• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令[124號
• 【發(fā)布日期】1998-05-09
• 【生效日期】1998-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府令

山西省人民政府令
 
（124號）
 《山西省社會力量辦學管理細則》已經(jīng)1998年3月17日省人民政府第7次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 省長 孫文盛

 1998年5月9日



 山西省社會力量辦學管理細則





 第一條 為了實施《山西省社會力量辦學管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本細則。



 第二條 本細則適用于依照《山西省社會力量辦學管理條例》，批準舉辦的各級各類學校和教育培訓機構(gòu)。



 第三條 社會力量辦學應(yīng)實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理的方針。

 縣級以上人民政府對社會力量辦學應(yīng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實施監(jiān)督。

 社會力量辦學必須全面貫徹執(zhí)行國家的教育方針，堅持正確的辦學方向，不得以營利為目的。



 第四條 社會力量辦學應(yīng)以舉辦職業(yè)教育、成人教育、高中教育和學前教育為重點。鼓勵舉辦義務(wù)教育作為國家實施義務(wù)教育的補充，與本省公辦學校統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。舉辦高等教育應(yīng)經(jīng)過認真考察，充分論證，從嚴控制，按國家有關(guān)規(guī)定報批。



 第五條 省教育行政部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的社會力量辦學工作，其職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和本省社會力量辦學的法律法規(guī)和方針政策，指導(dǎo)監(jiān)督和管理社會力量辦學；

 （二）對學校和教育培訓機構(gòu)進行審批、備案、公告、年檢；

 （三）定期對學校和教育培訓機構(gòu)進行執(zhí)法檢查；

 （四）評估檢查學校和教育培訓機構(gòu)的教育教學質(zhì)量和辦學水平；

 （五）監(jiān)督學校和教育培訓機構(gòu)的財產(chǎn)、財務(wù)，組織對學校和教育培訓機構(gòu)財務(wù)的檢查、審計；

 （六）負責學校和教育培訓機構(gòu)的教師資格認定、教師職務(wù)評定和院（校）長、財會、管理人員及教師的崗位培訓工作。

 勞動行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責負責有關(guān)社會力量辦學工作。



 第六條 申請設(shè)立學校和教育培訓機構(gòu)，實行分級分類審批，其設(shè)置條件和審批辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第七條 學校和教育培訓機構(gòu)應(yīng)當向教育行政部門繳納一定的社會力量辦學發(fā)展督導(dǎo)費，主要用于對學校和教育培訓機構(gòu)的教育質(zhì)量和辦學水平的督導(dǎo)評估。具體收取、使用辦法，由省教育、財政、物價部門制定。



 第八條 設(shè)立學校和教育培訓機構(gòu)須向批準辦學的教育行政部門繳納與其辦學規(guī)模、辦學層次、辦學類別相應(yīng)的辦學保證金，或提交具有法人資格單位的書面擔保。辦學保證金只用于解決學校和教育培訓機構(gòu)出現(xiàn)解散、停辦情況時學生的善后事宜。



 第九條 舉辦學校和教育培訓機構(gòu)應(yīng)制定辦學章程和發(fā)展規(guī)劃。

 辦學章程應(yīng)明確規(guī)定學校和教育培訓機構(gòu)的名稱。辦學宗旨、性質(zhì)、辦學層次、內(nèi)部管理體制、舉辦者的權(quán)利與義務(wù)、財產(chǎn)財務(wù)管理制度、教職工聘任辦法、教育教學規(guī)章制度以及章程修改程序等內(nèi)容。



 第十條 學校和教育培訓機構(gòu)可以設(shè)立董事會。董事會的組成、職責、權(quán)限、任期應(yīng)在學校董事會章程中明確規(guī)定。董事的聘任辦法、條件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 擔任學校和教育培訓機構(gòu)的院（校）長和主要行政負責人，應(yīng)經(jīng)過崗位任職資格培訓，其任職條件由教育行政部門按國家有關(guān)要求確定。

 有下列情形之一的，不得申請辦學或擔任學校和教育培訓機構(gòu)的董事、院（校）長或主要行政負責人：

 （一）無民事行為能力或限制行為能力者；

 （二）曾被判刑、勞教人員。



 第十二條 學校和教育培訓機構(gòu)的院（校）長或主要行政負責人全面負責教學和行政管理工作，行使下列職權(quán)：

 （一）執(zhí)行國家教育法律、法規(guī)及方針政策，貫徹國家的教育方針；

 （二）組織實施學校和教育培訓機構(gòu)的年度計劃和教育教學活動；

 （三）管理學校和教育培訓機構(gòu)的財產(chǎn)、財務(wù)及其他行政事務(wù)；

 （四）執(zhí)行學校和教育培訓機構(gòu)章程或?qū)W校董事會授予的其他權(quán)利。



 第十三條 縣級以上教育行政部門批準設(shè)立學校和教育培訓機構(gòu)后，應(yīng)在15日內(nèi)向上一級教育行政部門備案。

 經(jīng)批準設(shè)立的學校和教育培訓機構(gòu)發(fā)給由國家統(tǒng)一印制的辦學許可證。除發(fā)證機關(guān)外，任何部門或個人不得收繳、扣押或吊銷辦學許可證。



 第十四條 學校和教育培訓機構(gòu)的名稱、性質(zhì)、專業(yè)招生規(guī)模、招生區(qū)域、收費項目和標準、頒發(fā)證書等，在招生廣告（簡章）中要真實準確，不得有任何虛假。

 學校和教育培訓機構(gòu)的招生廣告（簡章），須經(jīng)原審批機關(guān)審查同意后由工商行政管理部門按國家的有關(guān)規(guī)定辦理，并向?qū)徟鷻C關(guān)實行備案制度。

