• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-27
• 【生效日期】1998-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府令

寧波市人民政府令
 
（第65號）
 寧波市政府發(fā)布《關(guān)于修改〈寧波市河道采砂管理規(guī)定〉的決定》，自發(fā)布之日起施行。



 1998年4月27日



 寧波市河道采砂管理規(guī)定（修正）





 第一條 為加強河道采砂管理，保障防洪排澇、堤岸安全和航道暢通，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《
中華人民共和國河道管理條例》、《寧波市甬江奉化江余姚江
河道管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱河道采砂，是指在河道內(nèi)采挖砂、石和取土。凡在我市境內(nèi)的江河溪流（包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)）采砂的，必須遵守本規(guī)定。



 第三條 寧波市水行政主管部門是全市河道主管部門，寧波市甬江奉化江余姚江河道管理所（以下簡稱市河道管理所）受寧波市水行政主管部門的委托，在委托范圍之內(nèi)負責本規(guī)定的實施和對違反本規(guī)定行為的處罰。

 各縣（市）、區(qū)水行政主管部門是本行政區(qū)的河道主管部門。



 第四條 甬江干流河道、奉化江的姜山銅盆浦閘以上至鄞東村以下、剡江的江口橋以下、東江的后張村以下河道和余姚江的青林渡以上至余姚車廄渡槽以下河道的采砂，由市水行政主管部門委托市河道管理所負責管理。

 其他河道的采砂工作由所在地的縣（市）、區(qū)河道主管部門負責管理。



 第五條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃，確保防洪安全、河勢穩(wěn)定、航道暢通。



 第六條 在河道內(nèi)進行大型機械化采砂，必須由縣（市）、區(qū)河道主管部門或市河道管理所組織或指定專業(yè)隊伍實施。



 第七條 采砂的單位和個人，必須經(jīng)當?shù)卮褰?jīng)濟合作社同意并持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府證明，向縣（市）、區(qū)河道主管部門或市河道管理所申請《河道采砂許可證》和《采礦許可證》。

 《河道采砂許可證》和《采礦許可證》分別由省水利廳和省地質(zhì)礦產(chǎn)廳統(tǒng)一印制?？h（市）、區(qū)河道主管部門或市河道管理所在核發(fā)《河道采砂許可證》時，代為地礦管理部門核發(fā)《采礦許可證》；涉及航道的，由市、縣（市）、區(qū)河道主管部門會同航道管理部門審批發(fā)放。

 采砂單位和個人在領(lǐng)取《河道采砂許可證》、《采礦許可證》后方可采砂；從事營業(yè)性采砂的，還應向當?shù)毓ど?、財稅等部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第八條 下列河道內(nèi)禁止采砂：

 （一）水庫大壩、水閘、橋梁、渡槽、倒虹吸管、翻水泵站等水工程保護范圍；

 （二）奉化江、余姚江堤塘保護范圍；

 （三）水文測驗河道的基本斷面上、下游500米內(nèi)。

 上述河道因疏浚需組織采砂的，應經(jīng)科學論證，并報市、縣（市）、區(qū)河道主管部門或市河道管理所批準。



 第九條 采砂單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

 （一）按批準的采砂地點、范圍、時間、方式和規(guī)模進行作業(yè)；

 （二）開采后的殘渣棄料應及時處理，保持河底平順；

 （三）不得損壞水工程、航道、郵電、通訊、軍事、測繪等設施；

 （四）不得轉(zhuǎn)讓、出售《河道采砂許可證》、《采礦許可證》和采砂場地；

 （五）服從河道管理部門及工商、稅務、航運、地礦等管理部門的管理和監(jiān)督。



 第十條 采砂的單位和個人必須向縣（市）、區(qū)河道主管部門或市河道管理所交納3000元采礦保證金。

 采砂作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)縣（市）、區(qū)河道主管部門或市河道管理所檢驗未違反有關(guān)規(guī)定的，保證金予以退還；如違反有關(guān)規(guī)定需作罰款、賠償處理的，縣（市）、區(qū)河道主管部門或市河道管理所可用保證金抵交，多退少補。



 第十一條 采砂單位和個人應按售砂價格的5％－－10％向縣（市）、區(qū)河道主管部門或市河道管理所交納河道采砂管理費。

 收費單位應按規(guī)定向當?shù)匚飪r部門申領(lǐng)收費許可證，并使用財稅部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。



 第十二條 縣（市）、區(qū)河道主管部門和市河道管理所收取的河道采砂管理費應按總額5％上繳市河道主管部門，還應從收取的河道采砂管理費中劃出總額0．5％的礦產(chǎn)資源采掘費返還給地礦管理部門。



 第十三條 河道采砂管理費用于河道與堤防工程的維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理開支。結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，其他部門不得截留或挪用。



 第十四條 市、縣（市）、區(qū)河道主管部門對在實施本規(guī)定中做出顯著成績的單位和個人，應給予表彰和獎勵。



 第十五條 未經(jīng)縣（市）、區(qū)河道主管部門或市河道管理所批準而擅自進行采砂作業(yè)的，責令其停止違法行為，造成損失的責令其賠償損失，沒收違法所得，并處以1000元以上10000元以下的罰款。



 第十六條 偽造、涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)讓《河道采砂許可證》的，吊銷《河道采砂許可證》，處500元以上2000元以下的罰款，其中屬經(jīng)營行為的，處1000元以上10000元以下的罰款。



 第十七條 采砂單位或個人不按批準范圍、作業(yè)方式和作業(yè)時間進行采砂；或在批準范圍內(nèi)作業(yè)時，縣（市）、區(qū)河道主管部門或市河道管理所認為由于堤防、水利設施安全等原因確需停止作業(yè)而拒不執(zhí)行的，責令其停止違法行為，沒收違法所得，造成損失的責令其賠償損失，并處以1000元以上5000元以下的罰款。



 第十八條 采砂的單位或個人不及時處理開采的殘渣棄料的，責令其限期清除，逾期不清除的，處200元以上1000元以下的罰款。



 第十九條 采砂單位或個人逾期未交納河道采砂管理費的，自交款期滿的次日起，對其按日加收1‰的滯納金。



 第二十條 對違反工商、物價、財稅、地礦等法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定的，分別由有關(guān)部門依法處理。



 第二十一條 拒絕、阻礙國家工作人員執(zhí)行公務或侮辱、毆打管理人員的，按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十二條 當事人對依照本規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議，也可直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十三條 河道采砂管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十四條 本規(guī)定由寧波市水利局負責解釋。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1989年3月30日市人民政府發(fā)布的《關(guān)于禁止奉化江、余姚江水域采砂的布告》（甬政告〔1989〕2號）同時廢止。