• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-13
• 【生效日期】1998-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省地方稅收征收管理辦法

 安徽省地方稅收征收管理辦法
 
（一九九八年七月十三日安徽省人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)地方稅收征收管理，保障地方稅收收入，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 凡依法由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理，均適用于本辦法。



 第三條 法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有繳納地方稅款、稅務(wù)的單位和個(gè)人，為地方稅收納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人）。

 法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳地方稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，為地方稅收扣繳義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扣繳義務(wù)人）。

 納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，繳納地方稅款或者代扣代繳、代收代繳地方稅款。



 第四條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地方稅收管理工作。其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收地方稅收。




 第二章 稅務(wù)登記





 第五條 凡在本省境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)一代碼證書(shū)或者居民身份證、護(hù)照等有關(guān)證件，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理地方稅務(wù)登記；對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人，除由工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理外，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理地方稅務(wù)登記。

 從事承包、承租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)包人、出租人以及承包人、承租人應(yīng)當(dāng)自承包、承租經(jīng)營(yíng)合同生效之日起10日內(nèi)持承包、承租經(jīng)營(yíng)合同的副本及有關(guān)證件向經(jīng)營(yíng)地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理地方稅務(wù)登記。

 本條前兩款規(guī)定以外的納稅人，除國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管機(jī)關(guān)或者省人民政府地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定不需辦理稅務(wù)登記外，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理地方稅務(wù)登記。



 第六條 納稅人應(yīng)當(dāng)按照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛稅務(wù)登記證件。禁止轉(zhuǎn)借、買(mǎi)賣(mài)、損毀、涂改或者偽造稅務(wù)登記證件。



 第七條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將工商注冊(cè)登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記的情況定期抄送同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人依法應(yīng)當(dāng)辦理工商注冊(cè)登記而未辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知同級(jí)行政管理機(jī)關(guān)。

 法律、行政法規(guī)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)即可開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的納稅人，批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)告知同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。




 第三章 發(fā)票管理





 第八條 發(fā)票的印制、發(fā)放和管理，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》和國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。

 依法應(yīng)當(dāng)征收營(yíng)業(yè)稅的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和基金項(xiàng)目使用的各種憑證，由省人民政府地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。



 第九條 臨時(shí)在本省行政區(qū)域內(nèi)跨市、縣從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外省、自治區(qū)、直轄市的單位或者個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，經(jīng)營(yíng)地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求其提供具有納稅擔(dān)保能力的保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過(guò)10000元的保證金，并限期繳銷(xiāo)發(fā)票。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)。未開(kāi)具收據(jù)的，購(gòu)票人有權(quán)拒付。

 按期繳銷(xiāo)發(fā)票的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷(xiāo)發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。



 第十條 發(fā)票限于領(lǐng)購(gòu)單位或者個(gè)人在本市、縣范圍內(nèi)開(kāi)具。

 未經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得拆本使用發(fā)票或者跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。



 第十一條 除經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，發(fā)票使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購(gòu)置和使用稅控收款機(jī)，并逐筆如實(shí)輸入銷(xiāo)售或者經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。

 稅控收款機(jī)打印的收款條，視同發(fā)票使用。



 第十二條 任何單位或者個(gè)人在支付價(jià)款或者服務(wù)費(fèi)時(shí)，都有權(quán)向收款方索取發(fā)票，并有權(quán)拒收不符合規(guī)定的發(fā)票；收款方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，不得以任何借口拒開(kāi)發(fā)票或者以其他憑證代替發(fā)票使用。禁止涂改、虛開(kāi)、代開(kāi)發(fā)票。

 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證。




 第四章 申報(bào)納稅





 第十三條 經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，納稅人可以分別采取直接申報(bào)、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)等方式申報(bào)納稅；實(shí)行電子申報(bào)納稅的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 第十四條 納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限內(nèi)，依法向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表。



 第十五條 按照規(guī)定不需要辦理地方稅務(wù)登記的納稅人，應(yīng)當(dāng)在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前報(bào)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并應(yīng)當(dāng)按照主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的納稅期限申報(bào)納稅。




 第五章 稅款征收





 第十六條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)納稅人的情況分別采取以下方式征收稅款：

 （一）財(cái)務(wù)制度健全、帳簿憑證完整的，實(shí)行查帳征收；

 （二）財(cái)務(wù)制度不健全、帳簿憑證不完整的，實(shí)行查定查驗(yàn)征收；

 （三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況變化不大而未設(shè)置帳簿的，實(shí)行定期定額征收；

 （四）不能提供完整、準(zhǔn)確的收入及成本、費(fèi)用憑證，不能正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的，實(shí)行定期定率征收；

 （五）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取的其他征收方式。

 對(duì)實(shí)行定期定額征收稅款的納稅人，其應(yīng)納稅收入超過(guò)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額20％以上的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)調(diào)整納稅定額。



