• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號】寧波市人民政府令〔2007〕148號
• 【發(fā)布日期】2007-08-28
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧波市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市危險化學(xué)品道路運輸安全管理規(guī)定

寧波市危險化學(xué)品道路運輸安全管理規(guī)定

（寧波市人民政府令〔2007〕148號）





 《寧波市危險化學(xué)品道路運輸安全管理規(guī)定》已經(jīng)2007年8月7日市人民政府第8次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年11月1日起施行。



二○○七年八月二十八日





寧波市危險化學(xué)品道路運輸安全管理規(guī)定




第一條 為了加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運輸安全管理，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《
中華人民共和國道路交通安全法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品的裝卸和道路運輸及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。



 本規(guī)定所稱危險化學(xué)品道路運輸，是指使用專用車輛，通過道路運輸危險化學(xué)品的作業(yè)全過程。



 本規(guī)定所指專用車輛包括符合危險化學(xué)品道路運輸相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的罐式車輛（以下簡稱槽罐車）和其他車輛。




第三條 危險化學(xué)品的裝卸和運輸單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險化學(xué)品的裝卸和道路運輸活動。




第四條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運輸安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組成的安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。



 安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)完善危險化學(xué)品道路運輸監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)），做好相關(guān)信息的采集、維護(hù)、管理和應(yīng)用工作。




第五條 市和縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的危險化學(xué)品專用車輛的裝卸和道路運輸安全工作實施綜合監(jiān)督管理。



 市和縣（市）、區(qū)公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)督管理和應(yīng)急救援工作。




第六條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合危險化學(xué)品道路運輸信息，會同同級公安交通管理部門、市政設(shè)施行政主管部門及時調(diào)整危險化學(xué)品專用車輛停車場專業(yè)規(guī)劃, 報同級人民政府批準(zhǔn)。



 公路、道路建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合危險化學(xué)品道路運輸信息，合理編制公路、道路新建、擴(kuò)建、改建規(guī)劃。




第七條 危險化學(xué)品運輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)為會員提供安全知識培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，協(xié)助做好危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急處置工作。




第八條 危險化學(xué)品充裝或裝載單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；



 （二）充裝或裝載作業(yè)人員持有效資格證上崗作業(yè)；



 （三）為槽罐車充裝危險化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)說明書；為其他專用車輛裝載危險化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽；



 （四）使用合格的計量器具，不得超裝。



 危險化學(xué)品槽罐車的充裝單位還應(yīng)當(dāng)將車輛及其駕駛員、押運員的有關(guān)信息和充裝情況及時準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。




第九條 危險化學(xué)品充裝或裝載單位應(yīng)當(dāng)在充裝或裝載前按規(guī)定查驗下列事項，對不符合規(guī)定的不得給予充裝或裝載：



 （一）專用車輛資質(zhì)證件、駕駛員和押運員從業(yè)資格證件齊全有效；



 （二）專用車輛與行駛證照片一致；



 （三）專用車輛標(biāo)志燈、標(biāo)志牌、道路運輸危險貨物安全卡齊全完好；



 （四）專用車輛按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗、檢測并合格有效；



 （五）外省籍專用車輛在本市駐點經(jīng)營危險化學(xué)品道路運輸業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)持有《外?。ㄊ校┴涍\車輛駐浙經(jīng)營登記證》，非本市駐點經(jīng)營的外省籍專用車輛在本市起運危險化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)持有《外?。ㄊ校Ｓ密囕v在浙承運危險貨物備案證》；



 （六）專用車輛衛(wèi)星定位儀配備情況。沒有配備衛(wèi)星定位儀的，應(yīng)當(dāng)告知其到就近的登記服務(wù)點接受衛(wèi)星定位儀免費借用服務(wù)。




第十條 危險化學(xué)品道路運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；



 （二）不得超裝超載；



 （三）按有關(guān)規(guī)定投保危險化學(xué)品承運人責(zé)任險；



 （四）對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；



 （五）對專用車輛配備的衛(wèi)星定位儀進(jìn)行有效管理，落實管理制度，加強(qiáng)車輛運行監(jiān)控；



 （六）符合第九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的事項。



 危險化學(xué)品槽罐車運輸單位還應(yīng)當(dāng)保持罐體完好，不得擅自更換、改裝和維修，并按規(guī)定做好槽罐車罐體的定期檢驗。




第十一條 駕駛員、押運員應(yīng)當(dāng)遵守運輸安全管理規(guī)定，途中按規(guī)定停、行車，保持衛(wèi)星定位儀的正常運行，不得非法買賣、提供危險化學(xué)品。




第十二條 危險化學(xué)品托運人應(yīng)當(dāng)委托具有危險化學(xué)品道路運輸資質(zhì)的運輸單位承運危險化學(xué)品。




第十三條 危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。




第十四條 進(jìn)入本市行政區(qū)域的危險化學(xué)品專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)降怯浄?wù)點進(jìn)行登記。




第十五條 本市按照國家有關(guān)規(guī)定，對危險化學(xué)品充裝、裝載和道路運輸單位實行風(fēng)險抵押金制度。




第十六條 公安交通管理部門負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品專用車輛的行駛、裝載情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對超載、超速和不按規(guī)定路線行駛等違法行為進(jìn)行查處，并將超裝超載的車輛押運到指定地點由具備安全卸載條件的單位進(jìn)行安全卸載；負(fù)責(zé)對信息系統(tǒng)中有關(guān)駕駛證、車輛檢測合格證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證、禁運區(qū)域和通行路線等信息的維護(hù)。




