• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-02-07
• 【生效日期】1998-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好 1997年冬季退役士兵接收安置工作的通知

 寧波市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好
 1997年冬季退役士兵接收安置工作的通知
 
（甬政發(fā)〔1998〕17號1998年2月7日）
各縣（市）、區(qū)人民政府、人武部，市政府各部門、各直屬單位：

 根據(jù)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于1997年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1997〕32號）和省人民政府、省軍區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好1997年冬季退伍軍人接收安置工作的通知》（浙政發(fā)〔1997〕254號）精神，為認(rèn)真做好1997年冬季退役士兵接收安置工作，保障和維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，支持軍隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、接收安置的對象和時(shí)間

 今冬接收安置的退役士兵對象為：服現(xiàn)役期滿不需超期服役的義務(wù)兵；服現(xiàn)役期滿13年以上不需繼續(xù)服役的志愿兵。精簡單位的編余志愿兵，服現(xiàn)役期滿10年不滿13年，被部隊(duì)安排提前轉(zhuǎn)業(yè)的。接收屬政治、身體原因需提前退出現(xiàn)役的士兵，仍按過去的有關(guān)規(guī)定辦理。入伍時(shí)家庭為農(nóng)業(yè)戶口、屬非農(nóng)業(yè)戶口征兵計(jì)劃指標(biāo)，家庭在其服役期間辦理城鎮(zhèn)戶口的，退伍后可隨家庭在城鎮(zhèn)落戶，但不列入城鎮(zhèn)安置計(jì)劃，可憑縣以上退伍軍人安置辦公室的介紹信辦理戶口和糧油供應(yīng)手續(xù)，由戶籍所在鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)優(yōu)先安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或按待業(yè)青年對待。

 接收安置時(shí)間：退伍義務(wù)兵接收工作從1997年11月底開始，至12月底基本結(jié)束，1998年3月底前基本完成安置工作。1998年春季轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵從3月20日開始憑省退伍安置辦公室《接收安置通知書》到市、縣退伍安置辦公室報(bào)到，至5月底結(jié)束。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的工資由部隊(duì)發(fā)到7月底，8月1日開始由地方接收轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的工作單位支付。



 二、認(rèn)真做好宣傳教育工作

 各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民總書記關(guān)于“復(fù)員退伍軍人安置工作是黨和政府一項(xiàng)長期的重要的政治任務(wù)，關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會的穩(wěn)定發(fā)展”的重要指示，緊密聯(lián)系實(shí)際，把退伍安置工作的宣傳教育工作作為全民國防教育的一個(gè)重要內(nèi)容，認(rèn)真抓好。

 各級宣傳部門和新聞單位要加大對退伍安置工作的宣傳力度。要大力宣傳做好退伍安置工作的政治意義，宣傳退伍安置工作的政策法規(guī)，宣傳做好退伍安置工作是政府、企事業(yè)單位、團(tuán)體乃至全社會的職責(zé)和義務(wù)，促使各部門、各單位自覺依法履行接收安置退役士兵義務(wù)。全社會都要重視、關(guān)心、理解、支持退伍安置工作。對退伍安置工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人，要重點(diǎn)宣傳報(bào)道，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；對拒收或變相拒收退役士兵的單位及負(fù)責(zé)人實(shí)行新聞監(jiān)督。

 各級領(lǐng)導(dǎo)和退伍安置部門，要深入基層，調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握退役士兵的思想動態(tài)，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，正確認(rèn)識國家現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢，擺正國家利益和個(gè)人利益的關(guān)系，顧全大局，服從安排，為家鄉(xiāng)的改革開放和兩個(gè)文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。



 三、依法完成安置任務(wù)

 各縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、用工需求和安置任務(wù)，本著均衡負(fù)擔(dān)的原則，科學(xué)合理地制定分配計(jì)劃，切實(shí)保障退伍士兵的第一次就業(yè)。要堅(jiān)持在“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”辦法的前提下，繼續(xù)采取指令性計(jì)劃分配為主，并與安置機(jī)構(gòu)推薦、退役士兵與用人單位雙向選擇等多種渠道相結(jié)合的辦法進(jìn)行安置。無論是國有企業(yè)、集體企業(yè)、行政事業(yè)單位，還是股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)、私營企業(yè)等，都有接收安置退役士兵的義務(wù)和責(zé)任。任何用人單位不得以任何理由拒絕接收當(dāng)?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?wù)。各用人單位的上級主管部門，在制定政策和確定招工計(jì)劃時(shí)，不得與國家退伍安置政策相抵觸，不允許限制下屬單位接收退役士兵。凡新建、擴(kuò)建和需要增員的單位，要劃出一定的比例接收安置退役士兵，具體名額由退伍安置、勞動部門與用人單位協(xié)商確定。適合退役士兵就業(yè)的行業(yè)、部門要優(yōu)先安排退役士兵。退伍義務(wù)兵原是在職職工的，退伍后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職，原工作單位已撤銷、合并的，由上一級主管部門或合并后的單位負(fù)責(zé)安置。退役士兵安排工作后，隨用工單位改革實(shí)行勞動合同制，與用工單位簽訂無固定期限合同。不論從事何種工作，均不實(shí)行試用期，不得收取企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金、押金及其它附加費(fèi)用。退役士兵的軍齡連同待分配時(shí)間一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡和待業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金投保年限，并在工資、福利和其他方面享受同工齡、同工種職工的待遇。

