• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-12-28
• 【生效日期】1997-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省個體工商戶條例

 黑龍江省個體工商戶條例
 
（1996年12月28日黑龍江省第八屆人民代表大會
 常務委員會第二十五次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為維護個體工商戶的合法權益，引導和促進個體經濟的健康發(fā)展，規(guī)范個體工商戶的生產經營行為，根據有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱個體工商戶，是指在法律、法規(guī)、規(guī)章和政策允許的范圍內，采取個人經營、個人合伙經營或者家庭經營等形式，進行營利性活動的生產經營者。



 第三條 在本省境內從事生產經營活動的個體工商戶和依法對個體工商戶的生產經營活動實施監(jiān)督管理的有關部門，均應當遵守本條例。



 第四條 個人經營的個體工商戶，以個人財產承擔民事責任；個人合伙經營的，由合伙人按照出資比例或者協(xié)議的約定，以各自財產承擔民事責任；家庭經營的，以家庭財產承擔民事責任。



 第五條 各級人民政府應當把發(fā)展個體經濟納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取措施，鼓勵、扶持和指導個體工商戶發(fā)展，依法保障其公平參與市場競爭。



 第六條 本條例由縣級以上工商行政管理機關組織實施。主要履行下列職責：

 （一）貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策，促進個體工商戶的健康發(fā)展；

 （二）對申請從事個體經營的公民進行資格審查，核準登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

 （三）依法對個體工商戶的生產經營活動進行監(jiān)督管理，保護其合法生產經營，查處違法行為，維護市場秩序；

 （四）指導個體勞動者協(xié)會的工作；

 （五）國家和省人民政府授予的其他管理權限。

 公安、物價、技術監(jiān)督、文化、衛(wèi)生、新聞出版、城建、環(huán)保、交通等部門應當按照各自職責配合工商行政管理機關做好監(jiān)督管理和服務工作。




 第二章 登記注冊





 第七條 具備民事行為能力的下列人員，可以向當地工商行政管理機關申請從事個體生產經營活動：

 （一）城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)人員。

 （二）農村村民；

 （三）大中專院校、技工學校畢業(yè)生及復員、轉業(yè)軍人；

 （四）離休、退休人員以及企業(yè)、事業(yè)放長假、停薪留職的職工；

 （五）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策允許的其他人員。



 第八條 個體工商戶在法律、法規(guī)、規(guī)章和政策允許的范圍內，可以從事工業(yè)、手工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)和房地產經營、維修、中介服務、物業(yè)管理以及經營郵電業(yè)中的電話亭、街道便民服務點，可以從事營利性的文化、體育娛樂、信息傳播、科學研究及技術開發(fā)、技術培訓等項業(yè)務。



 第九條 申請從事個體生產經營活動的，應當持本人身份證明和經營場地使用權或者所有權證明，向經營所在地的工商行政管理機關申請辦理注冊登記。法律、法規(guī)規(guī)定提交相應的批準文件、證明或者專項許可證的，應按規(guī)定提交，經核準登記發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產經營活動。



 第十條 個體工商戶申請登記的主要項目包括：名稱、經營者姓名、經營地址、資金數額、組成形式、經營范圍、經營方式等。



 第十一條 個體工商戶從事生產經營活動，需要向有關部門申請專項許可證的，有關部門應當自接到申請之日起15日內予以辦理，經批準的發(fā)給批準文件或者許可證。未批準的，應當以書面方式通知申請人并說明理由。



 第十二條 工商行政管理機關自接到從事個體生產經營申請書之日起15日內，對符合條件的予以登記核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，不符合條件的不予登記，并以書面方式向申請人說明理由。



 第十三條 個體工商戶可以根據業(yè)務需要，向原注冊登記的工商行政管理機關申請領取營業(yè)執(zhí)照副本。營業(yè)執(zhí)照副本與營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。



 第十四條 個體工商戶自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內，持營業(yè)執(zhí)照副本到稅務機關辦理稅務登記。個體異地經營、變更登記事項、因故停業(yè)、注銷登記，應當到稅務機關辦理有關手續(xù)。



 第十五條 個體工商戶異地經營的，應當向原注冊登記機關備案，并持原注冊登記機關出具的外出經營證明，到新的經營所在地工商行政管理機關辦理手續(xù)后，方可從事經營活動。



 第十六條 個體工商戶需要改變核準登記事項的，應當向原注冊登記的工商行政管理機關辦理變更登記。



 第十七條 個體工商戶改變經營者姓名或者遷移到原注冊登記機關管轄區(qū)以外或者分立、合并的，應當重新辦理注冊登記手續(xù)。



 第十八條 個體工商戶自行停業(yè)超過6個月的或者因合并而終止生產經營活動以及對從事生產經營的資產進行轉讓、出售的，應當持完稅和債權債務清結證明向原注冊登記和經營所在地的工商行政管理機關辦理注銷登記手續(xù)。



