• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1998]49號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-03-20
• 【生效日期】1998-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制試行辦法

 云南省企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制試行辦法
 
（云政發(fā)〔1998〕49號(hào)1998年3月20日）

 第一條 為了適應(yīng)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的收入分配，促進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合云南實(shí)際，制定本試行辦法。



 第二條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）年薪制是以年度為單位，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)和所承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)程度，確定其工資收入的工資分配制度。

 試行年薪制的企業(yè)是指依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)法》和《
中華人民共和國(guó)公司法》登記設(shè)立的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位，包括國(guó)家全資設(shè)立的非公司制企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股的有限責(zé)任公司、國(guó)有控股的股份有限公司。其他企業(yè)經(jīng)董事會(huì)或股東代表大會(huì)同意可參照本辦法執(zhí)行。



 第三條 本辦法所指經(jīng)營(yíng)者是指企業(yè)的董事長(zhǎng)（不含有關(guān)部門兼職董事長(zhǎng)）、總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）。

 企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)成員、公司高級(jí)管理人員按照有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)職工工資分配方案確定工資收入。經(jīng)營(yíng)者可依據(jù)他們的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)提出給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)的意見，經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或董事會(huì)同意后，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第四條 試行經(jīng)營(yíng)者年薪制應(yīng)遵循的原則

 （一）以按勞分配為主體，體現(xiàn)管理作為生產(chǎn)要素參與收益分配的原則；

 （二）經(jīng)營(yíng)者收入與本企業(yè)職工收入相分離的原則；

 （三）責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)績(jī)、利益相一致的原則；

 （四）效率優(yōu)先、兼顧公平，先考核、后兌現(xiàn)的原則；

 （五）與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的原則。



 第五條 經(jīng)營(yíng)者的年薪收入由基本收入（基薪）和效益收入兩部分組成。經(jīng)營(yíng)者年薪收入包括在一個(gè)經(jīng)營(yíng)年度內(nèi)從企業(yè)所獲得的全部工資性收入。除目前尚未納入工資總額范圍的保險(xiǎn)福利、勞保費(fèi)用以及創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、政府特殊津貼和按規(guī)定對(duì)作出特殊貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)外，經(jīng)營(yíng)者不得在企業(yè)獲取其他工資性收入。



 第六條 經(jīng)營(yíng)者基本收入依據(jù)經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的規(guī)模（企業(yè)規(guī)模類型劃分以經(jīng)濟(jì)管理部門的正式行文為準(zhǔn)）、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等因素確定（見附件一）。經(jīng)營(yíng)者基本收入將根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)平均工資增長(zhǎng)情況，由省政府或省政府授權(quán)的部門適時(shí)調(diào)整。



 第七條 經(jīng)營(yíng)者的效益收入主要依據(jù)其經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)確定。考核指標(biāo)為國(guó)有資產(chǎn)增值率、總資產(chǎn)收益率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、社會(huì)貢獻(xiàn)率等。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)可增加安全、質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步等指標(biāo)（計(jì)算公式和考核辦法見附件二）。



 第八條 鼓勵(lì)優(yōu)秀管理人員到虧損企業(yè)任職。新到虧損企業(yè)任經(jīng)營(yíng)者的，基本收入上浮20％，效益收入按其扭虧、減虧幅度考核確定。經(jīng)營(yíng)者任職3年內(nèi)達(dá)不到扭虧、減虧目標(biāo)的，其基本收入不再上浮，按虧損企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)考核規(guī)定確定其年薪。



 第九條 經(jīng)營(yíng)者年薪支付及列支渠道。經(jīng)營(yíng)者的基薪由企業(yè)按月以現(xiàn)金形式支付；經(jīng)營(yíng)者的效益收入在一個(gè)經(jīng)營(yíng)年度結(jié)束，經(jīng)考核批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)者年薪收入在企業(yè)成本費(fèi)用中列支。效益收入可以現(xiàn)金、股份、可轉(zhuǎn)換債券等形式支付。

 經(jīng)營(yíng)者年薪作為企業(yè)工資總額的組成部分納入勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)。實(shí)行工資總額決定辦法、工資總額包干的企業(yè)在工資總額內(nèi)予以單列。



 第十條 建立經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)金制度。每年從經(jīng)營(yíng)者效益收入中提取30％建立經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)金，在企業(yè)應(yīng)付工資科目中下設(shè)“經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)金”。風(fēng)險(xiǎn)金用于抵補(bǔ)由于經(jīng)營(yíng)者決策失誤或經(jīng)營(yíng)不善使企業(yè)造成的損失。在經(jīng)營(yíng)者任期屆滿，經(jīng)離任審計(jì)，抵補(bǔ)損失后的部分，一次性向經(jīng)營(yíng)者兌現(xiàn)。



 第十一條 經(jīng)營(yíng)者所得年薪收入應(yīng)按《
中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的規(guī)定，以月平均計(jì)算，照章納稅。



 第十二條 經(jīng)營(yíng)者任期屆滿不再連任或者任期未滿卸任的，按照有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)職工工資分配方案確定其工資收入，不再保留年薪制待遇。



