• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-01-07
• 【生效日期】1998-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中國農業(yè)銀行黑龍江省分行“金龍工程”實施方案

中國農業(yè)銀行黑龍江省分行“金龍工程”實施方案
 
（黑政辦發(fā)〔1998〕2號1998年1月7日）
 為集中力量支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，加快我省由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變的步伐，省農業(yè)銀行決定從1998年起至本世紀末，在全省農業(yè)銀行系統(tǒng)實施“金龍工程”。

 實施“金龍工程”是省農業(yè)銀行運用金融手段，促進我省由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變的重要舉措?！敖稹弊执磙r業(yè)銀行和企業(yè)的經濟效益，“龍”字代表黑龍江省和龍頭企業(yè)?！敖瘕埞こ獭本褪橇⒆阌谥С洲r業(yè)產業(yè)化，集中全省農業(yè)銀行的部分信貸規(guī)模和資金，重點支持一批生產經營規(guī)模大、科技含量高、市場競爭力強、效益好、輻射面廣、符合產業(yè)政策、有發(fā)展?jié)摿?、無污染的糧食、農副產品加工轉化等大型涉農企業(yè)及集團（包括與龍頭企業(yè)緊密相連的農副產品生產基地和社會化服務體系）。通過實施“金龍工程”，支持一批有市場、有效益、具備相應規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化大企業(yè)和企業(yè)集團的發(fā)展，支持大企業(yè)、大集團連接大基地、大市場，形成種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化的“龍”型產業(yè)鏈，從而推動全省農村經濟產業(yè)結構的調整與優(yōu)化，把我省的農業(yè)資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，形成市場優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。全省農業(yè)銀行將幫助入選企業(yè)深化改革，強化管理，加快技術進步，降低消耗，發(fā)展名優(yōu)精品；支持強優(yōu)企業(yè)兼并、控股、承包、租賃弱劣企業(yè)；支持科技含量高、建設起點高的高科技企業(yè)加快發(fā)展。實施“金龍工程”還有利于加快全省農業(yè)銀行商業(yè)化經營的步伐。從而可以優(yōu)化信貸資產質量，大幅度降低信貸風險，較好收回到逾期貸款本、息，由此實現社會效益、企業(yè)效益與農業(yè)銀行自身效益的有機統(tǒng)一。實施“金龍工程”是提高支農質量與農業(yè)銀行商業(yè)化經營的最佳結合點。



 一、“金龍工程”企業(yè)的選定

 （一）“金龍工程”企業(yè)標準。納入“金龍工程”的企業(yè)，必須符合下列基本條件：

 1、在農業(yè)銀行開立基本帳戶，符合產業(yè)政策，不污染環(huán)境，在當地經濟發(fā)展中有較大牽動作用的骨干項目和龍頭企業(yè)。

 2、企業(yè)經營管理水平較高；產品科技含量高，市場前景好；有較好經濟效益，年銷售收入5000萬元以上，利稅500萬元以上。

 3、法人代表素質好，信用觀念強，信譽好，貸款歸行率100％，按期還本付息，不搞資金體外循環(huán)，主動接受農業(yè)銀行監(jiān)督。企業(yè)信用等級一級以上，貸款綜合風險度不高于0．7。

 4、資產負債率原則上不超過70％，或目前資產負債率在80％以內，有切實可行的充實自有資金計劃，保證在3年內資產負債率降到70％以內。

 5、借款有合法的資產抵押或擔保手續(xù)。

 6、企業(yè)所在地黨政及主管部門為企業(yè)提供可靠的優(yōu)惠政策，維護農業(yè)銀行的合法權益，所轄企業(yè)沒有逃債、廢債行為。

 7、貸款經辦行有關責任人愿意承擔貸款風險責任。

 （二）“金龍工程”企業(yè)篩選原則。一要堅持逐級推薦申報原則。首先由各地、市、縣（市）農業(yè)銀行按上述標準摸底排隊初審，然后由下至上逐級上報省農業(yè)銀行篩選、確認、公布；二要堅持以經濟效益為中心的原則。實施“金龍工程”不是單純的集中資金“壘大戶”，而是以效益為中心，促進農村經濟增長方式的轉變，通過相應的信貸支持，培植一批有活力、有實力、有競爭力的優(yōu)良企業(yè)群體；三要堅持以現有企業(yè)為主的原則。支持發(fā)展內涵擴大再生產，在現有企業(yè)中優(yōu)中選優(yōu)，優(yōu)中選精，支持精良企業(yè)擴大經營規(guī)模，加快發(fā)展，以增強其對整個農村經濟的輻射力。嚴格控制新上項目。防止搞重復建設或低水平建設；四要堅持以流動資金為主的原則。集中資金支持現有企業(yè)發(fā)展、改造的流動資金需求；五要堅持優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理的原則。對納入“金龍工程”的企業(yè)，不搞終身制，實行年審制度，逐年吐故納新，保證“金龍工程”的質量。

