• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-05-30
• 【生效日期】1998-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省新晃侗族自治縣自治條例

湖南省新晃侗族自治縣自治條例
 
（1986年4月12日新晃侗族自治縣第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過1986年4月28日湖南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)
 1998年4月23日新晃侗族自治縣第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 19
 98年5月30日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合新晃侗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）政治、經(jīng)濟(jì)、文化的實(shí)際情況，制定本條例。



 第二條 自治縣各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，把自治縣逐步建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、繁榮的民族自治地方。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是縣人民代表大會(huì)和縣人民政府。

 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保證憲法、法律在本縣的遵守和執(zhí)行，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)行使
憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依照
憲法和
民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的情況，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速本縣經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如不適合本縣實(shí)際情況，在報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第六條 自治縣人民代表大會(huì)的代表中，除侗族代表外，聚居在本縣內(nèi)的其他民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。各民族代表的名額和比例，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定的原則確定。



 第七條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，侗族公民應(yīng)占多數(shù)，苗族、漢族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額。

 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有侗族的公民擔(dān)任主任或副主任。



 第八條 自治縣人民政府的組成人員中，侗族公民應(yīng)占多數(shù)，苗族、漢族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額。

 自治縣縣長(zhǎng)由侗族公民擔(dān)任。



 第九條 自治縣人民法院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)或副檢察長(zhǎng)中，應(yīng)當(dāng)有侗族公民。

 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)注意配備侗族和其他少數(shù)民族工作人員。



 第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的特點(diǎn)和需要，經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)置工作部門，并在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)確定的總編制內(nèi)，自主地安排和調(diào)劑各部門的編制員額。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門要盡量配備侗族工作人員，并注意配備苗族、漢族工作人員。



 第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取多種形式，積極從本縣各民族中培養(yǎng)干部和科學(xué)技術(shù)、文化教育、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才，并注意在婦女中培養(yǎng)干部和專業(yè)人才。



 第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位在招收干部或工人時(shí)，應(yīng)優(yōu)先招收侗族和其他少數(shù)民族人員。在報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后，可以從農(nóng)村少數(shù)民族人口中招收。



 第十三條 自治縣的國(guó)家工作人員，享受民族地區(qū)生活補(bǔ)貼。在其他生活福利方面，也可以給予適當(dāng)優(yōu)待。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)外地科學(xué)技術(shù)、文化教育、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才參加本縣的經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)科學(xué)技術(shù)、文化教育、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才，分別情況，給予津貼；對(duì)專業(yè)技術(shù)骨干給予特殊照顧。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)堅(jiān)持自學(xué)，經(jīng)考試考核合格，獲得中專以上學(xué)歷或技術(shù)職稱的人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中成績(jī)顯著的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和其他勞動(dòng)者，授予各種榮譽(yù)稱號(hào)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；有重大貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)。

 本條的實(shí)施辦法，由自治縣人民政府制定。



 第十四條 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，必須經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，聽取人民的意見和建議，關(guān)心人民的疾苦，接受人民的監(jiān)督，努力為各族人民服務(wù)。



 第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)各民族的平等權(quán)利，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)本縣各族人民進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義、共產(chǎn)主義和民族政策的教育。教育各民族的干部和群眾互相信任，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，互相尊重，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。



 第十六條 自治縣各民族公民可以使用本民族的語(yǔ)言、文字進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作和其他社會(huì)活動(dòng)，任何人不得歧視。

 自治縣各民族公民都有用本民族語(yǔ)言、文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對(duì)不通曉本地通用語(yǔ)言、文字的當(dāng)事人，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。



 第十七條 自治縣在苗族聚居的地方設(shè)立苗族鄉(xiāng)。苗族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)由苗族公民擔(dān)任。苗族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)盡量配備苗族工作人員。

 苗族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)和人民政府可以依照法律的規(guī)定，采取適合苗族特點(diǎn)的具體措施。

 自治縣人民政府有關(guān)苗族鄉(xiāng)的決定、命令和指示，應(yīng)當(dāng)適合苗族鄉(xiāng)實(shí)際情況。



 第十八條 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，充分利用本地資源，建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展商品生產(chǎn)，走農(nóng)、工、商綜合發(fā)展的道路。



 第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)尊重農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，在抓緊糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展林業(yè)、牧業(yè)和其他多種經(jīng)營(yíng)，積極建設(shè)商品生產(chǎn)基地，努力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。



 第二十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，確定山林的所有權(quán)和使用權(quán)。集體的山林，可以劃給農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)，也可以劃給農(nóng)戶作自留山。集體的荒山可劃給農(nóng)戶長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。按政策和合同確定的個(gè)人所有的林木，允許繼承、轉(zhuǎn)讓，或按（
中華人民共和國(guó)森林法>的有關(guān)規(guī)定自主處理。



 第二十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)土地管理，合理利用土地資源，禁止亂占濫用耕地。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視水土保持，嚴(yán)禁亂砍濫伐、毀林開荒和燒山開荒；坡度在二十五度以上的耕地，要逐步退耕還林還草或改造成為梯田梯土。



