• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[1997]78號
• 【發(fā)布日期】1997-12-31
• 【生效日期】1997-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳 等部門辦理外派勞務(wù)人員出國手續(xù)暫行規(guī)定的通知

 陜西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳
 等部門辦理外派勞務(wù)人員出國手續(xù)暫行規(guī)定的通知
 
（1997年12月31日陜政辦發(fā)〔1997〕78號）
各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省外經(jīng)貿(mào)廳、省外辦、省公安廳擬訂的《陜西省
辦理外派勞務(wù)人員出國手續(xù)的暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。



 陜西省
辦理外派勞務(wù)人員出國手續(xù)的暫行規(guī)定





 第一條 為適應(yīng)國際工程承包和勞務(wù)市場競爭的需要，簡化外派勞務(wù)人員出國審批手續(xù)，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步促進(jìn)我省對外承包勞務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部、外交部、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈
辦理外派勞務(wù)人員出國手續(xù)的暫行規(guī)定〉的通知》（〔1996〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第818號）和公安部第六局《關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)行〈關(guān)于辦理外派勞務(wù)人員出國手續(xù)暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》（公境出〔1997〕235號）的精神，特制定本暫行規(guī)定。



 第二條 “外派勞務(wù)人員”是指外派單位按照與國（境）外有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、私人雇主簽訂的承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢等合同規(guī)定，派出從事經(jīng)濟(jì)、科技、社會服務(wù)等活動的各類專業(yè)勞務(wù)人員。



 第三條 “外派單位”是指經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的具有對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。



 第四條 外派單位組織派出勞務(wù)人員必須持有外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《外派勞務(wù)人員許可證》和對外簽定的合同。



 第五條 向與我國沒有外交關(guān)系的國家以及向臺灣、澳門地區(qū)和香港特別行政區(qū)派出勞務(wù)人員和由省外有關(guān)部門出具出國任務(wù)批件需我省確認(rèn)的外派勞務(wù)人員，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。



 第六條 陜西省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳（以下簡稱省外經(jīng)貿(mào)廳）是全省對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢等方面業(yè)務(wù)的歸口審批管理部門。



 第七條 我省享有出國任務(wù)審批權(quán)的外派單位派出勞務(wù)人員，由該單位自行審批并核發(fā)《外派勞務(wù)出國報(bào)批表》（見附件1）。



 第八條 我省不享有出國任務(wù)審批權(quán)的外派單位派出勞務(wù)人員，須持與外方雇主簽訂的合同報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，填寫《外派勞務(wù)出國報(bào)批表》。



 第九條 西安市外派勞務(wù)人員審批辦法由西安市根據(jù)有關(guān)文件精神制訂。



 第十條 外派單位必須對外派勞務(wù)人員的政治、業(yè)務(wù)和身體條件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容如下：

 （一）政治條件：派出的勞務(wù)人員必須熱愛社會主義祖國，思想健康，作風(fēng)正派，遵守紀(jì)律并符合《
中華人民共和國公民出境入境管理法》的規(guī)定。下列人員不得派出：

 1、刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；

 2、人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；

 3、被判處刑罰正在服刑的；

 4、正在被勞動教養(yǎng)的；

 5、出境后將對國家安全造成危害或?qū)依嬖斐芍卮髶p失的。

 （二）業(yè)務(wù)條件：有專業(yè)技能，能夠按照合同規(guī)定完成出國任務(wù)的。

 （三）身體條件：年滿18周歲，經(jīng)縣級以上醫(yī)院檢查證明身體健康，能夠適應(yīng)國（境）外具體勞務(wù)工作。



 第十一條 對需要持因公護(hù)照出境的勞務(wù)人員進(jìn)行審查，除副縣（處）級以上干部和具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的勞務(wù)人員須按干部管理權(quán)限辦理審批手續(xù)外，其他勞務(wù)人員一般實(shí)行兩級審批制，即勞務(wù)人員所在單位或所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對勞務(wù)人員出國條件進(jìn)行審查并填寫《外派勞務(wù)人員出國審查表》（以下簡稱《審查表》，見附件2）；外派單位負(fù)責(zé)審批。

 對需要持因私護(hù)照出境的勞務(wù)人員進(jìn)行審查，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國公民出境入境管理法》及《公民因私事出國護(hù)照申請審批管理工作規(guī)范》和《關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)行〈關(guān)于辦理外派勞務(wù)人員出國手續(xù)暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》審批。



 第十二條 我省外派單位一般應(yīng)在省內(nèi)選派勞務(wù)人員，如相關(guān)業(yè)務(wù)確有需要，經(jīng)省外經(jīng)貿(mào)廳批準(zhǔn)，可跨省選派。但是外派單位必須經(jīng)勞務(wù)人員所在單位或勞務(wù)人員戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選派，不得委托個人或中介單位辦理勞務(wù)人員異地選派事項(xiàng)。



