• 【發(fā)布單位】唐山市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-25
• 【生效日期】1997-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例

唐山市礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例

（1997年10月24日河北省唐山市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三 十次會(huì)議通過 1997年12月22日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 三十一次會(huì)議批準(zhǔn) 1997年12月25日公布施行）






第一章 總 則




第一條 為了合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，規(guī)范采礦秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí) 際，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和本條 例。




第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。開有礦產(chǎn)資源，必須依法取得采礦權(quán)。



 國有礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體。國家鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開采國家指定范 圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、 粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。




第四條 市、縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開采 的監(jiān)督管理工作。



 勞動(dòng)、煤炭、冶金、工商行政管理、公安、土地、水利、林業(yè)環(huán)境保護(hù)、電力 等行政和行業(yè)主管部門及鄉(xiāng)級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部 門進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作。




第二章 礦產(chǎn)資源開采的審批




第五條 采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持下列文件、資料依法到采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦 理開采礦產(chǎn)資源的審批手續(xù)，經(jīng)審查批準(zhǔn)確定礦區(qū)范圍：



 （一）開采礦產(chǎn)資源的申請(qǐng)報(bào)告；



 （二）合法取得的經(jīng)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告或者相應(yīng)的地質(zhì)勘查資料；



 （三）申請(qǐng)開采的礦區(qū)范圍圖及合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的采礦規(guī)劃、開采方案；



 （四）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求的其他資料。



 采礦權(quán)申請(qǐng)人取得批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍在二年內(nèi)，未領(lǐng)取采礦許可證的，原批準(zhǔn)的 礦區(qū)范圍不再保留。




第六條 設(shè)立礦山企業(yè)或者個(gè)體采礦，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照 法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案、 生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)、水土保持措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方 予批準(zhǔn)。




第七條 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門 提交下列材料：



 （一）申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖；



 （二）采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明；



 （三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；



 （四）設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。




第八條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起四十日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或 者不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。




第九條 準(zhǔn)予登記的采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi)，向地質(zhì)礦 產(chǎn)主管部門依法繳納采礦權(quán)使用費(fèi)后，領(lǐng)取采礦許可證。




第十條 未依法經(jīng)有關(guān)主管部門同意，不得開采下列地區(qū)的礦產(chǎn)資源：



 （一）港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)；



 （二）城市規(guī)劃區(qū)、國有林地范圍；



 （三）重要工業(yè)區(qū)、大中型水利設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施、地震臺(tái)站、重要建 筑、重要測繪標(biāo)志點(diǎn)附近規(guī)定距離以內(nèi)；



 （四）鐵路、重要公路、橋梁、隧道、輸油管道、輸電或者通訊線路及重要供 水管道兩側(cè)規(guī)定距離以內(nèi)；



 （五）行洪排澇河道，重要河流、堤壩兩側(cè)規(guī)定距離以內(nèi)及泥石流或者滑坡易 發(fā)區(qū)、塌陷區(qū)；



 （六）國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)和國家重點(diǎn)保護(hù)不能移動(dòng)的歷史文 物、名勝古跡所在地；



 （七）市政府規(guī)定的不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。




第十一條 采礦許可證期滿，需要延續(xù)登記的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有 效期屆滿前九十日內(nèi)，依法辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)。




第三章 礦產(chǎn)資源開采的管理




第十二條 大型、中型、小型礦山企業(yè)和個(gè)體采礦取得采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)分 別在三年、二年、一年和六個(gè)月內(nèi)，開始礦山建設(shè)，無正當(dāng)理由不得擅自中斷施工。




第十三條 露天采礦的礦山企業(yè)及個(gè)體采礦，應(yīng)當(dāng)按照采礦許可證規(guī)定的開采 范圍，在地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督下設(shè)置界樁或者地面標(biāo)志。未經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部 門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、損毀經(jīng)確認(rèn)的界樁或者地面標(biāo)志。




第十四條 礦山企業(yè)及個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍開采礦山 產(chǎn)資源；相鄰礦山之間應(yīng)當(dāng)留出符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)的隔離礦柱。




第十五條 礦山企業(yè)及個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)采取合理、科學(xué)的開采順序、開采方法和 選礦工藝；開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求和規(guī)定指標(biāo)； 對(duì)共生、伴生礦種應(yīng)當(dāng)綜合開采或者采取有效的保護(hù)措施。




第十六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)或者配備地質(zhì)測量人員，按時(shí)完成 生產(chǎn)勘探和測繪井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D，并建立儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)制度。



 礦山企業(yè)及個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)送礦產(chǎn)資源開發(fā)利用 情況報(bào)表。




第十七條 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人礦區(qū)范圍采礦。禁止礦山企業(yè)及個(gè)體 采礦開采采礦許可證規(guī)定以外的礦種及保安礦柱、防水礦柱和隔離礦柱。




