• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】江西省人民政府令第79號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-04-20
• 【生效日期】1998-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府令

江西省人民政府令
 
（第79號(hào)）
 《江西省城市綠化管理辦法》已經(jīng)1998年4月8日省人民政府第3次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。



 省長(zhǎng) 舒圣佑

 一九九八年四月二十日

 江西省城市綠化管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市綠化條例》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于全省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。



 第三條 本辦法所稱城市綠化是指在城市中進(jìn)行的植樹(shù)、種草、栽花、育苗、園林設(shè)施建設(shè)及其管護(hù)等活動(dòng)。

 本辦法所稱城市綠地包括：公園、廣場(chǎng)、街旁綠地等公共綠地，單位附屬綠地，居住區(qū)綠地，花圃、草圃、苗圃等生產(chǎn)綠地，防護(hù)綠地和風(fēng)景林地。



 第四條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城市綠化行政管理工作。城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。



 第五條 城市公民都應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)植樹(shù)和城市綠化的義務(wù)，愛(ài)護(hù)綠化成果，有權(quán)制止損害綠化的行為。



 第六條 對(duì)在城市綠化工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，城市人民政府以及城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)部有關(guān)城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定，組織城市規(guī)劃行政主管部門(mén)、城市綠化行政主管部門(mén)等共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃一并實(shí)施。

 城市綠化規(guī)劃的編制內(nèi)容和審批辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)另行制定。



 第八條 城市人民政府綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，結(jié)合城市詳細(xì)規(guī)劃，確定城市各地段和各種性質(zhì)用地的綠地率和人均公共綠地等控制指標(biāo)。



 第九條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）新建居住區(qū)不低于30％，其中居住小區(qū)按居住人口人均不少于1平方米；

 （二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心不低于20％；

 （三）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30％，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶；

 （四）學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位不低于35％；

 （五）城市主干道應(yīng)達(dá)20％以上，其他道路都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綠化。

 城市內(nèi)河、湖等水體岸邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)逐步建成河濱公園、湖濱公園。

 屬于舊城改造區(qū)的，可以將本條第一款規(guī)定的指定降低5個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行。



 第十條 單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第九條標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到城市人民政府綠化行政主管部門(mén)通知之日起1年內(nèi)進(jìn)行綠化。

 逾期拒不綠化的，由城市人民政府綠化行政主管部門(mén)指定的綠化施工單位代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違反規(guī)定者支付。



 第十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有城市人民政府綠化行政主管部門(mén)參與審查。未經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門(mén)參與審查的，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃，及時(shí)施工，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程使用后的第一個(gè)綠化季節(jié)。附屬綠化工程竣工后由城市人民政府綠化行政主管部門(mén)驗(yàn)收，不得收取驗(yàn)收費(fèi)用。



 第十二條 因特殊情況，工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)又確需建設(shè)的，經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門(mén)審核，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位在城市綠化行政主管部門(mén)指定的地點(diǎn)按所缺面積補(bǔ)足綠化用地。建設(shè)單位不能自行補(bǔ)足的，由城市人民政府綠化行政主管部門(mén)代為補(bǔ)足，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。



 第十三條 新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)投資。城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的建設(shè)和街道綠化由城市人民政府負(fù)責(zé)；居住小區(qū)綠化由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；單位附屬綠地和其他工程項(xiàng)目的配套綠化由各單位負(fù)責(zé)或者在主體工程中一并考慮。



 第十四條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。綠化工程設(shè)施、施工單位的資質(zhì)管理辦法由省建設(shè)行政主管部門(mén)另行制定。



 第十五條 在城市給排水設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)安排綠化用水的管網(wǎng)和設(shè)施。




 第三章 保護(hù)和管理





 第十六條 經(jīng)城市總體規(guī)劃和綠化規(guī)劃確定的綠化用地，不得擅自改變用途。城市綠地不得隨意侵占。



 第十七條 因城市規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃確定綠地的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)制定調(diào)整規(guī)劃，征得城市人民政府綠化行政主管部門(mén)同意后，報(bào)經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。



 第十八條 因特殊原因，需占用綠地在1000平方米以內(nèi)的，必須經(jīng)所在城市人民政府綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；超過(guò)1000平方米的，必須報(bào)城市人民政府審批；超過(guò)5000平方米的，必須報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審批。

