• 【發(fā)布單位】山西省大同市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-02
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市城市綠化條例

大同市城市綠化條例
 
（2005年10月27日大同市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2005年12月2日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn) 自2006年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。




第三條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)，群眾參與，統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，因地制宜和建設(shè)與管理并重的原則。




第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 提倡多渠道籌集綠化資金。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、領(lǐng)養(yǎng)、認(rèn)建、共建等形式，參與城市綠化建設(shè)。




第五條 市人民政府園林綠化主管部門主管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的組織、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作。



 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、水利等行政主管部門管理的綠化工作，從其規(guī)定。




第六條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市其他公共設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。城市綠化經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入政府財(cái)政預(yù)算。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位綠化任務(wù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，安排綠化經(jīng)費(fèi)。居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)由房地產(chǎn)權(quán)人支付。




第七條 任何單位和個(gè)人都有綠化和保護(hù)花草樹木及綠化設(shè)施的義務(wù)，有舉報(bào)、制止損害花草樹木及綠化設(shè)施的權(quán)利。




第八條 市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第九條 市園林綠化主管部門和市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，劃定城市綠線，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后分期實(shí)施。




第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提高城市綠化用地比例。空閑或者騰出的土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于城市綠化。在城市建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建筑密度，擴(kuò)大綠地面積。




第十一條 城市新建工程應(yīng)當(dāng)按城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃安排綠化用地，綠化用地面積應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）新建居住區(qū)、住宅小區(qū)綠地所占居住區(qū)總用地面積比率不低于30％；



 （二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20％，次干道綠帶面積所占比率不低于15％；



 （三）城市內(nèi)水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度不少于30米；



 （四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率，工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于20％，產(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶，其綠地率不低于30％，學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化活動(dòng)場(chǎng)所、部隊(duì)等單位的綠地率不低于35％；



 （五）公共綠地中綠化用地所占比率，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 舊城改造地區(qū)的綠化用地面積，按照前款（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)可以降低5％。



 建設(shè)工程中的綠化用地面積應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算，由市園林綠化主管部門核定。




第十二條 城市新建、擴(kuò)建、改建及其他基本建設(shè)的配套綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)竣工。確因特殊情況不能同時(shí)竣工的，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用的第一個(gè)年度綠化季節(jié)。




第十三條 城市工程建設(shè)項(xiàng)目中的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，在辦理建設(shè)工程施工、規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)有市園林綠化主管部門參加審查。




第十四條 城市綠化工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行資質(zhì)核準(zhǔn)制度、招投標(biāo)制度和工程質(zhì)量監(jiān)督制度，確保綠化工程質(zhì)量。城市綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。




第十五條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的總投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化工程建設(shè)資金，其所占比率不少于建設(shè)項(xiàng)目總投資的2％。配套綠化工程建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。建設(shè)工程項(xiàng)目批準(zhǔn)施工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將配套綠化工程建設(shè)資金專戶存入建設(shè)銀行，市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。




第十六條 城市苗圃、草圃、花圃的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化發(fā)展的需要，培育適宜本市生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)苗木和花草，逐步實(shí)現(xiàn)城市綠化苗木花草自給。




第十七條 建設(shè)單位按照規(guī)劃代征的城市公共綠化用地，應(yīng)當(dāng)移交市園林綠化主管部門。代征的城市公共綠化用地不得轉(zhuǎn)作他用。




第十八條 因線路、管道建設(shè)而影響城市綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與所在地園林綠化管理部門協(xié)商確定保護(hù)措施。施工確需移動(dòng)樹木、綠地的，應(yīng)當(dāng)由所在地園林綠化管理部門進(jìn)行技術(shù)處理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需經(jīng)費(fèi)和樹木、綠地補(bǔ)償費(fèi)。




第十九條 新建、改建各種管線應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）地下管線的外緣，離行道樹干中心不得少于1米；



 （二）架設(shè)電桿、安裝消防等設(shè)施，離樹干中心不得少于1米；



 （三）高壓輸電線的高度不得低于9米；



 （四）其他新建架空線的高度以及已建成的地上地下設(shè)施未達(dá)到前項(xiàng)規(guī)定的，按照城市規(guī)劃的要求，應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)措施。




第三章 保護(hù)和管理




第二十條 城市綠化管理實(shí)行分級(jí)管理、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。




第二十一條 市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行城市綠化，提高植樹、鋪草、種花的成活率、保存率和綠化效果。




第二十二條 縣、區(qū)人民政府和綠化責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與市人民政府或者市園林綠化主管部門簽訂綠化責(zé)任書，建立嚴(yán)格的責(zé)、權(quán)、利制度。




第二十三條 城市綠地實(shí)行綠線管理。綠線由市人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定、公布，由市園林綠化主管部門管理。




第二十四條 城市綠地養(yǎng)護(hù)管理按下列分工負(fù)責(zé)：



 （一）城市公共綠地、道路綠地，由市、區(qū)園林綠化管理部門負(fù)責(zé)；



 （二）單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地，由本單位負(fù)責(zé)；



 （三）居住區(qū)的綠地，由居住區(qū)管理者負(fù)責(zé)；



 （四）居民個(gè)人所有的樹木花草和綠化設(shè)施，由該居民個(gè)人負(fù)責(zé)。




第二十五條 市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)推行門前綠化管護(hù)承包責(zé)任制，與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨街單位和居民簽訂門前綠化管護(hù)承包責(zé)任書。




第二十六條 樹木花草所有權(quán)和收益按照以下規(guī)定確認(rèn)：



 （一）由政府投資或者群眾義務(wù)勞動(dòng)在公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)林地、行道及干道綠化帶范圍內(nèi)種植和管理的樹木、花草歸國(guó)家所有；



