• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)政府第16號令
• 【發(fā)布日期】1997-12-22
• 【生效日期】1994-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)航道管理辦法

 廣西壯族自治區(qū)航道管理辦法
 
（1994年4月11日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第4號發(fā)布根據(jù)1997年12月22日發(fā)布的廣西壯族自治區(qū)政府第16號令《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于清理政府規(guī)章的決定》進行修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強航道管理，改善通航條件，保證航道暢通和航行安全，充分發(fā)揮水上交通在國民經(jīng)濟和國防建設(shè)中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國航道管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本自治區(qū)已經(jīng)通航和規(guī)劃通航的沿海和內(nèi)河航道、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施。



 第三條 航道是水上交通的基礎(chǔ)，是重要的社會公益設(shè)施。各級人民政府在制訂國民經(jīng)濟發(fā)展計劃及開發(fā)利用水資源時，應(yīng)統(tǒng)籌安排航道的建設(shè)發(fā)展，并認真組織實施。



 第四條 自治區(qū)交通廳主管全自治區(qū)航道事業(yè)。航道管理的具體工作由自治區(qū)航務(wù)管理局及其所屬的航道管理處和地區(qū)、市、縣交通主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu)負責(zé)。



 第五條 各航道管理機構(gòu)的管轄范圍是：

 （一）南寧航道管理處管理右江、郁江（貴港市以上）、剝隘河（東筍至百色）、飛雙江（南鄉(xiāng)至江口）航道及其設(shè)施；

 （二）柳州航道管理處管理融江（融安至鳳山）、柳江、黔江、紅水河（惡灘船閘以下）航道及其設(shè)施；

 （三）梧州航道管理處管理郁江（貴港市以下）、潯江、西江（梧州至界首）、桂江（昭平松林峽至梧州）航道及其設(shè)施；

 （四）桂林航道管理處管理桂江（桂林至昭平松林峽）航道及其設(shè)施；

 （五）北海航道管理處管理沿海航道、沿海獨立水系航道、沙坪河（沙坪至江口）航道及其設(shè)施；

 （六）專用部門管理專用航道及其設(shè)施，除軍事專用航道外，當(dāng)?shù)睾降拦芾頇C構(gòu)對專用部門管理的專用航道及其設(shè)施進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

 （七）除上述第（一）項至第（六）項以外的其他航道及其設(shè)施按照行政區(qū)域劃分，由地區(qū)、市、縣交通主管部門設(shè)置的航道管理機構(gòu)負責(zé)管理，自治區(qū)航道管理局及其所屬各航道管理處在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。




 第二章 航道的建設(shè)和保護





 第六條 在編制航道發(fā)展規(guī)劃和進行工程設(shè)計過程中，有關(guān)部門意見不能取得一致的，應(yīng)報請同級人民政府決定。



 第七條 航道及其設(shè)施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、破壞。

 航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對航道及其設(shè)施的管理和養(yǎng)護，保障航道暢通。

 航道管理機構(gòu)有權(quán)依法制止和處理各種侵占、破壞航道及其設(shè)施的行為。當(dāng)?shù)厝嗣裾约肮?、司法、水利、水產(chǎn)、城建、電力等部門應(yīng)當(dāng)支持航道管理機構(gòu)依法行使職權(quán)。



 第八條 自治區(qū)境內(nèi)的西江、潯江、郁江、黔江、紅水河、柳江、右江、桂江、融江、左江、賀江、繡江、尋江、榕江、明江、黃華河、南盤江、湘江、北侖河、南流江、欽江、茅嶺江、沿海航道為自治區(qū)重點保護的航道。



 第九條 航道管理機構(gòu)進行航道建設(shè)，需要在航道范圍內(nèi)取土、采石、采沙的，除正常的航道養(yǎng)護作業(yè)外，應(yīng)告知河道主管部門。

 航道管理機構(gòu)從事勘測、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等航道養(yǎng)護作業(yè)和進行航道建設(shè)，任何單位和個人不得非法阻撓、干涉或索取費用。



