• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-05-28
• 【生效日期】1998-05-28
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例

 本溪市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例
（修正）
 （1995年5月8日本溪市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，1995年5月30日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)，1998年3月30日本溪市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修訂，1998年5月28日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)修訂）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶、消費(fèi)者和生產(chǎn)者、經(jīng)銷者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

 本條例所稱產(chǎn)品，是指經(jīng)過(guò)開(kāi)采、加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。



 第三條 市、縣（含區(qū)）技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)是本級(jí)人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的行政主管部門(mén)，統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

 各級(jí)工商、衛(wèi)生、醫(yī)藥、商檢、勞動(dòng)等行政管理部門(mén)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。



 第四條 政府鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)行為有功的人員以及在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中成績(jī)顯著的行政執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)參照罰沒(méi)款總額的5％至10％由同級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥。



 第五條 各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)設(shè)施的建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政年度預(yù)算。




 第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查





 第六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)行監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查制度。

 （一）監(jiān)督抽查是指有規(guī)劃、有組織對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的檢查，是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。包括國(guó)家和地方的監(jiān)督抽查。

 （二）統(tǒng)一監(jiān)督檢查是指根據(jù)上級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)的安排，對(duì)某類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全市范圍的檢查。

 （三）定期監(jiān)督檢查是指依照省技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)確定的產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)夸浐蜋z驗(yàn)周期進(jìn)行的檢查。

 （四）日常監(jiān)督檢查是指對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的，以及用戶、消費(fèi)者和有關(guān)組織舉報(bào)、反映質(zhì)量問(wèn)題較多的產(chǎn)品進(jìn)行的檢查。

 法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第七條 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證合格的產(chǎn)品在認(rèn)證有效期限內(nèi)，可免檢。



 第八條 市、縣（含區(qū)）技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)組織的監(jiān)督抽查所需費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政撥款；統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查和其他方式的監(jiān)督檢查所需費(fèi)用，按國(guó)家和省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查人員必須按規(guī)定的程序執(zhí)行公務(wù)，并出示統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。



 第十條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和判斷產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)：

 （一）法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

 （二）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）合同中有關(guān)質(zhì)量的條款；

 （四）以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)中明示的內(nèi)容及質(zhì)量約定等方式表明的產(chǎn)品質(zhì)量狀況；

 （五）省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)方法、細(xì)則或質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則。



 第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需樣品，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查人員或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員持產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查有關(guān)憑證，按照規(guī)定的數(shù)量和范圍向受檢單位無(wú)償抽取。檢查工作完結(jié)留樣期滿后，除損耗和國(guó)家另有規(guī)定外，樣品均須退還受檢單位。



 第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的程序、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)項(xiàng)目和期限檢驗(yàn)產(chǎn)品，出具真實(shí)、準(zhǔn)確、公正的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論，并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)告知被檢查的生產(chǎn)者、銷售者。不得未經(jīng)檢驗(yàn)出具檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論。



 第十三條 受檢者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可在接到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)，向下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政部門(mén)或其上一級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)結(jié)論為終局檢驗(yàn)結(jié)論。



 第十四條 技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)事人、仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院等有關(guān)單位的要求，委托或指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。




 第三章 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任





 第十五條 生產(chǎn)者生產(chǎn)和銷售者銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量、標(biāo)識(shí)、包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。不得生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品。



 第十六條 生產(chǎn)者必須按現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。禁止生產(chǎn)、銷售無(wú)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。

 生產(chǎn)涉及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，必須符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

 生產(chǎn)的產(chǎn)品尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，報(bào)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督行政部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案。



 第十七條 生產(chǎn)者必須加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

 產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)質(zhì)量檢查部門(mén)認(rèn)可，仍具有使用價(jià)值并符合安全、衛(wèi)生要求的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其包裝的顯著位置標(biāo)明“處理品”、“次品”、“等外品”或“副品”等字樣，方可出廠或者銷售。



 第十八條 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)施安全認(rèn)證的產(chǎn)品，未經(jīng)安全認(rèn)證或經(jīng)安全認(rèn)證不合格的，不得出廠、銷售、進(jìn)口和使用。

 國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可證制度的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其包裝和說(shuō)明書(shū)上標(biāo)明許可證標(biāo)記、編號(hào)、批準(zhǔn)日期、有效期限。



 第十九條 食品、飲料、藥品、化妝品、農(nóng)藥、化肥以及其他限期使用的產(chǎn)品，必須在產(chǎn)品或其包裝上真實(shí)標(biāo)明生產(chǎn)的日期、安全使用期或失效日期。