第十七條 交通管理部門負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品專用車輛標(biāo)志燈、標(biāo)志牌和衛(wèi)星定位儀、車輛運輸資質(zhì)證、駕駛員、押運員從業(yè)資格證、外省（市）貨運車輛駐浙經(jīng)營登記證、外省（市）專用車輛在浙承運危險貨物備案證的監(jiān)督檢查，對違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對信息系統(tǒng)中有關(guān)危險化學(xué)品專用車輛道路運輸證、駕駛員和押運員的從業(yè)資格證、槽罐車罐體檢驗合格證、外省（市）貨運車輛駐浙經(jīng)營登記證、外?。ㄊ校Ｓ密囕v在浙承運危險貨物備案證等信息的維護(hù)。




第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品專用車輛充裝和裝載單位的監(jiān)督檢查，對違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對信息系統(tǒng)中有關(guān)危險化學(xué)品充裝和裝載單位基本信息的維護(hù)。




第十九條 質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品槽罐車罐體的定期檢驗狀況和罐體檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗活動以及信息系統(tǒng)中有關(guān)檢驗信息的維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行為進(jìn)行查處。



 罐體檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品槽罐車罐體的定期檢驗信息及時準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。




第二十條 由市安監(jiān)部門會同公安、交通等部門提出，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可以設(shè)立危險化學(xué)品專用車輛道路運輸?shù)怯浄?wù)點。



 公安、交通部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對登記服務(wù)點的管理。



 登記服務(wù)點主要提供以下服務(wù)：



 （一）為進(jìn)入本市行政區(qū)域的外地籍危險化學(xué)品專用車輛（除在本市駐點經(jīng)營的外省籍車輛外）提供衛(wèi)星定位儀免費借用服務(wù)；



 （二）告知危險化學(xué)品專用車輛允許通行的區(qū)域、道路和時間；



 （三）將進(jìn)入本市行政區(qū)域的危險化學(xué)品專用車輛的有關(guān)信息及時準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。




第二十一條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援各項工作所需經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算。




第二十二條 危險化學(xué)品裝卸和運輸單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。




第二十三條 發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故后，駕駛員、押運員應(yīng)當(dāng)立即報警并報告單位主要負(fù)責(zé)人，同時采取必要的應(yīng)急處置和警示措施。



 事故單位主要負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。




第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定上報事故情況，并通知其他相關(guān)部門。




第二十五條 危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好事故的應(yīng)急救援工作。



 安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案實施救援。




第二十六條 危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門依法做好危險化學(xué)品道路運輸事故調(diào)查處理工作。




第二十七條 危險化學(xué)品充裝和裝載單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按以下規(guī)定處罰：



 （一）槽罐車充裝單位未將車輛及其駕駛員、押運員的有關(guān)信息和充裝情況及時準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)的，責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下的罰款；



 （二）未按規(guī)定提供所充裝或裝載的危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽的，責(zé)令改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款；



 （三）充裝和裝載單位超裝超載的，處5000元以上2萬元以下的罰款，因此發(fā)生道路運輸事故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；



 （四）違反第九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定在充裝和裝載前發(fā)現(xiàn)專用車輛及其駕駛員、押運員不符合條件仍給予充裝和裝載的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，因此發(fā)生道路運輸事故的，處3萬元以上5萬元以下的罰款;



 （五）違反第九條第（六）項規(guī)定發(fā)現(xiàn)專用車輛沒有借用衛(wèi)星定位儀仍給予充裝和裝載的，責(zé)令改正，并處500元以上2000 元以下的罰款。




第二十八條 危險化學(xué)品道路運輸單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由交通管理部門按以下規(guī)定處罰：



 （一）未按規(guī)定對衛(wèi)星定位儀進(jìn)行有效管理的，責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下的罰款；



 （二）未按規(guī)定維護(hù)和檢測專用車輛的，處1000元以上5000元以下的罰款；



 （三）駕駛員、押運員、裝卸管理人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的，責(zé)令改正，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；因此發(fā)生道路運輸事故的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。




第二十九條 罐體檢驗機(jī)構(gòu)不將槽罐車罐體的定期檢驗信息及時準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下的罰款。




第三十條 危險化學(xué)品專用車輛的駕駛員、押運員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，并處警告或200元以下的罰款：



 （一）在運輸途中不按規(guī)定停、行車的；



 （二）未在登記服務(wù)點登記的；



 （三）未按規(guī)定保持衛(wèi)星定位儀正常運行的。




第三十一條 危險化學(xué)品專用車輛駕駛員、押運員等在運輸途中非法買賣、提供危險化學(xué)品的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條給予處罰，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十二條 發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，有關(guān)部門未依照本規(guī)定履行職責(zé)，組織實施救援或者采取必要措施，或者拖延、推諉的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 本規(guī)定有關(guān)用語的解釋：



 危險化學(xué)品,是指列入《危險貨物品名表》（GB12268）各危險化學(xué)物品，包括壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。



 罐式車輛，包括一體式罐體車、拖掛式罐體車、罐式集裝箱車，簡稱槽罐車。一體式罐體車是指罐體永久性固定在車輛底盤上，與車輛不可分離的罐體運輸車；拖掛式罐體車是指罐體永久性固定在掛車底盤上，與掛車不可分離，牽引車與掛車可分離的罐體運輸車；罐式集裝箱車是指由罐體與箱體框架兩部分組成的集裝箱運輸車，其罐式集裝箱與車輛可分離。



 危險化學(xué)品道路運輸事故,是指危險化學(xué)品專用車輛在運輸危險化學(xué)品過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者丟失、流散、泄漏等事故。




第三十四條 本規(guī)定自2007年11月1日起施行。