 （三）“金龍工程”發(fā)展目標。納入“金龍工程”企業(yè)的數量，本著成熟一個、培植一個、發(fā)展一個的原則。1998年省農業(yè)銀行計劃選擇25戶左右企業(yè)列入“金龍工程”，爭取到本世紀末發(fā)展到100戶左右，帶動全省農村經濟有較大幅度的發(fā)展。



 二、實施“金龍工程”的政策措施

 為確保“金龍工程”的質量和預期目標的實現，省農業(yè)銀行決定出臺以下政策措施：

 （一）劃出專項規(guī)模，加大對“金龍工程”企業(yè)的投入力度。1998年全省農業(yè)銀行集中增量的50％約10個億，收回再貸的50％約10個億共20億的規(guī)模，集中支持“金龍工程”建設。

 （二）強化集中調控手段。各有關農業(yè)銀行的規(guī)模和資金，要優(yōu)先用于“金龍工程”。在開戶行出現暫時規(guī)模、資金短缺的情況下，由上級行負責臨時調劑。對特大型企業(yè)，實行省行、市行、縣行三級聯(lián)貸。保證“金龍工程”企業(yè)正常的生產資金需求，扶持企業(yè)健康快速發(fā)展。

 （三）強化信貸服務，提高服務質量。在“金龍工程”實施過程中，各有關農業(yè)銀行對“金龍工程”企業(yè)要強化綜合服務。第一，要強化信貸服務。對“金龍工程”企業(yè)實行優(yōu)先立項，優(yōu)先報批，優(yōu)先貸款；第二，要強化結算服務，發(fā)揮農業(yè)銀行結算優(yōu)勢，優(yōu)先為企業(yè)辦理銀行承兌匯票、電子匯兌結算、外幣外匯結算以及金穗信用卡業(yè)務，保證企業(yè)結算資金暢通無阻；第三，強化經濟信息咨詢服務，充分發(fā)揮農業(yè)銀行與國民經濟各部門聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，為企業(yè)提供評估、信息、咨詢等方面的服務，幫助企業(yè)調劑設備、原料，溝通銷售渠道；第四，幫助企業(yè)盤活資金，清收貨款，促使企業(yè)提高經濟效益；第五，強化以農業(yè)銀行信譽和技術為基礎的各種服務，包括代收、代付、代保險、代保管等業(yè)務。



 三、“金龍工程”企業(yè)貸款管理

 實施“金龍工程”是為加快農業(yè)產業(yè)化步伐，保證龍頭企業(yè)的資金需求，但決不能放寬貸款條件，要嚴格堅持信貸原則，促使“金龍工程”健康發(fā)展。

 （一）加強領導，確?！敖瘕埞こ獭表樌麑嵤８骷夀r業(yè)銀行要切實加強對“金龍工程”的領導，并把這項工作納入重要的議事日程，積極解決實施“金龍工程”中遇到的各種矛盾和問題，主動及時向省農業(yè)銀行匯報，向當地政府匯報，取得支持。并主動同各級經濟管理部門協(xié)作配合，確?！敖瘕埞こ獭表樌M行。切實把“金龍工程”抓實、抓好、抓出成效，促進全省農村經濟的繁榮和發(fā)展，促進全省農業(yè)銀行早日步入商業(yè)化經營軌道。

 （二）實行開戶行管理與負責的制度。經省農業(yè)銀行批準的“金龍工程”企業(yè)，均以開戶行管理為主。對推薦的“金龍工程”企業(yè)，承辦行有關責任人必須承擔貸款風險責任，貸款到期不能收回的，追究承辦責任人的責任。

 （三）強化信貸管理。各級農業(yè)銀行要一手抓服務，一手抓管理，嚴格按《
中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《
貸款通則》以及農業(yè)銀行有關制度，加強對“金龍工程”企業(yè)信貸的管理。一要加強資金管理。對“金龍工程”企業(yè)一律派駐駐廠（場）信貸員或信貸組，對企業(yè)的經營活動實行跟蹤服務、跟蹤管理、跟蹤監(jiān)督。二要加強風險管理。對企業(yè)貸款必須辦理合規(guī)、合法的擔保、抵押手續(xù)，不允許發(fā)放信用貸款。

 （四）加強“金龍工程”企業(yè)的經營目標管理。凡納入“金龍工程”的企業(yè)，一律要與貸款行簽訂《“金龍工程”企業(yè)經營目標責任書》，明確企業(yè)的各項主要經濟指標，凡沒有實現主要指標的企業(yè)，下年不再列入“金龍工作”。

 （五）建立“金龍工程”考核監(jiān)控體系。凡入選“金龍工程”的企業(yè)，全部納入省農業(yè)銀行重點企業(yè)（項目）監(jiān)測網，由開戶行負責對企業(yè)履行《“金龍工程”企業(yè)經營目標責任書》情況進行監(jiān)督檢查，按季向省農業(yè)銀行上報“金龍工程”考核監(jiān)測表，以便定定期監(jiān)測企業(yè)生產經營狀況和貸款使用情況。

 （六）建立“金龍工程”企業(yè)檔案。企業(yè)的各種經營文件要報省農業(yè)銀行備案，財務報表逐月報省農業(yè)銀行。