 第十三條 年薪制試點(diǎn)的審批程序

 （一）非公司制企業(yè)，年薪制方案和年終考核結(jié)算根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系和經(jīng)營(yíng)者管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)審批。具體程序是：

 1．企業(yè)首先根據(jù)本辦法提出年薪制具體方案，連同本企業(yè)上年度經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)、職工平均工資以及當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和職工增資計(jì)劃等必要資料，在經(jīng)營(yíng)年度開始兩個(gè)月內(nèi)報(bào)送主管部門；企業(yè)主管部門審核提出意見，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)部門；勞動(dòng)部門會(huì)同財(cái)政、國(guó)資部門審核同意后，按管理權(quán)限批準(zhǔn)執(zhí)行。

 在經(jīng)營(yíng)年度終了的3個(gè)月內(nèi)，企業(yè)按批準(zhǔn)的方案，依據(jù)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)果、財(cái)政部門批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)算經(jīng)營(yíng)者效益收入，報(bào)主管部門審核，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政、國(guó)資部門批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。

 2．無主管部門的企業(yè)試行經(jīng)營(yíng)者年薪制的，由企業(yè)提出具體方案報(bào)同級(jí)勞動(dòng)部門，勞動(dòng)部門會(huì)同財(cái)政、國(guó)資部門審核同意后，按管理權(quán)限批準(zhǔn)執(zhí)行。

 （二）按《
公司法》設(shè)立的公司制企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者年薪制方案及年終考核結(jié)算，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，由董事會(huì)或股東代表大會(huì)審核同意后，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政部門備案。

 國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股的有限責(zé)任公司、國(guó)有控股的股份有限公司經(jīng)營(yíng)者年薪制審批程序參照非公司制企業(yè)執(zhí)行。



 第十四條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門要會(huì)同財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)、企業(yè)主管部門和產(chǎn)權(quán)主管部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者工資收入的監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制后，不得再?gòu)钠髽I(yè)取得其他工資性報(bào)酬。對(duì)超出本試行辦法規(guī)定從本企業(yè)獲取個(gè)人收入或弄虛作假的經(jīng)營(yíng)者，除扣回超領(lǐng)的工資收入外，要予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分直至撤銷（解聘）其職務(wù)；對(duì)觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。



 第十五條 本試行辦法省級(jí)試點(diǎn)單位由省勞動(dòng)廳商有關(guān)部門確定，待取得經(jīng)驗(yàn)后再在面上企業(yè)逐步推行。

 各州、市人民政府，各地區(qū)行署參照上述有關(guān)規(guī)定自行確定試點(diǎn)范圍，試點(diǎn)企業(yè)名單和實(shí)施細(xì)則報(bào)省勞動(dòng)廳備案。

 原批準(zhǔn)試行年薪制的企業(yè)，可根據(jù)本試行辦法完善后繼續(xù)試點(diǎn)。

 實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制的企業(yè)，不再實(shí)行《云南省國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制年度考核試行辦法》。實(shí)行《云南省國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制年度考核試行辦法》的企業(yè)，可暫不實(shí)行本試行辦法。



 第十六條 經(jīng)營(yíng)者年薪制試點(diǎn)工作由勞動(dòng)部門牽頭，有關(guān)部門配合進(jìn)行。



 第十七條 本試行辦法由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。



 第十八條 本試行辦法自發(fā)布之日起施行。




 附件一： 經(jīng)營(yíng)者基本收入表





－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 企業(yè)規(guī)模 ｜ 經(jīng)營(yíng)者基本收入（元） ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 特大型 ｜ 35000－40000 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 大一型 ｜ 28000－32000 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 大二型 ｜ 22000－26000 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 中一型 ｜ 16000－20000 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 中二型 ｜ 13000－15000 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 小 型 ｜ 10000－12000 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－





 附件二： 效益收入計(jì)算及考核



 一、計(jì)算公式

 Ｋ＝Ｉ×Ｄ

 Ｋ―效益收入

 Ｉ―基本收入

 Ｄ―經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)綜合調(diào)節(jié)系數(shù)

 Ｄ＝ｆ（ｊ）

 ｊ―經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)綜合增長(zhǎng)率

 ｊ＝（ｇ×ａ＋ｓ×ｂ＋ｉ×ｃ＋ｚ×ｄ）

 ｇ―國(guó)有資產(chǎn)增值率增長(zhǎng)率

 ｓ―總資產(chǎn)收益率增長(zhǎng)率

 ｉ―成本費(fèi)用利潤(rùn)率增長(zhǎng)率

 ｚ―社會(huì)貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)率

 ａ、ｂ、ｃ、ｄ分別為權(quán)重系數(shù)：

 ａ＝0．40，ｂ＝0．2，ｃ＝0．25，ｄ＝0．15

 當(dāng)年實(shí)現(xiàn)數(shù)－核定基數(shù)

 各指標(biāo)增長(zhǎng)率＝－－－－－－－－－－

 核定基數(shù)

