• 【發(fā)布單位】82805
• 【發(fā)布文號】第106號
• 【發(fā)布日期】1998-11-12
• 【生效日期】1998-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市人民政府令

銀川市人民政府令
 
（第106號）
 《銀川市城市供熱管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)1998年10月29日銀川市人民政府第76次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 1998年11月12日

 銀川市城市供熱管理暫行辦法





 第一條 為加強全市城市供熱管理，維護供熱單位和用戶的合法權益，根據(jù)國家的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。



 第二條 城市供熱應逐步實現(xiàn)向集中供熱過度。供熱建設應納入城市總體規(guī)劃，并根據(jù)城市建設發(fā)展需要，有計劃地實施。



 第三條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)經(jīng)營供熱的單位及用戶，均應遵守本辦法。



 第四條 銀川市建設委員會（以下簡稱：市建委）是全市城市供熱的行政主管部門。

 銀川市城市供熱管理辦公室具體負責供熱管理日常工作。其主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)、銀川市城市供熱的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

 （二）總結交流供熱管理的經(jīng)驗，推廣供熱行業(yè)的先進技術，做好供熱管理工作；

 （三）處理與供熱有關的糾紛；

 （四）監(jiān)督檢查本辦法的實施情況；

 （五）受市建委委托查處違反本辦法的行為。



 第五條 供熱單位應具備下列基本條件：

 （一）有與供熱面積相適應的供熱設備，供熱設備必須能夠正常使用；

 （二）有相應的專業(yè)管理技術人員及培訓合格的司爐、維修、化驗等人員；

 （三）有滿足正常供熱需要的資金；

 不具備供熱資質的單位可委托有供熱資質的單位進行經(jīng)營管理。



 第六條 新建、改建、擴建供熱工程的單位應持建設方案及審批文件到市建委備案。



 第七條 供熱外網(wǎng)應由供熱單位統(tǒng)一建設和管理。



 第八條 房屋的采暖系統(tǒng)必須在建筑物地溝入口處安裝入口裝置（壓力表、溫度計）。本辦法實施前未設置的，應限期安裝。



 第九條 供熱單位應當遵守下列規(guī)定：

 （一）當年11月1日至次年3月末最后一天（計151－152公歷天）必須保證供熱，并根據(jù)實際情況或者按照市人民政府的要求提前或者延長供熱期；

 （二）供熱期間保證用戶的室內(nèi)采暖溫度不低于16℃；

 （三）對司爐、維修等人員進行定期或者不定期的培訓，督促、檢查司爐、維修等人員持證上崗；并建立健全崗位責任制度和各項管理制度。在供熱期間向用戶公布值班地點、值班電話及服務公約；

 （四）嚴格按照規(guī)定標準收取采暖費，采暖費必須?？顚Ｓ茫釂挝徊坏酶淖儾膳M的用途；

 （五）負責供熱設備的維修、養(yǎng)護和更新改造（供熱單位和用戶另有協(xié)定的除外），供熱設備的維修和更新改造必須在當年9月底以前完成；

 （六）供熱開始前應當進行點火調(diào)試，供熱系統(tǒng)的冷態(tài)試運轉及試壓、充水等工作必須在當年10月底前完成；

 （七）每年9月底以前，必須到市建委按照要求登記備案，接受市建委監(jiān)督檢查，并嚴格遵守環(huán)保、勞動、消防部門的有關規(guī)定。



 第十條 供熱單位在供熱期內(nèi)因意外事故或者其他不可抗拒原因需暫停供熱的，應及時通知用戶，并迅速采取有效措施恢復供熱。停熱時間超過12小時，必須報告市建委。



 第十一條 用戶應當遵守下列規(guī)定：

 （一）愛護供熱設備，保持供熱設備的完好，積極配合供熱單位對供熱設備的檢修、維護工作。用戶采暖設施達不到供熱技術要求的，必須在供熱前維修完備；

 （二）不得擅自增加散熱器，擴大采暖面積或者拆改室內(nèi)采暖設備；

 （三）嚴禁取用供熱系統(tǒng)循環(huán)水；

 （四）按照規(guī)定的期限、標準向供熱單位交納采暖費。



 第十二條 供熱單位與用戶應按
合同法的要求簽定供熱合同，明確雙方的權利和義務。供熱合同內(nèi)容應包括供、停暖日期、供熱參數(shù)、室內(nèi)溫度、事故及維護、收費標準和結算辦法、用戶應遵守的規(guī)定等。



 第十三條 任何單位和個人不得占壓供熱管線，不得在供熱管線安全防護范圍內(nèi)修建建筑物、構筑物；不得堆料、排放污水、挖坑取土、爆破作業(yè)。



 第十四條 凡新參加集中供熱的用戶應向供熱單位繳納供熱增容費。



 第十五條 供熱單位違反本辦法的，由市建委視情節(jié)輕重，給予下列處罰：

 （一）供熱工程建設方案及審批文件未進行備案的，責令其補辦手續(xù)，并處以500元以下的罰款；

 （二）在規(guī)定的供熱期間擅自推遲或者提前結束供熱或因管理不善等原因造成停止供熱的，責令其立即供熱，并按停止供熱天數(shù)每天處以500元罰款，同時將未供熱期間的采暖費退還給用戶；

 （三）因供熱單位責任造成用戶室內(nèi)溫度連續(xù)10日達不到16℃的，責令限期改正，逾期不改的處以1000元至2000元罰款；

 （四）每年不按規(guī)定到市建委登記的，處以500元至1000元罰款。



 第十六條 用戶違反本辦法有下列行為之一的，由市建委責令其改正，并處以500元至1000元的罰款：

 （一）擅自開啟、關閉供熱管網(wǎng)閥門的；

 （二）擅自增加暖氣容量的；

 （三）擅自排放使用供熱管網(wǎng)熱水的；

 （四）擅自安裝水嘴、放風的。



 第十七條 采暖用戶無正當理由拒絕繳納采暖費的，責令其限期繳納，逾期仍不繳納的，按日累計加收應繳采暖費3％的滯納金；拒不繳納的，經(jīng)市建委同意，供熱單位可以對其停止供熱。



 第十八條 用戶不按技術規(guī)定維修采暖設施的，限期整改，逾期仍未整改影響整體供熱的，經(jīng)市建委同意可停止對其供熱。



 第十九條 在供熱管線安全防護范圍內(nèi)修建建筑物、構筑物、堆放物料、排放污水、挖坑取土、爆破作業(yè)的單位和個人，責令其停止損害，恢復原狀，并處以500元至1000元罰款。



 第二十條 當事人對行政處罰不服的，可自接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向同級人民政府申請復議；對復議決定不服的，可自接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可直接向人民法院起訴。

 當事人對行政處罰逾期不申請復議，又不起訴，也不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十一條 本辦法由銀川市建設委員會和銀川市法制局負責解釋。



 第二十二條 本辦法自1998年11月1日起施行。