 各地要從實(shí)際出發(fā)深化改革，大膽探索適應(yīng)社會主義市場發(fā)展需要、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的安置辦法，不斷拓寬安置渠道。要繼續(xù)擴(kuò)大“雙向選擇、供需見面、包底安置”的范圍；要鼓勵退役士兵走向人才市場、退役士兵自謀職業(yè)或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；要積極試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移；可多渠道籌措資金，建立退伍安置金。對少數(shù)用人單位確有實(shí)際接收困難，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可繳納安置金。安置金的繳納標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各縣（市）、區(qū)人民政府確定。安置金由退伍安置部門具體管理，財(cái)政專戶儲存，專款專用，主要用于自謀職業(yè)退役士兵的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和對用人單位進(jìn)行平衡安置義務(wù)的補(bǔ)償?shù)取Ｘ?cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對安置金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

 要建立激勵機(jī)制，把安置政策與退伍軍人在部隊(duì)的表現(xiàn)掛鉤，優(yōu)先安置好優(yōu)秀退伍士兵、傷殘軍人和進(jìn)藏、進(jìn)疆兵，特別要安置好特、一等傷殘軍人。

 對縣（市）、區(qū)以上人民政府分配的指令性安置任務(wù)拒絕接收或變相拒絕接收，致使退伍軍人不能按時(shí)上崗工作，影響安置任務(wù)完成的單位，當(dāng)?shù)卣婪ㄗ肪科漕I(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任或予以處罰，當(dāng)?shù)厝耸?、勞動部門要繼續(xù)實(shí)行停止該單位人員調(diào)動和招工指標(biāo)的審批等有效措施，直至被拒收的安置對象得到安置為止。上級主管部門限制下屬單位接收退伍安置任務(wù)的，其責(zé)任和后果由上級主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。對超額完成接收安置任務(wù)的單位，各級政府要予以表彰和獎勵。

 各級人事、勞動、財(cái)政、法制、監(jiān)察等部門要在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，采取行之有效的措施，共同做好退役士兵安置工作。

 農(nóng)村退役士兵的安置工作，要堅(jiān)持立足農(nóng)村，面向市場的開發(fā)使用方向，不斷拓寬開發(fā)路子，要加大選拔使用退伍軍人兩用人才的力度，通過扶持他們興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、推薦其擔(dān)任基層干部或進(jìn)城進(jìn)廠、務(wù)工經(jīng)商等多種渠道，發(fā)揮農(nóng)村退役士兵的特長。各單位向農(nóng)村招工或招聘干部，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用退役士兵。有條件的地方要積極創(chuàng)辦退伍軍人職業(yè)服務(wù)培訓(xùn)中心，加強(qiáng)退役士兵的技能培訓(xùn)，為他們的發(fā)展提供廣闊的用武之地。地方財(cái)政要撥出一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，主要用于退役士兵分配期間的管理教育。對退役士兵在生產(chǎn)、生活、住房方面遇到的困難，要安排適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)幫助解決。



 四、切實(shí)加強(qiáng)對退伍安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

 退伍安置工作事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定大局，是黨和政府的一項(xiàng)長期的、重要的政治任務(wù)，也是“雙擁”工作的重要組成部分。各級政府要認(rèn)真落實(shí)江澤民同志關(guān)于退伍安置工作的重要指示精神，把退伍安置工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在退役士兵接收安置期間，各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，并指派專人負(fù)責(zé)，及時(shí)研究解決退伍安置工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。宣傳、文化、教育等部門和工、青、婦等群眾團(tuán)體及新聞單位，要采取多種形式，大力開展退伍安置工作的宣傳教育；交通、民航、鐵路、軍供等部門和車站、碼頭，要積極做好新老兵的輸送、中轉(zhuǎn)和飲食供應(yīng)，保證老兵順利返鄉(xiāng)；人武部門要做好退伍軍人預(yù)備役登記工作。各有關(guān)部門和單位要抽調(diào)政治思想好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志參加退伍安置工作，切實(shí)從人力、財(cái)力、物力上給予支持，做到組織健全，人員落實(shí)，工作到位，確保1997年冬季退伍安置任務(wù)的圓滿完成。