 經(jīng)批準(zhǔn)占用本單位附屬綠地，且占用后本單位綠化用地面積達(dá)不到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的和占用其他綠地的，占用單位必須按照本辦法第十二條的規(guī)定易地進(jìn)行綠化。



 第十九條 在城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，必須向公共綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門(mén)審查同意后，持工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定。



 第二十條 嚴(yán)格控制砍伐或者移植城市樹(shù)木。城市內(nèi)任何樹(shù)木不論其所有權(quán)歸屬，確需砍伐、移植的，必須按下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可砍伐：

 （一）一次一處砍伐或者移植喬木10株、灌木10叢或者綠籬10米以下的，由城市人民政府綠化行政主管部門(mén)審批；

 （二）超過(guò)（一）項(xiàng)規(guī)定限度，一次一處砍伐或者移植喬木100株、灌木100叢或者綠籬100米以下的，由城市人民政府綠化行政主管部門(mén)審查同意，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)；

 （三）超過(guò)（二）項(xiàng)規(guī)定的，須報(bào)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)木所有者進(jìn)行補(bǔ)償，并按“伐一栽三”的比例就地補(bǔ)植樹(shù)木。不能就地補(bǔ)植的，由城市人民政府綠化行政主管部門(mén)易地補(bǔ)植，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。



 第二十一條 城市規(guī)劃部門(mén)在審批劃定建筑紅線時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)樹(shù)木。新建建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與樹(shù)木主干保持4米以上的距離，保證樹(shù)木生長(zhǎng)不受影響。如確需砍伐或者遷移樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門(mén)審核同意，再劃定建筑紅線。



 第二十二條 城市樹(shù)木所有權(quán)和收益權(quán)按下列規(guī)定處理：

 （一）在公共綠地上和街道上種植的樹(shù)木歸國(guó)家所有；

 （二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體在其用地范圍內(nèi)種植的樹(shù)木，歸單位所有；

 （三）居住小區(qū)綠化所植樹(shù)木，所有權(quán)歸國(guó)家所有，樹(shù)木管護(hù)的收益歸管護(hù)部門(mén)；

 （四）居民在庭院內(nèi)種植的樹(shù)木，歸個(gè)人所有。



 第二十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的城市綠化經(jīng)費(fèi)。在城市維護(hù)費(fèi)和市政公用設(shè)施配套費(fèi)中提取的綠化費(fèi)比例應(yīng)不低于15％。



 第二十四條 境外的苗木、花卉、種子和其他綠化物種，須經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可引進(jìn)。




 第四章 罰則





 第二十五條 有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可處以10元至100元的罰款：

 （一）攀、摘樹(shù)枝、花果，在樹(shù)上剝皮；

 （二）損壞護(hù)樹(shù)樁架，踩踏綠籬、花壇和封閉管理的草坪；

 （三）其他損壞公共綠地和園林設(shè)施的行為。



 第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植和非正常修剪城市樹(shù)木的，責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可處賠償額2倍以下的罰款；擅自砍伐，遷移古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的，可處賠償額3倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程和城市居住區(qū)綠地等綠化工程的設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)、或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的、以及施工隊(duì)伍不具備資質(zhì)的，由城市人民政府綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。



 第二十八條 擅自改變城市綠化用地性質(zhì)，或者擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還綠化用地，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以每平方米20元至100元的罰款。



 第二十九條 本辦法第二十六條、第二十八條的罰款限額為：

 （一）在非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，屬處罰公民的，不得超過(guò)200元；屬處罰法人或者其他組織的，不得超過(guò)1000元。

 （二）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，沒(méi)有違法所得的，罰款不得超過(guò)10000元；有違法所得的，罰款不得超過(guò)30000元。



 第三十條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市人民政府綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期遷出或者拆除，并可處以20元至500元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

 對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府綠化行政主管部門(mén)給予警告，可處以10元至100元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其設(shè)點(diǎn)批文，并可提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第三十一條 對(duì)拒絕或者阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 城市人民政府綠化行政主管部門(mén)和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十四條 本辦法所稱居住區(qū)指城市居民聚居地。本辦法所稱居住小區(qū)指由城市道路或者自然分界線所圍合、具有一定規(guī)模、配建有一套能滿足該區(qū)居民日常生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的城市居民聚居地。



 第三十五條 各城市人民政府可以依照本辦法制定本地的賠償標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十七條 本辦法自1998年6月1日起施行。