• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號(hào)】長春市人民政府令第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-18
• 【生效日期】1998-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府關(guān)于促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定

長春市人民政府關(guān)于促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定
 
（1998年5月18日長春市人民政府令第5號(hào)）
 一、總則





 第一條 為積極引導(dǎo)和大力促進(jìn)我市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于在我市行政區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的個(gè)體業(yè)戶和私營企業(yè)。



 第三條 個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)享有與國有經(jīng)濟(jì)平等的地位，任何部門、單位和個(gè)人均應(yīng)大力支持。



 第四條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)享有自主經(jīng)營權(quán)，有權(quán)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)決定生產(chǎn)經(jīng)營策略、經(jīng)營方式、利潤分配、產(chǎn)品銷售形式、產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和企業(yè)內(nèi)部管理制度；有權(quán)依法決定用工形式、用工數(shù)額、用工期限、用工報(bào)酬，簽訂或解除勞動(dòng)合同，解聘、解雇員工；有權(quán)依法在國內(nèi)外投資、入股辦企業(yè)，自主決定與其他企業(yè)組建、成立有限責(zé)任公司、股份有限公司、企業(yè)集團(tuán)等。



 第五條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營，依法納稅，接受國家有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督和管理，不得損害國家、社會(huì)利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益。個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法受到保護(hù)，任何部門、單位和個(gè)人不得侵占；個(gè)體私營業(yè)主對(duì)其員工不得體罰、污辱，不得克扣、或無故拖欠員工工資。




 二、進(jìn)一步放寬個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營條件





 第六條 除國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策明文規(guī)定禁止個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的行業(yè)、商品和項(xiàng)目外，個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)都可以從事生產(chǎn)和經(jīng)營。



 第七條 除國家規(guī)定的特殊行業(yè)外，個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)可以同外商興辦中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)并開展“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)；可以通過委托代理開展外貿(mào)業(yè)務(wù)；可以到境外開辦合資、合作和獨(dú)資企業(yè)。



 第八條 除國家法律和行政法規(guī)有特殊規(guī)定的以外，個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)可跨行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，經(jīng)工商部門核準(zhǔn)，可以在經(jīng)營范圍以外銷售國有、集體企業(yè)委托銷售的產(chǎn)品，可以一次性銷售確系本企業(yè)清欠收回的抵債物品。



 第九條 經(jīng)消防、環(huán)保、房管、土地等有關(guān)部門批準(zhǔn)，在不污染環(huán)境、不影響周圍居民正常生活清況下，單位和個(gè)人可以將非住宅房屋出租、轉(zhuǎn)讓、串換，改成生產(chǎn)經(jīng)營用房，興辦個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)；對(duì)用居民住宅改為經(jīng)營用房的，房產(chǎn)管理部門要給予支持，其房租由房屋產(chǎn)權(quán)所有者、房屋使用者與個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)協(xié)商確定。

 公用、電業(yè)等有關(guān)部門，對(duì)符合前款規(guī)定的個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營使用標(biāo)準(zhǔn)，供水、供電、供氣，提供便利條件。



 第十條 支持有條件的私營企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)。注冊(cè)資金在2000萬元以上的即可申請(qǐng)成立企業(yè)集團(tuán)；對(duì)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)、擁有國內(nèi)名牌主導(dǎo)產(chǎn)品和擁有固定外商客戶的外向型私營企業(yè)，組建集團(tuán)公司，注冊(cè)資金可放寬至1000萬元。




 三、簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范前置審批項(xiàng)目





 第十一條 申請(qǐng)個(gè)體經(jīng)營執(zhí)照、開辦私營企業(yè)，符合條件的，工商行政管理部門應(yīng)立即予以核準(zhǔn)登記；對(duì)不符合條件的，應(yīng)在三日內(nèi)說明理由并書面通知申請(qǐng)人；除國家法律和行政法規(guī)明確規(guī)定必須前置審批和辦理許可證的，實(shí)行先行審批、辦理許可證，后發(fā)照外，均可先發(fā)照；對(duì)地方性法規(guī)和行政規(guī)章可以設(shè)置的審批和許可證、則一律實(shí)行先發(fā)照，后辦理審批和許可證。



 第十二條 凡前置審批的行業(yè)主管部門不得從本行業(yè)和本部門利益出發(fā)，借故拖延、刁難，在接到開辦申請(qǐng)三日內(nèi)即應(yīng)予以批準(zhǔn)或答復(fù)；后置審批的主管部門也要在接到申請(qǐng)三日內(nèi)予以備案或答復(fù)。



 第十三條 失業(yè)和國有、集體企業(yè)下崗人員從事個(gè)體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)，憑政府勞動(dòng)部門印制的下崗證明，可給予優(yōu)先辦照。




