• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1998]27號
• 【發(fā)布日期】1998-02-15
• 【生效日期】1998-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā) 《云南省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和建設(shè)用地計(jì)劃管理的規(guī)定》的通知

 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《云南省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和建設(shè)用地計(jì)劃管理的規(guī)定》的通知
 
（云政發(fā)［1998］27號一九九八年二月十五日）
各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

 現(xiàn)將《云南省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和建設(shè)用地計(jì)劃管理的規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 云南省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和建設(shè)用地計(jì)劃管理的規(guī)定



 為落實(shí)中共中央、國務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（中發(fā)［1997］11號）和中共云南省委、省人民政府《關(guān)于貫徹中共中央國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知實(shí)施意見》（云發(fā)［1997］7號）兩個文件的要求，嚴(yán)格加強(qiáng)用地管理，切實(shí)保護(hù)耕地，確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評審階段的用地預(yù)審及建設(shè)用地計(jì)劃的管理作如下規(guī)定：



 一、在云南省范圍內(nèi)興建的一切建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評審階段或確立項(xiàng)目之前，都必須按本規(guī)定向土地管理部門辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)和申請建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。



 二、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審原則

 （一）一切建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，可利用荒地的，不得占用耕地；可利用劣地的，不得占用好地；有存量土地和閑置土地的，不得新征農(nóng)民集體耕地。

 （二）建設(shè)項(xiàng)目用地必須嚴(yán)格執(zhí)行《
基本農(nóng)田保護(hù)條例》，不得占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地。必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要求。

 （三）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)的用地規(guī)模，必須符合國家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目用地定額指標(biāo)。

 （四）建設(shè)項(xiàng)目用地必須納入土地利用計(jì)劃，實(shí)行指標(biāo)控制。



 三、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審程序

 建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之后的可行性研究階段或確立項(xiàng)目之前，建設(shè)用地單位必須向有預(yù)審權(quán)的土地管理部門編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。由土地管理部門按預(yù)審權(quán)限會同計(jì)劃部門組織審查后出具書面意見，作出審批可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目立項(xiàng)的必備條件之一。

 建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中，土地利用問題應(yīng)有單列章節(jié)。土地利用章節(jié)包括項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告的主要內(nèi)容和預(yù)審意見。

 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審報(bào)告審查后，若場址和用地規(guī)模有較大變化時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)原預(yù)審機(jī)關(guān)同意。



 四、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告的主要內(nèi)容

 （一）擬建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資來源、主要工藝方式和產(chǎn)品方案及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

 （二）擬建場址的比較選擇方案、規(guī)劃用地總規(guī)模、擬用地區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況和土地資源、資產(chǎn)效益及土地利用規(guī)劃情況。

 （三）“三廢”排放對周圍環(huán)境和農(nóng)業(yè)的影響程度、治理方案以及環(huán)保部門意見。

 （四）擬建項(xiàng)目需占用林地和涉及礦產(chǎn)資源利用的，需附有關(guān)職能部門的意見。

 （五）擬選址地域農(nóng)村居民生產(chǎn)生活狀況、人均耕地情況以及征地費(fèi)測算情況和拆遷安置方案。

 （六）按照規(guī)定征（撥）土地發(fā)生的有關(guān)稅、費(fèi)的概算或以出讓國有土地使用權(quán)方式供地項(xiàng)目的出讓金的籌措情況。

 （七）占用耕地的開發(fā)復(fù)墾意見。

 （八）擬用土地的規(guī)劃意見和規(guī)劃圖件。



 五、項(xiàng)目用地預(yù)審權(quán)限

 擬建項(xiàng)目規(guī)劃占用非耕地10畝以內(nèi)的，由縣（市）土地管理部門預(yù)審。

 占用耕地10畝以內(nèi)、或占用其它土地100畝以內(nèi)（總用地100畝以內(nèi)）的，由地、州、市土地管理部門組織預(yù)審，報(bào)省土地管理部門備案。

 占用耕地10畝以上、其它土地100畝以上（總用地100畝以上）的，由省土地管理部門組織預(yù)審。



 六、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后或建設(shè)項(xiàng)目確立后，用地單位應(yīng)及時(shí)向場地所在地的縣（市）土地管理部門申請建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。申請應(yīng)同時(shí)抄報(bào)有預(yù)審權(quán)限的土地管理部門。



 七、建設(shè)用地計(jì)劃為國家指令性計(jì)劃，由省、地、縣三級管理，縣為基層計(jì)劃單位，負(fù)責(zé)本區(qū)域年度計(jì)劃的編報(bào)、執(zhí)行和監(jiān)督。



 八、建設(shè)用地計(jì)劃由各級土地管理部門編報(bào)。按照“總量控制、動態(tài)平衡、占補(bǔ)有余”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)匾汛_立的建設(shè)項(xiàng)目需求，編制本行政區(qū)域的年度建設(shè)用地計(jì)劃建議報(bào)告，并經(jīng)同級計(jì)劃部門綜合平衡后分別報(bào)上一級計(jì)劃、土地管理部門。年度建設(shè)用地計(jì)劃建議報(bào)告，各地、州、市須于上年9月10日上報(bào)省土地管理部門和省計(jì)劃部門。全省年度建設(shè)用地計(jì)劃經(jīng)國家下達(dá)后再逐級下達(dá)到縣（市）執(zhí)行。在執(zhí)行中重大建設(shè)項(xiàng)目若有變化，應(yīng)報(bào)省土地管理部門調(diào)整。



 九、省級各個部門及駐滇的部屬單位、部門的建設(shè)用地計(jì)劃建議，由各用地單位直接報(bào)省土地管理部門，同時(shí)抄送建設(shè)項(xiàng)目所在地的地縣土地管理部門和計(jì)劃部門。

 各級在編制本地區(qū)建設(shè)用地計(jì)劃建議報(bào)告時(shí)必須把上述項(xiàng)目用地包括在內(nèi)。



 十、屬于國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目、跨區(qū)域項(xiàng)目以及總體設(shè)計(jì)占用耕地50畝以上的建設(shè)項(xiàng)目，在編報(bào)建設(shè)用地計(jì)劃建議時(shí)，要逐項(xiàng)列表上報(bào)。



 十一、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，必須有土地管理部門參加。建設(shè)項(xiàng)目列入年度建設(shè)計(jì)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃后方能按用地程序和審批權(quán)限辦理建設(shè)用地手續(xù)。



 十二、個體、私營企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地按本規(guī)定辦理用地預(yù)審和申請建設(shè)用地計(jì)劃。



 十三、本規(guī)定由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。



 十四、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。