 第二十條 任何單位和個(gè)人不得非法印制產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志、防偽標(biāo)志和條碼等或者含以上所列標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的包裝物和銘牌。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓名優(yōu)、認(rèn)證、防偽等標(biāo)志和條碼的使用權(quán)。

 任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志、防偽標(biāo)志和條碼或者含以上所列標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的包裝物和銘牌作為商品進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。



 第二十二條 銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品是否合格和其他應(yīng)具備的標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)、合格證明或檢驗(yàn)報(bào)告等。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得為假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者逃避查處提供藏匿場(chǎng)所，轉(zhuǎn)移、窩藏有關(guān)物品和器具。



 第二十四條 展銷會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)的舉辦者，柜臺(tái)、場(chǎng)地的出租者，對(duì)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。




 第四章 罰則





 第二十五條 生產(chǎn)者、銷售者有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，可吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)技術(shù)性法規(guī)的；

 （二）在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以假充真、以舊充新、以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

 （三）生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的；

 （四）銷售過(guò)期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的。



 第二十六條 生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造或者冒用許可證標(biāo)志、商品條碼和防偽標(biāo)志的，責(zé)令公開(kāi)更正，沒(méi)收違法所得，可并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。



 第二十七條 違反本條例第十一條規(guī)定，拒絕或者不按規(guī)定提供樣品的，視該產(chǎn)品為不合格品，責(zé)令停止出廠、銷售，并處以該批產(chǎn)品貨值金額10％至20％的罰款。



 第二十八條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售無(wú)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，可沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得，處以該產(chǎn)品貨值金額1倍以上5倍以下的罰款，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

 違反本條例第十六條第三款規(guī)定，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。



 第二十九條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止出廠、銷售，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得15％至20％的罰款。



 第三十條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，沒(méi)收違法所得，并可沒(méi)收違法出廠、銷售的產(chǎn)品和處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以1000元以上3000元以下的罰款。

 違反本條例第十八條第二教規(guī)定的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法所得，對(duì)生產(chǎn)者、銷售者并處以違法所得15％至20％的罰款。



 第三十一條 違反本條例第十九條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得15％至20％的罰款。



 第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定的，責(zé)令停止非法印制，沒(méi)收非法印制的產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者可處以1000元以上5000元以下的罰款。



 第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和違法買(mǎi)賣(mài)的印制物品，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。



 第三十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，處以200元以上1萬(wàn)元以下的罰款。



 第三十五條 生產(chǎn)、銷售有可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品的，責(zé)令暫停出廠、銷售，并可予以查封、扣押。

 生產(chǎn)者、銷售者有違反前款規(guī)定，擅自啟封、轉(zhuǎn)移、銷毀或銷售被封存或扣押的產(chǎn)品的，處以停止出廠、銷售或封存、扣押產(chǎn)品總值的1倍以上3倍以下的罰款，并可對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

 被封存、扣押的產(chǎn)品的責(zé)任人逃匿，在超過(guò)規(guī)定期限后，有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)可對(duì)封存、扣押的產(chǎn)品作出處理。



 第三十六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查人員或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員違反本條例第十一條規(guī)定，不按規(guī)定的數(shù)量和范圍抽取樣品或不按規(guī)定返還樣品的，責(zé)令改正。拒不改正的，對(duì)其所在單位處以該樣品價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者由其所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第十二條有關(guān)規(guī)定，偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的，責(zé)令改正，可處以所收檢驗(yàn)費(fèi)1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者由其所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 對(duì)違反本條例有關(guān)規(guī)定的違法行為，行為人沒(méi)有違法所得或者違法所得難以確定的，根據(jù)情節(jié)輕重，按《遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》第四十二條規(guī)定處罰。



 第三十八條 對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，可實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰。現(xiàn)場(chǎng)處罰的程序按《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條規(guī)定執(zhí)行。

 對(duì)拒不執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)處罰決定的，扣押其銷售的產(chǎn)品和有關(guān)工具，可變賣(mài)其銷售的產(chǎn)品折抵罰款。



 第三十九條 本條例規(guī)定的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，由工商行政管理部門(mén)決定，其他行政處罰由技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。法律、法規(guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十條 罰沒(méi)款一律上繳同級(jí)財(cái)政。并使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款票據(jù)。



 第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十二條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)及其行政執(zhí)法人員違法行使行政職權(quán)，給生產(chǎn)者、銷售者合法財(cái)產(chǎn)造成損失的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。行政執(zhí)法人員違反執(zhí)法程序，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。并可收回行政執(zhí)法證件和執(zhí)法徽章。




 第五章 附則



 第四十三條 在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸假冒偽劣產(chǎn)品的，視其為銷售。可按“違法行為發(fā)生地”管轄原則，由發(fā)現(xiàn)地的技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處。



 第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市人民政府解釋。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行。