 四、切實(shí)保護(hù)個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)及其員工的合法權(quán)益





 第十四條 政府各有關(guān)部門向個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)收取的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，須列出項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、征收辦法，應(yīng)實(shí)行與國有企業(yè)相同的征收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市財(cái)政、物價(jià)行政主管部門批準(zhǔn)，使用市財(cái)政行政主管部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。任何單位不得向個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款，對(duì)違反規(guī)定的收費(fèi)、罰款、攤派，個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)有權(quán)拒付，并可向市財(cái)政、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)辦公室、物價(jià)、監(jiān)察部門投拆。



 第十五條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，除工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)依法收繳、扣押、吊銷外，其它任何單位和個(gè)人無權(quán)收繳、扣押、吊銷；對(duì)亂收亂扣執(zhí)照，并給個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)造成損失的，按照國家《賠償法》和有關(guān)法律、法規(guī)處理，追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。



 第十六條 各級(jí)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要依法行政。對(duì)蓄意刁難勒索、以權(quán)謀私等違法行政行為，要追究其行政責(zé)任；給個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)造成損失的，要追究其賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 建立交費(fèi)登記卡制度。向個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)發(fā)放由省物價(jià)部門統(tǒng)一印制的“交費(fèi)登記卡”。凡向個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)收費(fèi)，應(yīng)由市財(cái)政局、物價(jià)局、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)辦公室確認(rèn)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行單位。政府各有關(guān)部門向個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)收費(fèi)，須出示物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員證》和工作人員證，逐項(xiàng)填寫《交費(fèi)登記卡》。



 第十八條 政府各有關(guān)行政管理部門，應(yīng)公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、辦事制度、收費(fèi)和罰款標(biāo)準(zhǔn)；頒發(fā)的證、照，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定允許收取的費(fèi)用外，一律不得收取附加費(fèi)用。



 第十九條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)的經(jīng)營場(chǎng)地、營業(yè)用房（違法建筑和臨時(shí)建筑除外），除城市統(tǒng)一規(guī)劃征用外，有關(guān)部門不得隨意收回、拆除和侵占；因城市規(guī)劃必須拆除個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用房的，拆遷人應(yīng)按我市房屋拆遷有關(guān)法規(guī)、規(guī)章給予優(yōu)先安置。



 第二十條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)從業(yè)人員享有同國有、集體企業(yè)職工同等的政治待遇。個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)的技術(shù)人員同國家公職專業(yè)技術(shù)人員享有同等的評(píng)定技術(shù)職稱的權(quán)利。



 第二十一條 政府及有關(guān)部門或國有企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，允許符合資質(zhì)條件的個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)參與平等競(jìng)標(biāo)。



 第二十二條 任何單位和部門不得利用職權(quán)搞行業(yè)壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)和強(qiáng)制交易，不得以任何形式硬性向個(gè)體業(yè)戶和私營企業(yè)推銷商品、強(qiáng)制服務(wù)及征訂各類專業(yè)報(bào)刊，從中牟利。



 第二十三條 依法保護(hù)個(gè)體業(yè)戶和私營業(yè)主的財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)侵吞個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)財(cái)產(chǎn)的違法行為，司法機(jī)關(guān)要依法查辦。堅(jiān)決依法打擊滋擾、破壞個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的違法行為。




 五、對(duì)個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)實(shí)行同國有企業(yè)平等的信貸政策





 第二十四條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營需要，憑營業(yè)執(zhí)照在市內(nèi)各商業(yè)銀行開設(shè)人民幣帳戶，按國家有關(guān)規(guī)定，參與外匯買賣，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。



 第二十五條 市各國有商業(yè)銀行、其它金融機(jī)構(gòu)應(yīng)本著支持、扶持的原則，將個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)與國有企業(yè)同等對(duì)待；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、還貸能力強(qiáng)的個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)，銀行應(yīng)在信貸方面予以優(yōu)先考慮。




 六、支持、引導(dǎo)個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改革





 第二十六條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)購買、兼并國有、集體企業(yè)，安置待業(yè)人員比例占購買原企業(yè)職工總數(shù)60％以上的，免征企業(yè)所得稅三年。



 第二十七條 新辦的私營企業(yè)當(dāng)年安置城鎮(zhèn)待業(yè)青年、國有、集體企業(yè)下崗職工占職工總數(shù)60％以上的，免征企業(yè)所得稅三年。



 第二十八條 國有、集體企業(yè)被個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)購買、兼并后，企業(yè)職工的原來身份可在檔案中繼續(xù)保留，工齡連續(xù)計(jì)算。購買、兼并方要按規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，職工的正常流動(dòng)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)承包、租賃、兼并或購買國有、集體虧損企業(yè)后，使企業(yè)扭虧為盈的，可依法用盈利年度的應(yīng)納稅額逐年彌補(bǔ)虧損、期限為五年。



