• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-02-11
• 【生效日期】1998-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市市容管理?xiàng)l例

 南京市市容管理?xiàng)l例
 
（1997年11月19日南京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議制定1998年2月11日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)城市市容管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱的市容管理，是指對城市的建筑物（含構(gòu)筑物、設(shè)施，下同）、道路、公共場所、貿(mào)易市場、機(jī)動(dòng)車輛、園林綠地、施工場地、廣告、霓紅燈等容貌的管理。



 第三條 本級(jí)例適用于本市市區(qū)（農(nóng)村除外）。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市市容管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市市容管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。



 第五條 市人民政府市容行政主管部門（以下簡稱市市容主管部門）負(fù)責(zé)全市市容管理工作。區(qū)、市容主管部門按照規(guī)定的職權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容管理工作。市、區(qū)市容監(jiān)察機(jī)構(gòu)受同級(jí)市容主管部門的委托，市渣土管理機(jī)構(gòu)受市市容主管部門的委托，在委托的范圍內(nèi)依法行使市容執(zhí)法權(quán)。

 建設(shè)、規(guī)劃、建工、市政公園、園林、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公安、交通、工商行政、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同搞好市容管理工作。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，提高公民市容環(huán)境意識(shí)。

 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)市容環(huán)境，遵守本條例，并有權(quán)勸阻、舉報(bào)違反本條例的行為。



 第七條 市容主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，文明執(zhí)法，維護(hù)群眾利益，遵守執(zhí)法程序，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，做好市容的綜合治理工作。



 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展市容管理科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高市容管理水平。

 對在市容管理和科研工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由市容主管部門或者報(bào)請同級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 建筑物容貌管理





 第九條 新建、改建的建筑物，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。



 第十條 現(xiàn)有的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完成。臨街破殘的建筑物應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修，符合街景要求。利用臨街非永久性建筑破墻開店的，必須征得市容主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第十一條 臨街建筑物外墻應(yīng)當(dāng)保持整潔。墻面污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、粉刷、油飾。主次干道兩側(cè)大型公共建筑物，應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置并使用亮化設(shè)施。



 第十二條 屋頂和主干道兩側(cè)建筑物的陽臺(tái)外側(cè)，不得搭置建筑物，堆放、吊掛物品影響市容。

 主次干道兩側(cè)住宅，需要封閉陽臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)樣式封閉。




 第三章 道路、公共場所和機(jī)動(dòng)車輛容貌管理





 第十三條 道路（含人行道、車行道、隔離帶，下同）應(yīng)當(dāng)保持平整、完好。路面出現(xiàn)坑凹、破裂、隆起、溢水、塌陷和污染等情況，管理單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)修復(fù)和清理。



 第十四條 道路上設(shè)置的井蓋等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好。井蓋出現(xiàn)丟失、破損、移位的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)齊、維修、復(fù)位。



 第十五條 道路兩側(cè)和公共場地不得堆放物料、搭建建筑物。因特殊需要在道路兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物的，必須征得市容部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 不得在市人民政府禁止的地段和時(shí)間內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。主次干道及其臨街空地，不得晾曬衣物。



 第十六條 主次干道
兩則的圍墻應(yīng)當(dāng)美觀、透景?？梢赃x用柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界。



 第十七條 道路兩側(cè)、公共場地的樹土、草坪、綠籬、綠島、雕塑、花臺(tái)、水池等，應(yīng)當(dāng)保持整潔。出現(xiàn)損毀、缺失、污染的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、整飾、清理。



 第十八條 交通場站、信號(hào)裝置、路牌標(biāo)志、隔離欄柵、電力桿線、郵政電信等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，位置適當(dāng)，出現(xiàn)破損、銹蝕、脫落、移位的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、整飾。



 第十九條 道路、臨街空地的各種施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)圍護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)清理場地。



 第二十條 機(jī)場、車站、港口、碼頭、影劇院、歌舞廳、體育場館、公園景點(diǎn)、貿(mào)易市場等公共場所，應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)公共場所的容貌整潔、美觀。



 第二十一條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載，避免泄漏、遺撒。

 不得在道路和臨街空地清洗機(jī)動(dòng)車輛。在市區(qū)設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛清洗站（點(diǎn)）的，應(yīng)當(dāng)征得市市容主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。




 第四章 建設(shè)工程施工場地容貌和工程渣土處置管理





 第二十二條 建筑工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的圍墻；材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)推放整齊；施工污水、泥漿不得漫溢場外；工程渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。工地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專項(xiàng)設(shè)施沖洗車輛，防止帶泥行駛。停工場地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)設(shè)施，及時(shí)清理和平整場地。



 第二十三條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞性凉芾頇C(jī)構(gòu)申報(bào)登記，市渣土管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)單位統(tǒng)一調(diào)劑。



