• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】1998-01-03
• 【生效日期】1998-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省商品交易市場登記管理辦法

黑龍江省商品交易市場登記管理辦法
 
（1994年10月11日黑龍江省人民政府令第10號發(fā)布
 1998年1月3日根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于修改
 〈黑龍江省商品交易市場登記管理辦法〉的決定》修訂發(fā)布）

 第一條 為加快培育和完善社會主義市場體系，促進(jìn)各類商品交易市場健康發(fā)展，維護(hù)正常的流通秩序，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱商品交易市場（以下簡稱市場），包括有固定交易場所和設(shè)施，有若干經(jīng)營者入場，實行公開交易的生活資料市場，生產(chǎn)資料市場、生產(chǎn)要素市場和文化等市場，以及租賃柜臺超過50個以上的市場。



 第三條 凡在本省境內(nèi)開辦市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法。

 本辦法不適用期貨交易市場的登記管理。



 第四條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對各類市場登記注冊，并依法進(jìn)行監(jiān)督管理。



 第五條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人（以下統(tǒng)稱市場開辦單位）在新建市場立項審批前、改建市場施工前、租賃場地開辦前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市）以上人民政府授權(quán)部門、工商行政管理機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門論證后，經(jīng)縣（市）以上人民政府授權(quán)部門審核批準(zhǔn)，到工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理市場登記注冊，領(lǐng)取《市場登記證》。聯(lián)合開辦市場的，由聯(lián)合開辦各方共同申請辦理或者委托其中一方申請辦理市場登記注冊。



 第六條 開辦市場應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）開辦單位符合本辦法第五條規(guī)定；

 （二）具備相應(yīng)的場地、設(shè)施；

 （三）上市交易的商品符合國家有關(guān)規(guī)定；

 （四）有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員；

 （五）國家和省規(guī)定的其他條件。



 第七條 市場開辦單位申請辦理市場登記注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：

 （一）開辦市場申請報告；

 （二）開辦市場可行性論證報告；

 （三）縣（市）以上人民政府或者其授權(quán)部門的批準(zhǔn)文件；

 （四）市場負(fù)責(zé)人的任職及身份證明；

 （五）建設(shè)、開辦市場資金來源；

 （六）土地、房屋等權(quán)屬、使用證或者占道審批文件；

 （七）聯(lián)合開辦市場的，應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合開辦各方共同簽署的協(xié)議書；

 （八）國家和省工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他有關(guān)文件、證件。



 第八條 市場登記包括下列事項：

 （一）市場名稱、類別、地址、占地面積和主要設(shè)施；

 （二）經(jīng)營商品種類；

 （三）開辦單位及負(fù)責(zé)人；

 （四）市場建設(shè)投資金額；

 （五）國家和省工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他事項。



 第九條 市場開辦單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

 （二）服從工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)對進(jìn)入市場經(jīng)營主體資格進(jìn)行審查，并在工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，對市場進(jìn)行劃行分類、分配攤位；

 （三）按照工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定，及時到工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行年度檢驗；

 （四）建立市場內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，并在工商行政管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，建立并落實防火、防盜、衛(wèi)生、治安等各項規(guī)章制度，配備專職人員以及有關(guān)器材設(shè)備，設(shè)置公平計量器具，滅火器材等，確保市場安全穩(wěn)定；

 （五）建立保證公平交易的有效制度；

 （六）建立市場統(tǒng)計制度，定期向工商行政管理機(jī)關(guān)報送各類商品的成交量，成交額及攤位等數(shù)據(jù)；

 （七）為進(jìn)場經(jīng)營者提供保管、通訊、信息咨詢等服務(wù)。



 第十條 開辦市場應(yīng)當(dāng)按照下列管理權(quán)限進(jìn)行登記注冊：

 （一）經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)部門審核批準(zhǔn)的中央直屬和省直屬企業(yè)、事業(yè)單位開辦的市場，由省工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊；

 （二）經(jīng)市人民政府（行署）或者其授權(quán)部門審核批準(zhǔn)開辦的市場，由市（行署）工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊；

 （三）經(jīng)縣（市）人民政府或者其授權(quán)部門審核批準(zhǔn)開辦的市場，由縣（市）工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊。

 開辦市場需冠省名的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)名稱后，由市場開辦單位按照前款規(guī)定的管理權(quán)限到工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊。



 第十一條 市場開辦單位申請登記注冊，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記注冊或者不予登記注冊的決定。準(zhǔn)予登記注冊的，核發(fā)由國家工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的《市場登記證》，并收取工本費；不予登記的，以書面形式通知申請單位。



