• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湖南省人民政府令第122號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-09
• 【生效日期】1998-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府令

湖南省人民政府令
 
（第122號(hào)）
 《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)辦法》已經(jīng)1998年4月6日省人民政府第8次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 楊正午

 一九九八年五月九日

 湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)辦法




 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與生態(tài)破壞，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《
基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境，是指影響農(nóng)業(yè)生物生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素，包括農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)生物和大氣等。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn)、建設(shè)、科研等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)作為整個(gè)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，采取有效措施，使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等經(jīng)費(fèi)中安排農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境狀況逐年增加對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入。



 第五條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。

 對(duì)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境有顯著成績(jī)的單位、個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)主管部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 監(jiān)督管理





 第六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，在環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施具體監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

 （一）組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)；

 （二）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)、建設(shè)和管理；

 （三）組織農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

 （四）組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和治理；

 （五）保護(hù)珍稀涉危農(nóng)作物、近緣野生植物和畜禽等農(nóng)業(yè)生物物種資源；

 （六）依法調(diào)查、處理或者參與調(diào)查、處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故；

 （七）宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，組織農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)；

 （八）依照法律法規(guī)規(guī)定行使的其他職權(quán)。

 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、水利、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)行政主管部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)組織擬訂本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，定期向本級(jí)人民政府提出農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。



 第八條 地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門、省環(huán)境保護(hù)等行政主管部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位或者個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，被檢驗(yàn)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。



 第十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)管理，為開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作和處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與破壞事故提供依據(jù)。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)確需占用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書中必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征得同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案的同意。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，達(dá)不到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案要求時(shí)，不得通過(guò)驗(yàn)收。



 第十二條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、破壞的，當(dāng)事人必須立即采取有效措施，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人，并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。



 第十三條 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和糾紛，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因不合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑及農(nóng)用薄膜等造成的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理，屬于工業(yè)污染、城市生活污染和其他公害造成的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門、企業(yè)主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)查處理。



 第十四條 跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的防治工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。




 第三章 保護(hù)與防治





 第十五條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)行預(yù)防和整治相結(jié)合的原則。

 開發(fā)利用自然資源必須符合國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，維護(hù)農(nóng)業(yè)資源的再生增殖，保障農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)利用。

 禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地上擅自興建非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；已經(jīng)建成的，必須做到污染物達(dá)標(biāo)排放，超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。



 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，逐步增加對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入，推廣生態(tài)工程技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害生物防治技術(shù)、小流域治理技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，開發(fā)利用農(nóng)村新能源。



 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按照國(guó)家和省制定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，有計(jì)劃地組織建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以自愿向省農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的頒發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。



 第十八條 保護(hù)農(nóng)作物害蟲害鼠的天敵及其棲息、繁殖場(chǎng)所。

 禁止獵捕、收購(gòu)、販運(yùn)、加工、銷售國(guó)家和省明令保護(hù)的農(nóng)作物害蟲害鼠的天敵及其產(chǎn)品。



 第十九條 使用農(nóng)藥必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定。嚴(yán)禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥。推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物防治病蟲害技術(shù)。

 向耕地提供化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，必須符合國(guó)家或者地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

 推廣使用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的農(nóng)用薄膜。使用不易分解的農(nóng)用薄膜，其殘膜應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收。



 第二十條 飼養(yǎng)畜禽的單位或者個(gè)人，向農(nóng)業(yè)用地、用水排放有毒、有害廢棄物，必須經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，防止對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染。



 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)籌安排，合理布局，發(fā)展無(wú)污染、少污染的企業(yè)。

 任何單位和個(gè)人不得新建國(guó)家或者省明令禁止的污染項(xiàng)目。已經(jīng)建成的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令取締或者關(guān)閉。

 禁止將污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給不具備污染防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者個(gè)體勞動(dòng)者。



 第二十二條 向農(nóng)田和農(nóng)田灌溉渠道及漁業(yè)水域排放工業(yè)廢水或者城市污水，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門同意，符合國(guó)家或者地方有關(guān)農(nóng)田灌溉水質(zhì)和漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，方可排放。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)灌溉用水，應(yīng)當(dāng)定期組織監(jiān)測(cè)，向灌溉用水的單位和個(gè)人通報(bào)水質(zhì)情況，防止土壤和農(nóng)產(chǎn)品被污染。



 第二十三條 向農(nóng)業(yè)區(qū)域排放廢氣、煙塵或者粉塵，必須符合國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并采取有效措施，保證農(nóng)作物不受大氣污染的危害。



 第二十四條 占用耕地堆放、處置固體廢物，必須征得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門的同意，按規(guī)定到土地管理等部門辦理手續(xù)，并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施，防止對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染。



 第二十五條 提供城市垃圾、污泥和粉煤灰等作肥料或者土壤改良劑，必須符合國(guó)家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十六條 受有毒有害物質(zhì)污染，造成農(nóng)業(yè)生物不能正常生長(zhǎng)或者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的農(nóng)業(yè)區(qū)域，列入?yún)^(qū)域性污染綜合治理和中低產(chǎn)田土改造計(jì)劃。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治區(qū)域的范圍和治理方案，由農(nóng)業(yè)行政主管部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治區(qū)域未經(jīng)治理的，不得種養(yǎng)供人畜食用的農(nóng)業(yè)生物，其自然生長(zhǎng)的生物不得加工成食品銷售。




 第四章 罰則





 第二十七條 違反本辦法第十九條第二款、第二十五條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其委托的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處500元以上2000元以下的罰款。



 第二十八條 違反本辦法第二十二條、第二十四條規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處以500元以上30000元以下的罰款。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。



 第三十條 造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、破壞的單位或者個(gè)人，有責(zé)任排除危害，承擔(dān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的檢測(cè)和治理費(fèi)用，并向直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。



 第三十一條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。




 第五章 附則



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。