 第十七條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以委托有關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代征人）代征少數(shù)零星分散的地方稅收，并發(fā)給委托代征證書(shū)和按照規(guī)定支付代征手續(xù)費(fèi)。代征人應(yīng)當(dāng)按照代征證書(shū)的要求，以地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收地方稅款。

 委托代征證書(shū)由省人民政府地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。



 第十八條 對(duì)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事工程承包或者提供勞務(wù)的單位或者個(gè)人，除由工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理外，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以令其提交相當(dāng)于應(yīng)納稅款或者不超過(guò)1000元的納稅保證金。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅清算；逾期未清算的，以納稅保證金抵繳稅款。納稅保證金不足以抵繳應(yīng)納稅款的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行追繳，并按照規(guī)定追究其法律責(zé)任。

 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收取納稅保證金應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)，未開(kāi)具收據(jù)的，納稅人有權(quán)拒付。



 第十九條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人，應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理地方稅務(wù)事宜，并在業(yè)務(wù)上接受主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。

 納稅人、扣繳義務(wù)人委托中介代理機(jī)構(gòu)代為辦理地方稅務(wù)事宜的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式及時(shí)報(bào)告主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。



 第二十條 除經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，依法應(yīng)當(dāng)辦理地方稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的銀行開(kāi)設(shè)稅款預(yù)儲(chǔ)賬戶(hù)，按期存入當(dāng)期應(yīng)納稅款，并在法定的申報(bào)納稅期內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)表和有關(guān)資料，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)通知銀行將應(yīng)納稅款直接劃入國(guó)庫(kù)。



 第二十一條 從事?tīng)I(yíng)業(yè)性陸路運(yùn)輸或者水路運(yùn)輸?shù)募{稅人，應(yīng)當(dāng)持有地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的完稅憑證方可辦理車(chē)輛、船舶年檢；沒(méi)有完稅憑證或者完稅標(biāo)志的車(chē)輛、船舶，公安、交通、農(nóng)機(jī)管理、船檢、港航監(jiān)督等部門(mén)不得辦理年檢。



 第二十二條 經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面催繳，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人、扣繳義務(wù)人仍不及時(shí)足額繳納應(yīng)納稅款、滯納金的，經(jīng)縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法采取下列措施：

 （一）書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款。

 （二）扣押、查封其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳稅款。




 第六章 稅務(wù)檢查





 第二十三條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行地方稅務(wù)檢查。納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)接受地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的稅務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證；無(wú)稅務(wù)檢查證的，納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)拒絕檢查。



 第二十四條 上級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅務(wù)人員行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，并有權(quán)直接查處下列稅務(wù)案件：

 （一）重大偷稅、抗稅案件；

 （二）重大偽造、倒買(mǎi)倒賣(mài)、代開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票案件；

 （三）需要由上級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的其他案件。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處罰。



 第二十六條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，發(fā)包人、出租人以及承包人、承租人未持承包、承租經(jīng)營(yíng)合同副本到經(jīng)營(yíng)地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理地方稅務(wù)登記的，由經(jīng)營(yíng)地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以下的罰款。



 第二十七條 納稅人違反本辦法第六條規(guī)定，使用稅務(wù)登記證件的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以下的罰款。



 第二十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定，發(fā)票使用單位或者個(gè)人未購(gòu)置、使用稅控收款機(jī)的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以下的罰款。



 第二十九條 納稅人違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未主動(dòng)申報(bào)調(diào)整納稅定額的，按偷稅追究其法律責(zé)任。



 第三十條 納稅人違反本辦法第二十條規(guī)定，未開(kāi)設(shè)稅款預(yù)儲(chǔ)帳戶(hù)的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以500元至1000元的罰款。



 第三十一條 代征人不履行代征義務(wù)，未征或者少征應(yīng)代征稅款的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期足額補(bǔ)征；逾期未補(bǔ)征的，由代征人繳納其應(yīng)代征的稅款，并由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。

 代征人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳已代征稅款的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期足額解繳；逾期仍不繳納的，依法追究其法律責(zé)任。



 第三十二條 公安、交通、農(nóng)機(jī)管理、船檢、港航監(jiān)督等部門(mén)違反本辦法第二十一條規(guī)定，辦理車(chē)輛、船舶年檢的，對(duì)其負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可提請(qǐng)所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。



 第三十三條 包庇、縱容、唆使納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人不繳或者少繳稅款或者拒不履行法定扣繳義務(wù)和委托代征義務(wù)的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員因違法行使職權(quán)給納稅人、扣繳義務(wù)人、代征人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，給地方稅收造成重大損失的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第三十五條 地方稅收征收管理的范圍包括：營(yíng)業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅（含城市房地產(chǎn)稅）、車(chē)船使用稅（含車(chē)船使用牌照稅）、印花稅、屠宰稅、土地增值稅、筵席稅以及省人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)決定開(kāi)征的其他地方稅種。



 第三十六條 根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省人民政府規(guī)定，由地方稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的各種基金、費(fèi)的征收管理，按照國(guó)務(wù)院或者省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省人民政府地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。