 第三十條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)承包、租憑、兼并或購買負(fù)債率在100％以上的國有、集體企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的，可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。




 七、鼓勵(lì)個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、

 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)





 第三十一條 對(duì)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)型私營企業(yè)，須在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)，經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定后，享受國家、省、市關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅二年。



 第三十二條 鼓勵(lì)、支持個(gè)人和私營企業(yè)到我市貧困鄉(xiāng)、村創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)，在經(jīng)營場(chǎng)地等方面給予優(yōu)惠，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，按規(guī)定征免企業(yè)所得稅。



 第三十三條 從事直接為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的私營企業(yè)，開展技術(shù)服務(wù)或提供勞務(wù)所取得的收入，暫免征企業(yè)所得稅。



 第三十四條 新辦的從事咨詢、信息技術(shù)等中介服務(wù)、獨(dú)立核算的私營企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，自開辦之日起，免征企業(yè)所得稅二年。



 第三十五條 具備國家規(guī)定條件的私營企業(yè)或個(gè)人，申請(qǐng)投資開辦私立學(xué)校、幼兒園、敬老院、文化團(tuán)體、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、體育運(yùn)動(dòng)組織等社會(huì)公益事業(yè)的，政府有關(guān)主管部門應(yīng)按規(guī)定予以審批，暫免征企業(yè)所得稅。

 個(gè)人或私營企業(yè)開辦私立醫(yī)院、醫(yī)療診所，符合行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策，具備開業(yè)條件的，經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審批，允許開辦。



 第三十六條 從事技術(shù)開發(fā)的私營企業(yè)，發(fā)生的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，及在轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的有關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)收入，年凈收入額30萬以下的，暫免征收企業(yè)所得稅。



 第三十七條 從事出口創(chuàng)匯的私營企業(yè)，享有與出口創(chuàng)匯的國有企業(yè)的同等待遇。



 第三十八條 凡獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)出口有潛力、有競(jìng)爭(zhēng)力的商品，按有關(guān)規(guī)定在許可證和配額上予以支持。



 第三十九條 私營企業(yè)自營出口或委托代理出口，按國家有關(guān)規(guī)定享受出口退稅有關(guān)政策。




 八、建立和完善個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度





 第四十條 依法開展個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)及其員工，應(yīng)按國家《
勞動(dòng)法》及省、市的有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。



 第四十一條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)在與其員工簽訂的勞動(dòng)合同中，必須含有社會(huì)保險(xiǎn)條款。



 第四十二條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，稅前列支。



 第四十三條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)從業(yè)人員按現(xiàn)就業(yè)崗位參加社會(huì)保險(xiǎn)。在原各類企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)年限可合并計(jì)算，個(gè)人帳戶連續(xù)記載。



 第四十四條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的干部，轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人從事個(gè)體經(jīng)營和到私營企業(yè)從業(yè)，在原單位的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限。




 九、對(duì)外地來我市投資從事個(gè)體經(jīng)營、

 開辦私營企業(yè)的給予優(yōu)惠照顧





 第四十五條 對(duì)帶資金來長投資創(chuàng)辦獨(dú)資企業(yè)的外埠人員（私營企業(yè)50萬元、個(gè)體業(yè)戶10萬元）優(yōu)先辦照，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，返還所得稅（留用部分）一至三年。



 第四十六條 子女入托、入學(xué)等可憑公安部門簽發(fā)的暫住證就近入托、入學(xué)。



 第四十七條 三年累計(jì)納稅20萬元的，或在一年內(nèi)納稅10萬元以上的，可辦理本人和兩名直系親屬入戶本市，免收副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金。



 第四十八條 對(duì)外地到長春的個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)中從事技術(shù)研究開發(fā)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)的，以及具有高級(jí)技術(shù)職稱，又有專利或?qū)ｍ?xiàng)成果的科技人員，入籍本市，免收副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金。




 十、鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的干部，國有、

 集體企業(yè)下崗職工，大、中專畢業(yè)生，復(fù)員

 轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人從事個(gè)體經(jīng)營和到私營企業(yè)從業(yè)





 第四十九條 國家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員經(jīng)批準(zhǔn)，可離職從事個(gè)體經(jīng)營和到私營企業(yè)從業(yè)或開辦私營企業(yè)，保留原身份三年。工齡20年以上的、由原單位發(fā)80％工資，不滿20年的發(fā)60％工資，按正常標(biāo)準(zhǔn)晉級(jí)工資。三年后繼續(xù)從事個(gè)體經(jīng)營或留在私營企業(yè)工作的，給予辦理調(diào)離手續(xù)。返回原單位的，由原單位安排工作，也可進(jìn)入人才市場(chǎng)交流。