 學校和教育培訓機構(gòu)跨地區(qū)招生，須經(jīng)原審批機關(guān)的上級教育行政部門審核同意。在全省范圍或跨省招生的學校和教育培訓機構(gòu)的招生廣告（簡章），由省教育行政部門審核。



 第十五條 實施學歷教育的學校，必須使用國家規(guī)定的教材、教學大綱。學生學籍管理參照同級同類學校的規(guī)定執(zhí)行。

 不具備頒發(fā)學歷文憑資格的學校和教育培訓機構(gòu)，應(yīng)按其培養(yǎng)目標和專業(yè)設(shè)置編制教學計劃、教學大綱、認真組織教學。



 第十六條 實施學歷教育學校的學生，學完教學計劃規(guī)定的全部課程，經(jīng)考試合格者按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學歷證書。學制在兩年以上自考助學的學校和教育培訓機構(gòu)的學生，學完國家規(guī)定的全部課程且考試合格者，由省自學考試機構(gòu)和主考院校頒發(fā)自學考試畢業(yè)證書，國家承認學歷。

 學習期限不足兩年的其他非學歷教育機構(gòu)的學生，可發(fā)給培訓證書和寫實性“學業(yè)證明書”。



 第十七條 學生因參軍、就業(yè)、疾病、意外傷亡、家庭特困等正當理由提出退學的，學校和教育培訓機構(gòu)應(yīng)按其實際學習時間核退部分費用。具體辦法由省教育行政部門制定。

 學校和教育培訓機構(gòu)因刊登、散發(fā)虛假招生廣告（簡章）等違反國家規(guī)定，造成學生要求退學的，應(yīng)退還所收取的全部費用。



 第十八條 學校和教育培訓機構(gòu)的收費項目和標準，由教育行政部門會同財政和物價部門根據(jù)其教育、教學成本和接受資助的實際情況核定，并使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。舉辦學習期限在一年以內(nèi)的教學班，按學習期限收費。舉辦學習期限在一年以上的教學班，按學期或?qū)W年收費。

 學校和教育培訓機構(gòu)不得跨學歷預(yù)收費用。不得擅自立項收費或超過核定收費標準收費。



 第十九條 學校和教育培訓機構(gòu)應(yīng)保障教師和其他教育工作人員的工資、社會保險和福利待遇。專任教師在學校和教育培訓機構(gòu)工作期間應(yīng)當連續(xù)計算教齡，參加國家舉辦的同級同類教師統(tǒng)一任職資格考試，取得教師資格證書者方可應(yīng)聘。職稱評審參照國家同級同類學校教師職稱評審辦法。



 第二十條 學校和教育培訓機構(gòu)與所聘專任教師和其他教育工作人員簽定聘任合同應(yīng)包括下列內(nèi)容：聘任期限、工作責任和條件報酬、保險福利待遇、違反合同應(yīng)承擔的責任及其他事項。

 聘任合同應(yīng)當符合《
中華人民共和國教師法》《
中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定。



 第二十一條 學校和教育培訓機構(gòu)中的國有資產(chǎn)、舉辦者資產(chǎn)投入和辦學資產(chǎn)積累應(yīng)單獨建帳，依照國家有關(guān)規(guī)定嚴格管理。并應(yīng)建立健全財務(wù)和財產(chǎn)管理制度，配備有任職資格的財會人員，按照行政
事業(yè)單位會計制度設(shè)置會計帳簿。

 學校和教育培訓機構(gòu)應(yīng)當在每一會計年度后一個月內(nèi)向批準辦學的教育行政部門提交財務(wù)會計報告。

 教育行政部門對學校和教育培訓機構(gòu)報送的財務(wù)會計報告應(yīng)當認真審核，必要時委托社會審計機構(gòu)對其財務(wù)會計狀況進行審計。



 第二十二條 學校和教育培訓機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當停辦：

 （一）出現(xiàn)章程規(guī)定的停辦情況；

 （二）連續(xù)兩年未招生，無法實施教育行為。

 學校和教育培訓機構(gòu)停辦或合并，應(yīng)由批準辦學的教育行政部門核準。



 第二十三條 學校和教育培訓機構(gòu)合并、停辦或解散，應(yīng)按下列規(guī)定進行財產(chǎn)清算：

 （一）自核準合并、停辦或解散之日起十五日內(nèi)成立由舉辦者、教育機構(gòu)代表和審批機關(guān)組成的清算組，對該教育機構(gòu)的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行清理；

 （二）被停辦或解散的學校和教育培訓機構(gòu)的財產(chǎn)、財務(wù)清算時，應(yīng)當首先支付所欠教職員工的工資及社會保險費用。

 清算后的剩余財產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十四條 合并后的學校和教育培訓機構(gòu)應(yīng)當安置原學校和教育培訓機構(gòu)的在校學生。被停辦或解散的學校和教育培訓機構(gòu)應(yīng)在教育行政部門和其主管部門的監(jiān)督下，負責安置在校學生。



 第二十五條 學校和教育培訓機構(gòu)的辦學許可證、收費許可證和印章在合并、停辦或解散之日起十五日內(nèi)由原舉辦者向?qū)徟鷻C關(guān)負責交回，并由原審批機關(guān)向社會公告。



 第二十六條 教育行政部門和其他有關(guān)部門對社會力量辦學活動中的違法行為，按國務(wù)院《
社會力量辦學條例》和《山西省社會力量辦學管理條例》的有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重，分別給予責令限期糾正、停止招生、罰款、沒收違法所得、吊銷辦學許可證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十七條 本細則自發(fā)布之日起施行。