 （二）單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木、花草歸本單位所有；



 （三）居住區(qū)的樹木、花草歸種植者和業(yè)主所有；



 （四）居民庭院內(nèi)樹木、花草歸房屋所有人或者使用人所有。




第二十七條 市園林綠化主管部門對(duì)古樹名木應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。



 禁止砍伐、移植和損壞古樹名木。特殊情況下確需移植的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林錳化主管部門審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植、非正常修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木。



 確需砍伐、移植和非正常修剪的，按下列規(guī)定辦理審批：



 （一）20株以下，由所在地園林管理部門審核后，報(bào)市園林綠化主管部門審批；



 （二）20株以上，由市園林綠化主管部門審核后，報(bào)市人民政府審批。




第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠地性質(zhì)和劃定的綠線或者改變、破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。



 因特殊需要改變綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。




第三十條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地；已占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。



 因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林綠化主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。




第三十一條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，并將占用的綠化用地清理干凈。




第三十二條 禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：



 （一）損壞草坪、花壇、綠蘺，搖晃、攀折樹木，剝刮樹皮，采花摘果；



 （二）在樹上牽繩掛物、架設(shè)電線，就樹蓋房，圍圈樹木，以樹承重、設(shè)置廣告牌標(biāo)語(yǔ)牌，刻劃釘釘；



 （三）穿越綠帶，移動(dòng)座椅、果皮箱，攀登園林建筑和雕塑，損壞、盜竊綠化設(shè)施；



 （四）在綠地內(nèi)堆放物料、挖坑取土、傾倒垃圾、渣土或者傾倒、排放污水、廢棄物、燃燒物品、停放車輛、放牧、捕獵、開墾種植；



 （五）在公共綠地內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤位，從事商業(yè)、服務(wù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；



 （六）距樹木一米以內(nèi)堆放物料，樹冠垂直投影一米內(nèi)挖坑取土、傾倒有害物質(zhì)；



 （七）其他破壞綠地、有礙樹木生長(zhǎng)的行為。




第三十三條 經(jīng)批準(zhǔn)移植、砍伐城市樹木的，每砍伐一株樹，應(yīng)當(dāng)在市園林綠化主管部門指定地補(bǔ)植10株以上的樹木，保證成活，或者由所在地園林綠化管理部門有償代為補(bǔ)植，并按照規(guī)定繳納伐移樹木價(jià)值3至5倍的補(bǔ)償費(fèi)。伐移和補(bǔ)植工作需在園林專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)下進(jìn)行。




第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納臨時(shí)占用綠地費(fèi)。




第三十五條 建設(shè)工程綠化用地面積因客觀環(huán)境限制達(dá)不到本條例第十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又確需進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門同意，并按規(guī)定繳納缺建綠地補(bǔ)償金。




第三十六條 市園林綠化主管部門依照本條例規(guī)定收取綠化補(bǔ)償金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上繳財(cái)政，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金管理，專款專用。




第三十七條 城市綠化補(bǔ)償?shù)霓k法和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定。




第四章 法律責(zé)任




第三十八條 建設(shè)工程竣工后，未在規(guī)定期限內(nèi)拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，或者未將占用的綠化用地清理干凈的，由市園林綠化主管部門責(zé)令改正，可以并處每平方米50元罰款。




第三十九條 違反本條例，有下列行為之一的，由所在地園林綠化管理部門責(zé)令停止侵害、限期改正、恢復(fù)原貌，造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，可以并處罰款：



 （一）在綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物，刻劃釘釘，搖晃、攀折樹木，剝刮樹皮，穿越綠帶，損壞草坪、花壇和綠籬的，處以20元以上200元以下罰款；



 （二）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、渣土或者傾倒、排放污水、污物等嚴(yán)重污染綠地的，處以污染綠地面積每平方米100元罰款；



 （三）在綠地內(nèi)擅自挖坑取土、燃燒物品、停放車輛、放牧、捕獵、開墾種植的，處以50元以上200元以下罰款；



 （四）就樹蓋房、圍圈樹木或者在公共綠地內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤位，從事商業(yè)、服務(wù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以500元以上3000元以下罰款；



 （五）損壞城市綠化設(shè)施的，按造價(jià)的1至2倍處以罰款。




第四十條 違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的數(shù)量、樹種、時(shí)間、地點(diǎn)移植、砍伐和非常修剪城市樹木的，由市園林綠化主管部門責(zé)令停止侵害，并可處每株500元以上1000元以下的罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。




第四十一條 砍伐、移植或者損害古樹名木致使損傷或死亡的，由市園林綠化主管部門責(zé)令停止侵害，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十二條 違反本條例，擅自占用城市綠地或者改變綠地使用性質(zhì)的，由市園林綠化主管部門責(zé)令退還綠地、恢復(fù)原狀，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。




第四十三條 園林綠化管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第四十四條 本條例所稱城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地（各種公園、小游園、街區(qū)廣場(chǎng)綠地）、行道樹、專用綠地（機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位的綠地）、居民住宅區(qū)內(nèi)綠地、生產(chǎn)綠地（苗圃、花圃）、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地。



 本條例所稱城市綠化設(shè)施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、護(hù)欄、圍墻、園路、園林雕塑及其他景觀建筑。



 本條例所稱綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。




第四十五條 城市規(guī)劃區(qū)以外的各縣、區(qū)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理可參照本條例執(zhí)行。




第四十六條 本條例自2006年3月1日起施行。1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《
大同市城市綠化管理辦法》同時(shí)廢止。