 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持土地公有的前提下，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民從事各種專業(yè)生產(chǎn)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。對(duì)于從事開發(fā)性生產(chǎn)的農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，給予重點(diǎn)扶持。禁止任何組織或個(gè)人侵犯專業(yè)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的合法權(quán)益。



 第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主管理縣屬企業(yè)、事業(yè)。如改變隸屬關(guān)系，應(yīng)按照《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》第六十三條的規(guī)定辦理。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，保障其所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。非經(jīng)企業(yè)所有者同意，任何組織或個(gè)人不得改變其隸屬關(guān)系。



 第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)充分利用水能資源，統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)辦電。鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、‘個(gè)人辦電，保障其合法權(quán)益。



 第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)管理和保護(hù)縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源。對(duì)國(guó)家允許由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源，依照法律規(guī)定劃定范圍和地段，分別組織縣屬企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或個(gè)人開采。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)品為原材料的加工工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的財(cái)力、物力和其他具體條件，自主安排基本建設(shè)項(xiàng)目。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)建立以國(guó)營(yíng)商業(yè)為主導(dǎo)的多種經(jīng)營(yíng)方式、多種流通渠道的商品流通體制。



 第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)民到集鎮(zhèn)擺攤設(shè)點(diǎn)，開店辦廠。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開拓邊區(qū)市場(chǎng)，發(fā)展與鄰近地區(qū)的貿(mào)易，并積極做好少數(shù)民族特需商品的供應(yīng)工作。



 第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的有關(guān)法律和政策，鼓勵(lì)縣外、省外、國(guó)外的經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人來(lái)本縣投資辦企業(yè)，努力為他們提供優(yōu)惠條件。



 第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照
民族區(qū)域自治法和國(guó)家財(cái)政管理體制的規(guī)定，自主安排使用屬于本縣的財(cái)政收入，調(diào)劑本縣財(cái)政預(yù)算，制定本縣財(cái)政管理實(shí)施辦法。

 自治縣的財(cái)政收入多于財(cái)政支出時(shí)，定額上繳上級(jí)財(cái)政，上繳數(shù)額一定幾年不變；收入不敷支出時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)補(bǔ)助。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。



 第三十三條 自治縣的財(cái)政預(yù)算如因國(guó)家稅收政策和企業(yè)、事業(yè)隸屬關(guān)系的改變，以及遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害，使財(cái)政預(yù)算收入和預(yù)算支出發(fā)生較大增減時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整。



 第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家撥給本縣的民族補(bǔ)助費(fèi)和各項(xiàng)專用資金實(shí)行?？顚Ｓ谩?


 第三十五條 自治縣人民政府應(yīng)將地方機(jī)動(dòng)財(cái)力和上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給的民族經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和智力開發(fā)；并接受縣人民代表大會(huì)或它的常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。



 第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定建立鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政，實(shí)行“定收定支、超收分成”的管理辦法。



 第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施，幫助苗族鄉(xiāng)和其他貧困地方加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)。



 第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展民族教育，掃除文盲，普及義務(wù)教育，發(fā)展職業(yè)教育。

 自治縣設(shè)立民族中學(xué)，并在邊遠(yuǎn)貧困、居住分散的山區(qū)設(shè)立民族小學(xué)、簡(jiǎn)易小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)。民族中學(xué)、民族小學(xué)以寄宿為主和助學(xué)金為主。民族中學(xué)主要招收少數(shù)民族學(xué)生，對(duì)苗族鄉(xiāng)和文化基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)實(shí)行定向招生。

 自治縣設(shè)立民族職業(yè)中學(xué)，建立職業(yè)培訓(xùn)中心，開辦各種形式的職業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)專業(yè)人才。自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員時(shí)，優(yōu)先招收經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)的人員。



 第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量，集資興辦教育事業(yè)。



 第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，努力提高師資素質(zhì)。



 第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)尊重教師的社會(huì)地位，保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。



 第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)，改善科學(xué)技術(shù)人員的工作條件。

 自治縣的科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)面向本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極開展科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。



 第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展具有民族特點(diǎn)的文化、體育事業(yè)，收集整理縣內(nèi)民族文化遺產(chǎn)，保護(hù)民族歷史文物和名勝古跡。



 第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)地方病、職業(yè)病的防治，努力提高各族人民的健康水平。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)掘、整理和利用，鼓勵(lì)民間醫(yī)生正當(dāng)行醫(yī)。



 第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開展同外地的教育、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協(xié)作。



 第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)尊重縣內(nèi)各民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，照顧各民族的特殊需要，支持各民族人民開展有益于民族團(tuán)結(jié)和身心健康的傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)。



 第四十七條 自治縣少數(shù)民族公民的結(jié)婚年齡，男方不得早于二十二周歲，女方不得早于二十周歲。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律和政策，按照比漢族地區(qū)適當(dāng)放寬的原則，制定實(shí)行計(jì)劃生育的具體辦法。



 第四十八條 十二月五日為自治縣成立紀(jì)念日。