 第十條 治理河道、引水灌溉或者修建和設(shè)置與通航有關(guān)的下列設(shè)施，必須符合國家和自治區(qū)規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，不得影響航道尺度、惡化通航條件和危害航行安全，并應(yīng)邀請航道管理機構(gòu)參予對各階段設(shè)計文件的審查：

 （一）修建閘壩、車陂壩；

 （二）修建橋梁、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、棧橋；

 （三）修建和設(shè)置駁岸、護岸磯頭、滑道、船塢、魚島、碼頭、貯木場、渡口、錨地、禽畜場、抽（排）水站（船）；

 （四）其他工程設(shè)施。



 第十一條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩，建設(shè)單位必須按照設(shè)計和施工方案同時建設(shè)過船、過木、過魚建筑物，保證過船、過木、過魚建筑物與永久性攔河閘壩同時竣工，并妥善解決施工期間的船舶、排筏安全通航問題，所需建設(shè)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

 工程施工確需斷航的，應(yīng)修建臨時過船設(shè)施或駁運設(shè)施。斷航前必須征得交通、林業(yè)主管部門同意，并賠償斷航期間對水路運輸所造成的經(jīng)濟損失。

 在不通航河流或人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過船建筑物；不能同時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置和條件。過船建筑物的建設(shè)費用，除國家另有規(guī)定外，由交通部門承擔(dān)。

 過船建筑物的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的航運規(guī)劃和交通部頒發(fā)的《船閘設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行；對過木、過魚建筑物的建設(shè)規(guī)模，由建設(shè)單位的主管部門與林業(yè)、漁業(yè)主管部門商定。

 過船、過木、過魚建筑物的設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計文件和施工方案，必須取得交通、林業(yè)、漁業(yè)主管部門的同意。工程竣工驗收應(yīng)有各主管部門參加，符合設(shè)計要求后方可交付使用。



 第十二條 在原有通航河流上因建閘壩、橋梁和其他建筑物，造成斷航、礙航、航道淤塞的，應(yīng)由交通主管部門根據(jù)通航需要，提出復(fù)航規(guī)劃、計劃或解決辦法，報有管轄權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。有管轄權(quán)的人民政府應(yīng)本著“誰造成礙航誰恢復(fù)通航”的原則，責(zé)成有關(guān)部門限期補建過航、過木、過魚建筑物，改建或拆除礙航建筑物，清除淤積，恢復(fù)通航和原有通航條件。



 第十三條 在通航河段或其上游興建水利、水電工程，控制或引走水源，建設(shè)單位應(yīng)保證航道和船閘所需通航流量，并應(yīng)事先與交通主管部門達成協(xié)議。在特殊情況下，由于控制水源或大量引水影響通航的，建設(shè)單位在動工前應(yīng)采取補救工程措施或予以補償；同時由縣級以上人民政府組織水利、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等有關(guān)部門共同協(xié)商，合理安排生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水運、發(fā)電等各方面的用水。



 第十四條 水利水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)度運行方案，涉及通航流量、水位和航行安全的，必須事先與交通主管部門協(xié)商，達成協(xié)議，并切實按協(xié)議執(zhí)行；不能達成協(xié)議的，按管理權(quán)限由人民政府決定。水利水電工程設(shè)施需要減流、斷流或突然加大流量的，在正常條件下，其管理部門必須提前五日與交通主管部門和港航監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)系，并采取有效措施，確保航行安全；遇到特殊情況，其管理部門必須事前及時與交通主管部門聯(lián)系，并采取有效措施，防止由于流量突變造成事故。



 第十五條 在防洪、排澇、抗旱時，綜合利用水利樞紐過船建筑物，應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一安排，并應(yīng)符合《船閘管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和原設(shè)計的技術(shù)要求。



 第十六條 在沿海和通航河流上設(shè)置助航標(biāo)志，必須符合國家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)航務(wù)管理局根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的具體管理辦法。

 在沿海和通航河流上設(shè)置專用標(biāo)志，必須經(jīng)航道和港航監(jiān)督機構(gòu)同意，并應(yīng)經(jīng)常維護，保護良好技術(shù)狀態(tài)。設(shè)置漁業(yè)標(biāo)志和軍用標(biāo)志，不得與航道管理機構(gòu)設(shè)置的助航標(biāo)志相混淆，并應(yīng)報航道和港航監(jiān)督機構(gòu)備案。