 第十九條 個體工商戶因故停業(yè)，應當到原注冊登記和經營所在地的工商行政管理機關辦理停業(yè)登記手續(xù)，交回營業(yè)執(zhí)照及其副本。停業(yè)期滿，應當在開業(yè)前5日內辦理復業(yè)手續(xù)，并領回營業(yè)執(zhí)照及其副本。



 第二十條 個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照有效期滿后，應當到原注冊登記的工商行政管理機關申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。




 第三章 發(fā)展與保護





 第二十一條 大專院校、科研單位及其它事業(yè)單位，企業(yè)的在職人員在不影響本職工作、不侵害本單位利益的前提下，經所在單位批準，允許到個體工商戶的經濟實體中兼職。



 第二十二條 個體工商戶可以跨行政區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經營，可以與國有、集體企業(yè)實行多種形式聯合或者股份經營，可以承包、租賃、購買國有或集體中小型企業(yè)。



 第二十三條 允許個體工商戶進入經濟技術開發(fā)區(qū)，有條件的地方可以劃定或者開辟專門場地，供個體工商戶集中開發(fā)或者聯合開發(fā)。



 第二十四條 個體工商戶，可以采取自產自銷、代購代銷、聯購分銷、代儲代運、來料加工、批發(fā)零售、長途販運、擺攤設點、走街串巷或者一業(yè)為主兼營其他等經營方式從事經營活動。



 第二十五條 各級教育行政管理部門，應當依據暫住證安排個體工商戶子女接受義務教育，對完成義務教育學業(yè)、成績合格的發(fā)給畢業(yè)證書。



 第二十六條 個體工商戶中的專業(yè)技術人員，可以按照國家規(guī)定申請評定技術等級或專業(yè)技術職稱。經評定技術等級或專業(yè)技術職稱的，應當發(fā)給技術等級或專業(yè)技術職稱證書。



 第二十七條 經批準的個體工商戶營業(yè)用房，因城市建設確需拆遷的，應當按照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十八條 個體工商戶生產經營中所用的水、電、氣供應，應當與其他經濟類型企業(yè)同等對待。



 第二十九條 個體工商戶的合法財產及收益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。



 第三十條 任何部門和單位不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，向個體工商戶收費、罰款、集資和攤派。

 對違反前款規(guī)定的行為，個體工商戶有權拒絕和抵制。



 第三十一條 國家機關及其工作人員在管理中，不得濫用職權，以權謀私，玩忽職守，侵害個體工商戶的合法權益。



 第三十二條 個體工商戶對侵犯其合法權益的行為，有權向有關部門檢舉、控告或者向人民法院提起訴訟。



 第三十三條 個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照是國家授權工商行政管理機關核發(fā)的合法經營憑證，除工商行政管理機關外，其他單位和個人不得扣繳或者吊銷。



 第三十四條 個體勞動者協(xié)會是個體工商戶組成的群眾團體，履行自我教育、自我管理、自我服務的職責，代表和維護個體工商戶的合法權益，接受同級工商行政管理機關的指導，獨立工作，民主辦會。




 第四章 監(jiān)督管理





 第三十五條 個體工商戶在生產經營活動中應當執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）交納管理費，按照國家規(guī)定依法納稅；

 （二）在生產經營中懸掛營業(yè)執(zhí)照和專項許可證，明碼標價；

 （三）每年應當在規(guī)定的時間內，到經營所在地的工商行政管理機關辦理驗照手續(xù)；

 （四）遺失營業(yè)執(zhí)照，應當向原注冊登記機關報告、掛失。



 第三十六條 未經工商行政管理機關核準登記、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，個人、個人合伙、家庭不得從事生產經營活動。



 第三十七條 營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照不得轉借、轉讓、買賣、出租、涂改和偽造。



