• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令[146號
• 【發(fā)布日期】1998-05-21
• 【生效日期】1998-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（146號）
 《湖北省蔬菜基地建設保護辦法》已經(jīng)1998年5月19日人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 蔣祝平

 一九九八年五月二十一日

 湖北省蔬菜基地建設保護辦法





 第一條 為加強蔬菜基地的建設和保護，加快我省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證城鎮(zhèn)的蔬菜供應，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱蔬菜基地是指經(jīng)縣（含縣級市、區(qū)，下同）以上人民政府批準建立的城鎮(zhèn)常年蔬菜基地。



 第三條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全省蔬菜基地建設、保護工作。

 市（含地區(qū)、州、直轄市，下同）、縣蔬菜生產(chǎn)主管部門，負責本行政區(qū)蔬菜基地的建設、保護工作。

 各級土地、計劃、建設、環(huán)保、財政等部門依照各自職責，做好蔬菜基的地建設、保護工作。



 第四條 各市、縣應建立蔬菜基地。蔬菜基地的面積按城鎮(zhèn)常住人口確定，大、中城市人均面積不少于0．04畝，縣人民政府所在地的鎮(zhèn)人均面積不少于0．03畝。

 規(guī)模較大的建制鎮(zhèn)也應建立蔬菜基地，其面積由縣人民政府根據(jù)實際情況確定。



 第五條 建立新蔬菜基地應具備下列條件：

 （一）符合土地利用總體規(guī)劃要求；

 （二）蔬菜生產(chǎn)的自然地理條件適宜；

 （三）大、中城市蔬菜基地連片面積不少于50畝，縣人民政府所在地的鎮(zhèn)蔬菜基地連片面積不少于30畝。



 第六條 蔬菜基地建設計劃由蔬菜生產(chǎn)主管部門會同土地管理部門、規(guī)劃管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃編制，經(jīng)同級人民政府批準后實施。經(jīng)批準的蔬菜基地建設計劃應報省蔬菜生產(chǎn)主管部門和省土地管理部門備案。



 第七條 蔬菜基地一經(jīng)劃定，應設立保護標志。蔬菜生產(chǎn)主管部門對蔬菜基地及蔬菜基地內(nèi)的生產(chǎn)服務設施、標志等應登記造冊，建立檔案。



 第八條 蔬菜基地必須保持穩(wěn)定，常年種植蔬菜，不得荒蕪。不得在蔬菜基地內(nèi)從事取土、挖沙等毀壞菜地的活動。確需取土、挖沙的，必須經(jīng)市、縣蔬菜生產(chǎn)主管部門同意后，報法定審批機關批準。



 第九條 各級人民政府應加強對蔬菜基地的環(huán)境保護。任何單位、個人不得在蔬菜基地內(nèi)使用國家禁止使用的農(nóng)藥和其他化學物品；不得向蔬菜基地內(nèi)排放、傾倒有害物質(zhì)。

 蔬菜基地附近不得新建有污染的工程項目?，F(xiàn)有的工礦企業(yè)對蔬菜基地造成污染的，必須限期治理。



 第十條 經(jīng)營蔬菜基地的單位和個人，應當保護菜地，維護排灌工程設施，改良土壤，提高地力。



 第十一條 各級蔬菜生產(chǎn)主管部門應采取多種形式，對種菜單位和個人進行技術指導、技術培訓，引進推廣新技術、新品種，提高科學種菜水平。



 第十二條 各級人民政府應扶持蔬菜基地的建設，增加資金投入，加強蔬菜基地的排灌、道路、供電等基礎設施建設，提高蔬菜基地的生產(chǎn)能力。

 各級人民政府應積極創(chuàng)造條件，建立蔬菜生產(chǎn)風險保障制度，提供生產(chǎn)、技術、經(jīng)營等社會化服務，保護菜農(nóng)利益。



 第十三條 對蔬菜基地已征收農(nóng)業(yè)稅的，不得再行征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。



 第十四條 因經(jīng)濟建設和城市發(fā)展需要占用蔬菜基地的，必須經(jīng)當?shù)厥卟松a(chǎn)主管部門審核并簽署意見后，再到建設、土地管理部門申請辦理有關規(guī)劃、用地審批手續(xù)。因征用菜地或從事其它活動而占用、拆除、損壞蔬菜基的生產(chǎn)服務設施的，應予補償。

 征用1畝菜地必須補建新菜地1．5畝，具體工作由市、縣人民政府負責。



 第十五條 征用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的菜地，征地單位必須繳納新菜地開發(fā)建設基金?；鸬恼魇諛藴拾凑帐≌囊?guī)定的規(guī)定執(zhí)行。

 新菜地開發(fā)建設基金全部專戶存入財政部門指定的銀行，由蔬菜生產(chǎn)主管部門會同財政、土地管理等部門提出使用意見，報同級人民政府批準后，專項用于新菜地的開發(fā)建設及蔬菜科技開發(fā)事業(yè)，嚴禁挪用。財政、審計、物價部門對新菜地的開發(fā)建設基金的征收、使用情況依法進行監(jiān)督。



 第十六條 市、縣人民政府應建立蔬菜后備基地，其面積按不少于蔬菜基地總面積10％的比例確定。

 對蔬菜后備基地應有計劃地投入資金和技術，逐步建成規(guī)范化的蔬菜基地。



 第十七條 大中城市均應建立蔬菜風險基金。主要用于蔬菜生產(chǎn)的風險投入、市場調(diào)控、科技推廣和信息溝通。蔬菜價格放開后減下來的財政專項補貼應全額用于建立蔬菜風險基金，已收回或挪用的必須恢復。



 第十八條 對認真執(zhí)行本辦法，保護、管理和開發(fā)建設蔬菜基地作出顯著成績的單位和個人，給予表彰或獎勵。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《
中華人民共和國土地管理法》，由土地管理部門給予處罰：

 （一）未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用蔬菜基地內(nèi)菜地的；

 （二）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓蔬菜基地內(nèi)菜地的；

 （三）無權批準、越權批準或者違反本辦法規(guī)定批準占用蔬菜基地內(nèi)菜地的；

 （四）超過批準用地數(shù)量占用蔬菜基地內(nèi)菜地的；

 （五）征用蔬菜基地已辦理審批手續(xù)，一年以上未動工興建而閑置未用的；未經(jīng)原批準機關同意，連續(xù)二年未使用的；

 （六）擅自在蔬菜基地內(nèi)挖沙、取土的。



 第二十條 違反本辦法規(guī)定，擅自移動或破壞蔬菜基地保護標志的，由蔬菜生產(chǎn)主管部門責令其恢復原狀，根據(jù)情節(jié)，可并處200元以上1000元以下的罰款。



 第二十一條 違反本辦法規(guī)定，對蔬菜基地造成污染的，由有關部門按《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和《湖北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》的規(guī)定處理。在蔬菜基地內(nèi)使用國家禁止使用的農(nóng)藥的，由蔬菜生產(chǎn)主管部門責令其停止使用，沒收其所使用的農(nóng)藥，可并處200元至1000元罰款。



 第二十二條 受限期拆除新建建筑物和其他設施處罰的單位和個人，必須立即停止施工。對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止。



 第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴；期滿不申請復議不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十四條 蔬菜生產(chǎn)主管部門工作人員玩忽職守、收受賄賂、徇私舞弊的，由其所在單位或上級部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第二十五條 本辦法應用中的問題由省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責解釋；涉及土地管理的，由土地管理部門解釋。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。