 Ｄ與ｉ的取值表



－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｊ值 ｜ Ｄ取值 ｜ 說 明 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜j＜0 ｜Ｄ值減0．02，｜綜合業(yè)績(jī)比上年下降相應(yīng)扣減基 ｜
｜每減少0.01 ｜最多減至－0．2｜薪，最多扣減20％ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜j=0 ｜Ｄ＝0 ｜綜合業(yè)績(jī)與上年持平，無效益收入 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜j在0.01-0.10內(nèi)j ｜ ｜綜合業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)1％―10％、效益收 ｜
｜ ｜Ｄ值增加0．08｜ ｜
｜每增0.01 ｜ ｜入為基薪的0．08―0．8倍 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜j在0.11-0.20內(nèi)j ｜Ｄ值在1的基礎(chǔ)上｜綜合業(yè)績(jī)比上年增長(zhǎng)11％―20％ ｜
｜在0.1基礎(chǔ)上每增0.01 ｜增加0．10 ｜效益收入等于基薪1．10―2．0倍｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜j在0.21以上j在0.2 ｜Ｄ值在2．0基礎(chǔ)｜綜合業(yè)績(jī)比上年增長(zhǎng)21％以上，效 ｜
｜基礎(chǔ)上每增0.01 ｜上增加0．12 ｜益收入按考核計(jì)算不封頂 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－




 二、相關(guān)指標(biāo)解釋



 期末國(guó)家所有者權(quán)益

 1．國(guó)有資產(chǎn)增值率＝－－－－－－－－－（股份制企業(yè)用凈資產(chǎn)增值率）

 期初國(guó)家所有者權(quán)益

 稅后凈利

 2．總資產(chǎn)收益率＝－－－－×100％

 資產(chǎn)總額

 利潤(rùn)總額

 3．成本費(fèi)用利潤(rùn)率＝－－－－－－×100％

 成本費(fèi)用總額

 社會(huì)貢獻(xiàn)總額

 4．社會(huì)貢獻(xiàn)率＝－－－－－－×100％

 平均資產(chǎn)總額

 5．國(guó)家所有者權(quán)益＝國(guó)家資本＋專用撥款和各種建設(shè)基金以及減免稅形成的資本公積＋（資本公積－專用撥款和各種建設(shè)基金以及減免稅金形成的資本公積＋盈余公積＋未分利潤(rùn)）×國(guó)家資本÷實(shí)收資本。

 6．社會(huì)貢獻(xiàn)總額包括工資、勞保退休統(tǒng)籌、其他社會(huì)福利支出、利息支出凈額、應(yīng)交增值稅、應(yīng)交產(chǎn)品銷售稅金及附加、應(yīng)交所得稅、其他稅收等八項(xiàng)。



 三、考核指標(biāo)基數(shù)的確定

 首次確定各項(xiàng)考核指標(biāo)原則上以上年實(shí)際完成數(shù)為基數(shù)。上年完成數(shù)低于前兩年完成數(shù)的按三年平均數(shù)確定。在確定以后年度基數(shù)時(shí)國(guó)有資產(chǎn)增值率年遞增率不低于3％，其他指標(biāo)的年遞增率不低于0．2％。



 四、效益收入指標(biāo)的考核

 經(jīng)營(yíng)者效益收入指標(biāo)采用分年度考核，先審計(jì)后兌現(xiàn)的辦法。指標(biāo)完成數(shù)以財(cái)政、稅務(wù)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核通過的財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?？己酥笜?biāo)完成時(shí)應(yīng)扣除下列因素：（1）考核期內(nèi)國(guó)家對(duì)企業(yè)的各種投資增加的資本金；（2）考核期內(nèi)國(guó)家專項(xiàng)撥款、各項(xiàng)建設(shè)基金增加的資本公積金；（3）考核期內(nèi)由于國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)行先征后返等減免稅辦法增加的資本金或資本公積金；（4）考核期內(nèi)按國(guó)家規(guī)定資產(chǎn)重估、評(píng)估增加或減少的資本公積金；（5）考核期內(nèi)按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資增加或減少的所有者權(quán)益；（6）考核期內(nèi)企業(yè)接受饋贈(zèng)增加的資本金；（7）其他客觀因素。



 五、對(duì)輔助指標(biāo)考核

 根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，主管部門、產(chǎn)權(quán)主管部門或董事會(huì)可自行制定輔助指標(biāo)及其考核辦法。完不成輔助指標(biāo)的適當(dāng)扣減效益收入。



 六、虧損企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪收入的考核

 對(duì)虧損企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制的，必須要與有關(guān)部門簽訂減虧、扭虧目標(biāo)責(zé)任制，否則不予實(shí)行。年度考核以減虧、扭虧指標(biāo)替代國(guó)有資產(chǎn)增值指標(biāo)。具體可按以下規(guī)定嚴(yán)格考核：

 凡超過核定虧損基數(shù)的，基本收入下浮20％；實(shí)現(xiàn)平虧的，可以保留基本收入數(shù)。效益收入按其減虧、扭虧幅度確定。