 第二十四條 各類工程棄置渣土的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，到市渣土管理機(jī)構(gòu)申辦棄置手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納處置費(fèi)。



 第二十五條 單位或者個(gè)人裝飾、修繕房屋棄置的渣土，不得與生活垃圾混放，應(yīng)當(dāng)袋裝堆放到指定地點(diǎn)，并按照規(guī)定繳納處置費(fèi)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。



 第二十六條 運(yùn)輸渣土必須經(jīng)市市容主管部門批準(zhǔn)。運(yùn)輸渣土的車輛必須按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，到指定場地棄置渣土。



 第二十七條 渣土棄置場地由市市容主管部門批準(zhǔn)設(shè)置。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置渣土棄置場地。




 第五章 廣告、霓虹燈容貌管理





 第二十八條 城市中設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、電子顯示牌、標(biāo)語牌、燈箱、畫廊、廚窗等設(shè)施（以下統(tǒng)稱廣告、霓虹燈），應(yīng)當(dāng)位置設(shè)置適當(dāng)，布置形式與街景協(xié)調(diào)，保持完好、整潔、美觀。破損、陳舊、污穢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、油飾、更換、出新或拆除。



 第二十九條 不得擅自跨越道路或者利用行道樹、電線桿等道路附著物以及在建筑物上掛設(shè)橫幅、條幅、布幔、燈箱、店招店牌等宣傳品。需要掛設(shè)的，必須經(jīng)市容主管部門批準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)掛設(shè)的，應(yīng)當(dāng)保持完好整潔。期限屆滿必須自行清除。



 第三十條 大型戶外廣告的設(shè)置（含利用自身載體設(shè)置的），必須征得市市容主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第三十一條 嚴(yán)禁在建筑物、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、隨意張貼。




 第六章 罰則





 第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容主管部門責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以按照下列規(guī)定處以罰款。

 （一）屋頂、主干道兩側(cè)建筑物的陽臺(tái)外側(cè)搭置建筑物，堆放、吊掛物品影響市容，拒不改正的，對單位處以二十元以上二百元以下罰款；對個(gè)人處以十元以上二十元以下罰款；

 （二）擅自在道路兩側(cè)及公共場地堆放物料的，處以一千元以下罰款；

 （三）擅自在道路兩側(cè)和公共場地搭建建筑物影響市容的，按工程造價(jià)的百分之三至百分之十五處以罰款；

 （四）違反有關(guān)規(guī)定，擅自在道路兩側(cè)和公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)影響市容，經(jīng)教育拒不改正的，處以十元以上二百元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣經(jīng)營的物品；

 （五）貨運(yùn)車輛沿途撒漏的，按照污染面積每平方米處以十元以下罰款，但最多不得超過一萬元；

 （六）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、施工污水漫溢場外、停工場地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場地，影響市容的，處以二百元以上二千元以下罰款；

 （七）未經(jīng)同意設(shè)置戶外廣告、霓虹燈，或者廣告規(guī)定期限屆滿未拆除，影響市容的，責(zé)令其限期拆除。逾期不拆除的，對單位處以三千元以下罰款，對個(gè)人處以二百元以下罰款；

 （八）在建筑物、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、隨意張貼的，處以二百元以下罰款。

 由區(qū)市容主管部門處以罰款，款額超出一千元的，報(bào)市市容主管部門批準(zhǔn)。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市市容主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以按照下列規(guī)定處以罰款；

 （一）在市區(qū)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛車容明顯不潔影響市容的，處以五十元以下罰款；

 （二）在道路和臨街空地清洗、修理機(jī)動(dòng)車輛污染路面的，按照污染面積每平方米處以五元以上十元以下罰款；

 （三）擅自設(shè)置棄置場地受納渣土的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

 （四）隨意棄置渣土或者未按照指定地點(diǎn)棄置渣土的，每貨車處以五千元以下罰款；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸渣土的，每貨車處以五百元以下罰款。



 第三十四條 對違反本條例規(guī)定，擅自或者未按要求設(shè)置的廣告、霓虹燈、宣傳品，擅自或者未按要求在道路、臨街空地以及屋頂、陽臺(tái)外側(cè)放置物品，嚴(yán)重影響市容未能自行清除或者權(quán)屬不明難以自行清除的，市容主管部門可以強(qiáng)制清除。



 第三十五條 侮辱、毆打市容管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十七條 市容管理工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十八條 縣屬建制鎮(zhèn)參照本條例執(zhí)行。



 第三十九條 本條例自1998年5月1日起施行。1994年2月18日市人民政府頒發(fā)的《南京市市容管理規(guī)定》、《南京市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理處罰辦法》同時(shí)廢止。