第十八條 礦山企業(yè)及個(gè)體采礦不得擅自制造和購買炸藥等火工品。



 任何單位和個(gè)人不得向非法采礦者提供火工品、電力、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)礦產(chǎn)資 料。




第十九條 開采礦產(chǎn)資源，必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，遵 守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。




第四章 礦山的關(guān)閉和停辦




第二十條 礦山企業(yè)及個(gè)體采礦關(guān)閉或者停辦礦山的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)開辦礦山 的主管部門提出申請(qǐng)并事先完成下列相關(guān)的工作：



 （一）編制礦山開采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測圖件；



 （二）提交閉坑地質(zhì)報(bào)告、關(guān)閉礦山報(bào)告及其他有關(guān)資料，并將地質(zhì)、測量、 開采資料，整理歸檔；



 （三）完成勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾、環(huán)境保護(hù)工作或者繳清土地復(fù)墾 和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用；



 （四）按照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷所消耗的儲(chǔ)量；



 （五）礦產(chǎn)資源尚未采完的礦山，應(yīng)當(dāng)采取措施將資源保持在能夠開采的狀態(tài)；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。




第二十一條 符合本條例第二十條規(guī)定的礦山企業(yè)及個(gè)體采礦，應(yīng)當(dāng)依法向地 質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交有關(guān)部門相應(yīng)的批準(zhǔn)和證明文件，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可到相關(guān) 部門辦理有關(guān)證、照的注銷手續(xù)。




第二十二條 礦山企業(yè)及個(gè)體采礦未注銷采礦許可證以前，不得擅自拆除、毀 棄主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者停辦礦山。




第五章 法律責(zé)任




第二十三條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé) 令停止開采，賠償損失，沒收違法采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以相當(dāng)于違法所 得百分之五十以下的罰款；拒不停止開采的，強(qiáng)行封填井口，查封或者沒收生產(chǎn)設(shè) 施、設(shè)備、工具；造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法追究直接責(zé)任人員刑事責(zé)任。



 （一）未取得采礦許可證擅自開采礦產(chǎn)資源的；



 （二）采礦許可證失效后，仍斷續(xù)開采礦產(chǎn)資源的；



 （三）仍繼續(xù)開采礦產(chǎn)資源的；



 （四）擅自進(jìn)入他人礦區(qū)范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的；



 （五）擅自開采采礦許可證規(guī)定礦種以外其他礦種的。




第二十四條 違反本條例第十三條規(guī)定，未按照要求設(shè)置界樁或者地面標(biāo)志的， 由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令設(shè)置或者恢復(fù)，并處五萬元以下的罰款。




第二十五條 違反本條例第十四條規(guī)定，超越開采范圍開采礦產(chǎn)資源的，由地 質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令退回到原劃定的開采范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收超層越界采 出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以相當(dāng)于違法所得百分之三十以下的罰款；拒不退回 本礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源破壞的，依法追究直接責(zé)任 人員的刑事責(zé)任。



 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予 警告，可并處二千元以上一萬以下罰款：



 （一）采礦許可證遺失，不補(bǔ)辦手續(xù)繼續(xù)開采的；



 （二）取得采礦許可證后，無正當(dāng)理由未按照規(guī)定時(shí)間建礦或者中斷施工滿一 年的



 （三）未建立占用儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)制度的；



 （四）不按照時(shí)間完成生產(chǎn)勘探和測繪井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D的；



 （五）不按照時(shí)間報(bào)送礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報(bào)表的。



 對(duì)有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷采礦許可證。




第二十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自拆除、毀棄主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè) 施，關(guān)閉或者停辦礦山的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。




第二十八條 向非法采礦者提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)的，由其所在單位或者上 級(jí)主管部門給予行政處分；向非法采礦者供應(yīng)炸藥等火工用品以及礦山企業(yè)、個(gè)體 采礦擅自制造或者購買炸藥等火工用品的，由公安部門依法處理。




第二十九條 礦山企業(yè)及個(gè)體采礦在設(shè)立、建設(shè)、生產(chǎn)以及停辦、閉坑過程中， 違反勞動(dòng)安全、水土保持、環(huán)境保護(hù)、土地、電力等法律、法規(guī)的，由有關(guān)主管部 門依法進(jìn)行處罰。




第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng) 事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人 民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十一條 礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理部門的工作人員必須持證依法行使職權(quán)， 對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊，違反國家法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，批準(zhǔn) 開采礦產(chǎn)資源、頒發(fā)采礦許可證，或者對(duì)違法采礦行為不依法予以制止、處罰，未 構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任。違法頒發(fā)的采礦許可證，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤 銷。




第六章 附 則




第三十二條 唐山市人民政府依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。




第三十三條 本條例自公布之日施行。