 第十三條 外派單位可為外派勞務(wù)人員申辦因公普通護(hù)照或因私護(hù)照。



 第十四條 下列外派勞務(wù)人員需辦理因公普通護(hù)照：

 （一）為執(zhí)行我國政府部門對外簽訂的協(xié)定、協(xié)議而派出的勞務(wù)人員，以及可直接實(shí)施管理的成建制派出的勞務(wù)人員。

 （二）派往國家和地區(qū)要求持因公護(hù)照的勞務(wù)人員。



 第十五條 除本規(guī)定第十四條規(guī)定的范圍，其他外派勞務(wù)人員辦理因私護(hù)照。



 第十六條 因公護(hù)照，由外派單位在勞務(wù)人員人事關(guān)系或戶口所在地向外交部授權(quán)的外事部門（以下簡稱“外事部門”）申辦；因私護(hù)照，由外派單位向外派人員戶口所在地的公安機(jī)關(guān)（以下簡稱“公安機(jī)關(guān)”）申辦。



 第十七條 選派在經(jīng)濟(jì)特區(qū)長期工作（一年以上）、戶口不在特區(qū)的外派勞務(wù)人員可在經(jīng)濟(jì)特區(qū)申辦因公護(hù)照，但必須取得原單位或戶口所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣組織部門出具的政審材料。



 第十八條 外派勞務(wù)人員必須參加出國前的適應(yīng)性培訓(xùn)，并取得合格證。



 第十九條 外派單位為其外派勞務(wù)人員辦理因公護(hù)照，須向外事部門提供：

 （一）外派單位的《外派勞務(wù)人員許可證》復(fù)印件；

 （二）申請因公出國護(hù)照事項(xiàng)表；

 （三）《外派勞務(wù)出國報(bào)批表》；

 （四）《外派勞務(wù)人員出國審查表》；

 （五）《外派勞務(wù)（研修生）人員培訓(xùn)合格證》復(fù)印件。

 外事部門可根據(jù)需要查驗(yàn)外派人員身份證和戶籍證明。



 第二十條 外派單位為其外派勞務(wù)人員辦理因私護(hù)照，須向公安機(jī)關(guān)提交下列文件：

 （一）外派單位的《外派勞務(wù)人員許可證》復(fù)印件；

 （二）《外派勞務(wù)出國報(bào)批表》復(fù)印件、外派單位與外派勞務(wù)人員簽訂合同的副本及對外簽訂的勞務(wù)合同；

 （三）填寫完整并由外派勞務(wù)人員所在單位簽署意見的《中國公民因私出國（境）申請審批表》；

 （四）外派勞務(wù)人員身份證、戶口簿或戶籍證明；

 （五）《外派勞務(wù)（研修生）人員培訓(xùn)合格證》復(fù)印件。



 第二十一條 外派勞務(wù)人員勞務(wù)任務(wù)結(jié)束回國后，外派單位負(fù)責(zé)將護(hù)照收繳并登記造冊后送原發(fā)照單位保管處理。



 第二十二條 持因公護(hù)照的勞務(wù)人員的簽證，由外派單位按外交部有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一申辦。



 第二十三條 持因私護(hù)照的外派勞務(wù)人員的簽證，由外派單位負(fù)責(zé)向有關(guān)外國駐華使領(lǐng)館申辦。



 第二十四條 為外派海員、漁工申辦外國簽證時，外派單位應(yīng)按雇主指定的登船地點(diǎn)所在國家或地區(qū)申辦。外派海員、漁工出國，在填寫《外派勞務(wù)出國報(bào)批表》中派往國家和地區(qū)一欄時，一律填寫“世界各國和地區(qū)”。



 第二十五條 外派單位要端正經(jīng)營思想，合法經(jīng)營。在對外簽約及選派勞務(wù)人員時，要嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)禁以外派勞務(wù)名義從事非法移民活動；嚴(yán)禁以各種名義選派女青年到國（境）外的酒吧、舞廳、夜總會等娛樂場所工作。



 第二十六條 對違反本規(guī)定，弄虛作假、欺騙審批機(jī)關(guān)的單位和直接責(zé)任者，由省外經(jīng)貿(mào)廳和省監(jiān)察廳視情節(jié)輕重，依法給予通報(bào)批評或相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政處罰，或給予限期停止外派勞務(wù)，直至取消外派勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的處罰；外事部門將暫?；蛲Ｖ篂橛嘘P(guān)外派單位派出的勞務(wù)人員或所有因公出國（境）人員頒發(fā)因公護(hù)照；違反出入境管理法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 本規(guī)定適用于勞務(wù)性質(zhì)的外派研修生。



 第二十八條 本規(guī)定不適用于公民個人出境自謀就業(yè)辦理手續(xù)。



 第二十九條 本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)外派勞務(wù)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件，與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。



 第三十條 《外派勞務(wù)出國報(bào)批表》和《外派勞務(wù)人員出國審查表》，由省外經(jīng)貿(mào)廳印制、核發(fā)。



 第三十一條 本規(guī)定由陜西省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

 附件：1、外派勞務(wù)出國報(bào)批表（略）

 2、外派勞務(wù)人員出國審查表（略）