投標、業(yè)務(wù)承接等各方面，與本市企業(yè)享有同等的權(quán)利和機會。



 十六、外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）可按國家或本市規(guī)定的技術(shù)和質(zhì)量標準，購置必須配備的設(shè)置。任何部門不得另行制訂標準，或要求外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）購買指定的產(chǎn)品。



 十七、外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）可按有關(guān)規(guī)定從海外和外省市引進大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的緊缺、急需專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和高級技術(shù)工人，并可為其申辦本市常住戶口；需要留學(xué)生和外國專家的，在立項申請、經(jīng)費資助、經(jīng)費有償使用、貸款貼息等方面，與本市企業(yè)享受同等待遇。



 十八、外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）中的專業(yè)技術(shù)人員參加本市組織的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，可向本市人事部門申請評定中高級專業(yè)技術(shù)職稱；職工可參加本市組織的各類技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定，并向本市勞動部門申請技術(shù)等級證書和技師職稱的評定。



 十九、本市外事部門按照國家有關(guān)規(guī)定，為外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）提供外事服務(wù)。



 二十、外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）可按照本市有關(guān)規(guī)定，為其職工辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和繳納住房公積金；持有本市戶口的職工，在繳納住房公積金存款一年后，可按規(guī)定申請公積金貸款。



 二十一、外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）職工子女需在本市中小學(xué)借讀的，可向有關(guān)教育部門辦理借讀手續(xù)，并由有關(guān)教育部門安排在附近學(xué)校借讀；經(jīng)有關(guān)部門批準，可減免借讀費。



 二十二、本市有關(guān)部門要設(shè)置服務(wù)電話，幫助外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）妥善解決有關(guān)問題，并按規(guī)定嚴肅處理本部門的違規(guī)行為。



 二十三、外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）可自行聯(lián)系或由市協(xié)作辦介紹，掛靠有關(guān)部門，加入本市各相關(guān)行業(yè)協(xié)會，參加有關(guān)會議，得到相應(yīng)的信息服務(wù)。



 二十四、外地在甬企業(yè)（機構(gòu)）可按照有關(guān)規(guī)定和程序，選派代表參加本市有關(guān)參政議政活動，并可參加本市各類先進、模范評選活動。



 二十五、市政府協(xié)作辦作為本市內(nèi)聯(lián)引進工作的主管部門，負責有關(guān)的日常工作。市計委作為綜合經(jīng)濟管理部門，負責有關(guān)宏觀政策的協(xié)調(diào)。



 二十六、本意見自印發(fā)之日起施行。各縣（市）、區(qū)政府和市政府各有關(guān)部門可根據(jù)本意見的精神，制訂具體實施細則。