 第十七條 在助航標(biāo)志周圍，不得種植影響其工作效能的竹、木、高桿作物，不得堆放物件，不得修筑影響助航標(biāo)志工作效能的建筑物及其他標(biāo)志。對航道兩岸有礙安全航行的強燈光和與助航標(biāo)志相混淆的燈光，應(yīng)遮蔽或妥善處理。



 第十八條 船舶、排筏或其他浮動設(shè)施撞壞助航標(biāo)志，撞熄標(biāo)燈或把航標(biāo)撞離原位的，其所有人或當(dāng)事人必須立即就近向航道管理機構(gòu)或港航監(jiān)督機構(gòu)報告。遇有船舶駛近該區(qū)段的，應(yīng)積極采取避免事故發(fā)生的措施。



 第十九條 在通航河流上建橋，必須符合國家通航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；對屬巖石或沙卵石河床的航道，在橋軸線上、下游各二百米范圍內(nèi)，應(yīng)由橋梁建設(shè)單位疏浚至符合航道規(guī)劃技術(shù)等級的要求；新建和已建橋梁必須按國家標(biāo)準(zhǔn)和航道管理機構(gòu)的意見設(shè)置橋涵標(biāo)志、橋梁河段航標(biāo)和通航凈空水尺，同時按港航監(jiān)督機構(gòu)的意見設(shè)置航行安全設(shè)施。助航標(biāo)志、通航凈空水尺和保證航行安全的其他設(shè)施的設(shè)置費用由橋梁建設(shè)單位負責(zé)；維護管理費用由橋梁管理單位負責(zé)。

 在通航河流上建設(shè)其他與通航有關(guān)的設(shè)施，涉及船舶航行安全和設(shè)施自身安全的，必須按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。標(biāo)志的設(shè)置和維護管理工作由建設(shè)和管理單位負責(zé)。

 本條第一款、第二款規(guī)定設(shè)置的標(biāo)志，可以委托航道管理機構(gòu)代設(shè)代管。



 第二十條 為了保護與航道相鄰河床的穩(wěn)定，保障通航河流具備安全航行的水文條件和航道尺度，在不同水位期沿航道中心線的三級航道兩側(cè)各九十米，四、五級航道兩側(cè)各七十米，六、七級航道兩側(cè)各五十米的水域和河床內(nèi)，禁止進行下列活動：

 （一）掏金、采礦；

 （二）傾倒泥、沙、石、工業(yè)廢渣、尾礦、粉煤灰、垃圾和其他廢棄物；

 （三）設(shè)置魚島、固定網(wǎng)具和攔河捕撈網(wǎng)具；

 （四）種植水生作物。

 在前款規(guī)定的范圍以外航道管理范圍以內(nèi)進行上述活動，必須先報經(jīng)航道管理機構(gòu)批準(zhǔn)；涉及水上交通安全的，事先還應(yīng)征得港航監(jiān)督機構(gòu)同意，后報經(jīng)河道管理部門審批，并在規(guī)定的水域、河床范圍內(nèi)，按規(guī)定的作業(yè)方式和要求進行，不得惡化通航條件。



 第二十一條 禁止在樞紐、過船建筑物上、下游各五百米范圍內(nèi)從事爆破或捕撈作業(yè)。

 禁止在過船建筑物的引航道和岸坡修建碼頭、滑道以及傾倒各種物體。



 第二十二條 單位或個人在通航水域內(nèi)，進行水上、水下工程施工作業(yè)的，必須事先報經(jīng)航道管理機構(gòu)和港航監(jiān)督機構(gòu)審查同意。施工時，不得影響船舶的安全通航。施工完畢必須按規(guī)定時間清除遺留物。對圍堰、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、沉船殘體、海上平臺等遺留物的清除效果，必須經(jīng)航道管理機構(gòu)驗收認可。