 第三十八條 個體工商戶在申請注冊登記時，不得隱瞞真實情況，弄虛作假，騙取營業(yè)執(zhí)照。



 第三十九條 個體工商戶不得采取虛假手段注冊登記為國有、集體企業(yè)。

 國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位不得為個體工商戶提供虛假文件、證件。



 第四十條 個體工商戶不得從事下列活動：

 （一）投機詐騙，走私販私；

 （二）欺行霸市，哄抬物價，強買強賣；

 （三）偷工減料，以次充好，減少數量和摻雜使假；

 （四）生產或者銷售假冒偽劣商品；

 （五）生產或者銷售不符合安全、衛(wèi)生標準，有害人體健康的食品、用品；

 （六）銷售和出租反動、淫穢、封建迷信及其他有害內容的書刊、報紙、畫片和電子出版物、印制、播放、銷售和出租錄像制品；

 （七）利用色情、賭博等非法手段招徠顧客；

 （八）偷稅、逃稅、騙稅或者抗稅；

 （九）雇用童工或者引誘、脅迫雇工從事非法活動；

 （十）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他生產經營活動。




 第五章 法律責任





 第四十一條 個體工商戶違反本條例的，由工商行政管理機關予以處罰，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行。



 第四十二條 個體工商戶違反本條例有下列行為之一的，給予以下處罰：

 （一）未向原注冊登記機關備案或者未經異地工商行政管理機關同意，擅自從事生產經營活動的，由原注冊登記的工商行政管理機關沒收其違法所得，吊銷營業(yè)執(zhí)照；

 （二）改變登記事項未辦理變更登記手續(xù)的，處以50元至200元罰款；

 （三）擅自分立、合并、再開辦，未重新辦理注冊登記手續(xù)的，給予警告或者處以50元至200元罰款；

 （四）個體工商戶自行停業(yè)超過6個月或者因合并而終止生產經營活動以及對從事生產經營活動的主要資產進行轉讓、出售，不辦理注銷登記手續(xù)的，處以300元至500元罰款。



 第四十三條 個體工商戶未按期繳納管理費，責令限期補繳，逾期不繳的，處以應當交納管理費的1倍至2倍罰款。連續(xù)3個月不交納管理費的，收繳其營業(yè)執(zhí)照。拒不繳納稅款的，由稅務機關依法處罰。



 第四十四條 個體工商戶在生產經營活動中，未懸掛營業(yè)執(zhí)照和專項許可證的，予以警告，經警告不改的，處以50元至100元罰款。



 第四十五條 個體工商戶在經營中，未明碼標價的，處以50元至500元罰款。



 第四十六條 個體工商戶未按照規(guī)定進行驗照的，責令限期補辦驗照手續(xù)，逾期未辦理又無正當理由的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。



 第四十七條 個體工商戶丟失營業(yè)執(zhí)照未向原注冊登記機關報告掛失的，后果由經營者承擔，隱瞞不報，繼續(xù)經營的，按照無照經營處理。



 第四十八條 未經工商行政管理機關核準頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照從事生產經營活動的，責令停止生產經營活動，對具備條件的，責令限期補辦營業(yè)執(zhí)照；對情節(jié)嚴重的，沒收違法所得，并處以500元至1000元罰款。



 第四十九條 個體工商戶轉借、買賣、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照的，沒收違法所得，并處以1000元至5000元的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者臨時營業(yè)執(zhí)照。



 第五十條 個體工商戶弄虛作假，隱瞞真實情況，騙取營業(yè)執(zhí)照或者持假營業(yè)執(zhí)照經營的，吊銷、沒收騙取的營業(yè)執(zhí)照、假營業(yè)執(zhí)照及違法所得，并處以1000元至5000元罰款。



 第五十一條 個體工商戶采取虛假手段注冊登記為國有、集體企業(yè)的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得，并處以2000元至5000元罰款，責令其按照實際經濟性質重新注冊登記。

 國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位為個體工商戶出具虛假證明，使其注冊登記為國有、集體企業(yè)的，責令糾正，沒收違法所得，并處以5000元至10000元罰款。對有關責任人員，由其所在單位或者其上級主管部門給予行政處分。

 工商行政管理機關工作人員為個體工商戶虛假注冊登記的，由其單位給予直接責任人行政處分。



 第五十二條 個體工商戶及其從業(yè)人員拒絕，阻礙工商行政管理人員或者其他部門管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法處罰。



 第五十三條 國家機關工作人員在管理中溢用職權，以權謀私、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機關根據情節(jié)輕重給予行政處分。造成經濟損失的，按照《
中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定，承擔賠償責任。



 第五十四條 當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，上一級機關應當在接到申請復議書之日起30日內作出復議決定；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起30日內，向人民法院提起訴訟。



 第五十五條 違反本條例構成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第六章 附則



 第五十六條 本條例由省工商行政管理機關負責應用解釋。



 第五十七條 本條例自1997年2月1日起施行。1986年9月27日黑龍江省第六屆人大常委會第二十四次會議通過的《黑龍江省個體工商戶條例》和1990年12月11日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省人民政府關于違反個體工商戶管理法規(guī)的處罰規(guī)定》同時廢止。