 第五十條 鼓勵(lì)國有、集體企業(yè)和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員，在不損害本企業(yè)、本單位利益的情況下，發(fā)揮技術(shù)專長，到個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)兼職。也可脫離原單位從事個(gè)體經(jīng)營和到私營企業(yè)從業(yè)，原身份可保留三年。三年后繼續(xù)從事個(gè)體經(jīng)營或留在私營企業(yè)工作的，給予辦理調(diào)離手續(xù)。三年內(nèi)返回原單位的，不影響正常工資晉級(jí)和職稱評(píng)定。



 第五十一條 城鎮(zhèn)戶口的軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人自愿從事個(gè)體經(jīng)營或到私營企業(yè)從業(yè)的，二年內(nèi)保留安置資格，其從業(yè)時(shí)間連續(xù)計(jì)算工齡。



 第五十二條 大、中專畢業(yè)生自愿從事個(gè)體經(jīng)營或到私營企業(yè)從業(yè)的、由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代辦接收手續(xù)，并保留干部身份，按聘用合同連續(xù)計(jì)算工齡，評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱，其檔案關(guān)系可存入人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。




 十一、加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃





 第五十三條 將個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)納入全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，政府有關(guān)部門要定期向個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)通報(bào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息，以指導(dǎo)其投資及經(jīng)營行為。



 第五十四條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)列入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，各有關(guān)部門要積極支持，指導(dǎo)幫助落實(shí)。



 第五十五條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)因經(jīng)營需要邀請(qǐng)外國商人來長的，經(jīng)政府外事部門審核批準(zhǔn)后，辦理發(fā)邀請(qǐng)函電的手續(xù)。政府有關(guān)外事部門應(yīng)積極協(xié)助，提供方便。



 第五十六條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)出國（出境）投資辦廠、商務(wù)考察，可直接向市公安局申辦出國手續(xù)，領(lǐng)取因私普通護(hù)照，再持公安部門頒發(fā)的因私普通護(hù)照及有關(guān)材料到外國駐華使領(lǐng)館申請(qǐng)簽證。



 第五十七條 政府有關(guān)部門或團(tuán)體組團(tuán)出訪，涉及經(jīng)貿(mào)內(nèi)容的，應(yīng)盡可能考慮安排私營企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶參加。也可以由政府有關(guān)部門或團(tuán)體牽頭，專門組織個(gè)體戶、私營企業(yè)主出國進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。出國手續(xù)由組團(tuán)單位按有關(guān)程序統(tǒng)一報(bào)批，經(jīng)審批同意可發(fā)因公普通護(hù)照并統(tǒng)一辦理簽證。




 十二、加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營行為





 第五十八條 政府各行政管理部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范其經(jīng)營行為。



 第五十九條 堅(jiān)決取締無照經(jīng)營。



 第六十條 要嚴(yán)厲打擊制造和銷售假冒偽劣商品、走私販私、欺行霸市、偷稅、抗稅、騙稅及嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益等違章違法行為。



 第六十一條 要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體業(yè)戶和私營企業(yè)的勞動(dòng)管理，督促其辦理招工、交納社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)基金手續(xù)，依法簽訂和履行勞動(dòng)合同，按時(shí)以貨幣形式支付工資，做好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)工作，政府各有關(guān)部門要提供勞動(dòng)政策、法規(guī)咨詢，對(duì)其勞動(dòng)管理做好指導(dǎo)、服務(wù)工作。




 十三、表彰獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績突出、貢獻(xiàn)較大的
 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)及其業(yè)主





 第六十二條 年納稅額在私營企業(yè)中列前十位的，授予功勛企業(yè)稱號(hào)；企業(yè)當(dāng)年納稅額在100萬元以上的，授予明星企業(yè)稱號(hào)，并可在貸款、發(fā)行企業(yè)債券等方面享受我市重點(diǎn)企業(yè)待遇。



 第六十三條 個(gè)體業(yè)戶、私營企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)模范的評(píng)選、命名依照長府發(fā)〔1987〕99號(hào)《長春市勞動(dòng)模范管理暫行辦法》第二條執(zhí)行。市級(jí)勞動(dòng)模范命名程序，由市工商聯(lián)、市私營企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)推選，市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)辦公室審查并簽署意見后，報(bào)市總工會(huì)審核，由市政府批準(zhǔn)。擬報(bào)市級(jí)以上勞模的，由市政府審批后報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。



 第六十四條 本規(guī)定由市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。