 第十二條 經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊的市場，任何單位和個人不得侵占或者擅自拆遷。市場開辦單位確需遷移、擴(kuò)建、改建、合并、分立、撤銷市場或者改變主要登記注冊事項的，應(yīng)當(dāng)在變更或者注銷登記前30日內(nèi)到原登記注冊的工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理變更或者注銷登記。

 凡經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開辦、變更、注銷登記的市場，由工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織發(fā)布公告。



 第十三條 市場開辦單位在市場內(nèi)設(shè)置經(jīng)營機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在辦理市場登記注冊后，按照《
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《
中華人民共和國公司登記管理條例》的規(guī)定，申請該經(jīng)營機(jī)構(gòu)的登記注冊。

 市場開辦單位對市場的日常管理工作應(yīng)當(dāng)與其設(shè)置的經(jīng)營機(jī)構(gòu)、經(jīng)營活動嚴(yán)格分開。



 第十四條 企業(yè)法人單獨或者聯(lián)全開辦市場的，除辦理市場登記注冊外，還應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《
中華人民共和國公司登記管理條例》的規(guī)定辦理變更登記。



 第十五條 《市場登記證》是依法開辦市場的憑證。市場開辦單位憑《市場登記證》刻制公章、設(shè)立銀行帳戶、簽訂攤位租賃合同。

 《市場登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、毀壞。



 第十六條 市場開辦單位向經(jīng)營者出租、出售攤位和預(yù)收攤位費建市場，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正的原則簽定書面合同，其合同的簽訂、變更和解除應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查備案后，方可實施。



 第十七條 市場開辦單位出租、出售攤位或者市場設(shè)施的收費應(yīng)當(dāng)與工商行政管理機(jī)關(guān)商定后，報物價部門審批。

 市場開辦單位不得向經(jīng)營者收取抵押金，不得巧立名目收取費用。



 第十八條 企業(yè)、事業(yè)單位或者個人舉辦以推銷產(chǎn)品為目的，組織若干生產(chǎn)、經(jīng)營者參加的展銷會、展覽會、訂貨會、博覽會等展銷活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)脚e辦地工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊。

 中央直屬和省直屬企業(yè)、事業(yè)單位或者外埠在本省舉辦商品展銷會以及跨市流動展銷的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞」ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)登記注冊。



 第十九條 市場開辦單位有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)給予處罰：

 （一）未辦理登記注冊手續(xù)開工興建市場的，責(zé)令停止興建，處以市場開辦單位2萬元至5萬元罰款，并處以市場開辦單位負(fù)責(zé)人1000元至2000元罰款。

 （二）未辦理登記注冊手續(xù)開辦經(jīng)營的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處以市場開辦單位5000元至2萬元罰款，并處以市場開辦單位負(fù)責(zé)人1000元至2000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以市場開辦單位2萬元至5萬元罰款。

 （三）未辦理變更或者注銷登記手續(xù)的，責(zé)令限期補辦；逾期不補辦的，處以市場開辦單位5000元至1萬元罰款。

 （四）不接受工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理的，給予警告，處以市場開辦單位500元至1000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以市場開辦單位1萬元至3萬元罰款，并處以市場負(fù)責(zé)人1000元至2000元罰款。

 （五）未按照時限進(jìn)行市場登記年度檢驗的，給予警告，處以市場開辦單位500元至1000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以市場開辦單位5000元至1萬元罰款，并處以市場負(fù)責(zé)人1000元至2000元罰款。

 （六）未落實防火、防盜、衛(wèi)生、治安和統(tǒng)計以及公平交易制度的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以市場開辦單位1萬元至5萬元罰款，并處以市場負(fù)責(zé)人1000元至2000元罰款。

 （七）未對進(jìn)場經(jīng)營者提供保管、通訊、信息咨詢等服務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以市場開辦單位3000元至5000元罰款。

 （八）與市場內(nèi)經(jīng)營者簽訂出租、出售攤位或者預(yù)收攤位費的合同未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查備案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以市場開辦單位5000元至1萬元罰款。

 （九）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、毀壞《市場登記證》的，收繳其《市場登記證》，并處以市場開辦單位1萬元至2萬元罰款。

 （十）出租、出售攤位或者市場設(shè)施的收費，未與工商行政管理機(jī)關(guān)商定以及向市場內(nèi)經(jīng)營者收取抵押金或者巧立名目收取其他費用的，責(zé)令改正，處以市場開辦單位1萬元至5萬元罰款，并處以市場負(fù)責(zé)人3000元至5000元罰款。

 市場開辦單位具有前款第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（十）項規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的，收繳《市場登記證》，并建議有關(guān)單位對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。

 市場開辦單位具有第一款規(guī)定行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處以5000元至3萬元罰款。



 第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，按照《
行政復(fù)議條例》或者《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

 當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不執(zhí)行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員在市場監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)秉公辦事，依法行使職權(quán)。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 本辦法由省工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。