 第三章 航道養(yǎng)護經(jīng)費





 第二十三條 船舶、排筏應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳納航道養(yǎng)護費和過閘費。

 航道養(yǎng)護費和過閘費和航道事業(yè)費，必須貫徹統(tǒng)收統(tǒng)支、?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于航道的管理、養(yǎng)護和建設(shè)。

 航道養(yǎng)護費和過閘費的征收辦法，由自治區(qū)交通廳、財政廳、物價局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實際情況制定，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。



 第二十四條 專用航道的管理和養(yǎng)護費用，由航道專用部門自行解決。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十五條 各級航道管理機構(gòu)及管理人員應(yīng)當(dāng)加強對航道管理的監(jiān)督、檢查。檢查時應(yīng)持有檢查證，佩戴標(biāo)志。有關(guān)部門應(yīng)接受航道管理機構(gòu)的監(jiān)督、檢查。



 第二十六條 對貫徹執(zhí)行《條例》和本辦法成績顯著的，由各級人民政府或交通主管部門給予表彰或獎勵。



 第二十七條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定，侵占、破壞航道及其設(shè)施的責(zé)令其糾正違法行為和賠償損失，并處以二千元以上五千元以下的罰款。



 第二十八條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，責(zé)令其停止非法干涉、退回所索取的費用；對航道養(yǎng)護和建設(shè)造成損失的，應(yīng)賠償損失，并處以三百元以上一千元以下的罰款。



 第二十九條 違反本辦法第十條規(guī)定，修建和設(shè)置與通航有關(guān)的設(shè)施，不符合國家和自治區(qū)規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，造成斷航或惡化通航條件的，責(zé)令其賠償損失，限期恢復(fù)原有通航條件或者采取其他補救措施，不恢復(fù)原有通航條件或不采取其他補救措施的，由航道管理機構(gòu)強行拆除，并責(zé)令其承擔(dān)清除費用和處以三千元以上五千元以下的罰款；未邀請航道管理機構(gòu)參予對各階段設(shè)計文件的審查，擅自進行施工的，責(zé)令其停止施工，補辦手續(xù)，同時處以一千元以上二千元以下的罰款。



 第三十條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期糾正。逾期不糾正的，處以三百元以上二千元以下罰款，并由航道管理機構(gòu)負責(zé)糾正，所需費用由設(shè)置單位承擔(dān)。

 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)航道和港航監(jiān)督機構(gòu)同意，在沿海和通航河流上擅自設(shè)置專用標(biāo)志的，責(zé)令其限期拆除標(biāo)志或補辦手續(xù)。逾期不拆除標(biāo)志或不補辦手續(xù)的，由航道管理機構(gòu)強行拆除。強行拆除費用由原設(shè)置單位承擔(dān)，并對原設(shè)置單位處以一千元以上二千元以下的罰款。



 第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，責(zé)令其限期無條件清除或遮蔽。逾期不清除或不遮蔽的，由航道管理機構(gòu)強行清除或遮蔽，強行清除或遮蔽費用由違法者承擔(dān)，并對其處以三百元以上一千元以下的罰款。



 第三十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定，船舶、排筏或其他浮動設(shè)施撞壞標(biāo)志、撞熄標(biāo)燈或把航標(biāo)撞離原位的，責(zé)令其賠償損失。其所有人或肇事人隱瞞不報或拖延報告的，除按規(guī)定賠償損失外，并對其處以三十元以上一千元以下的罰款；造成航行事故的，依法追究其法律責(zé)任。



 第三十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)定疏浚至符合航道規(guī)劃技術(shù)等級要求，或未設(shè)置必要的航標(biāo)的，除責(zé)令其限期疏浚、補設(shè)外，并處以五百元以上二千元以下的罰款。因未按規(guī)定疏浚至符合航道規(guī)劃技術(shù)等級要求，或未設(shè)置航標(biāo)造成航行事故的，依法追究其法律責(zé)任。



 第三十四條 違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并處以一千元以上二萬元以下的罰款。逾期不恢復(fù)原狀，造成礙航或斷航的，由航道管理機構(gòu)強行清除，強行清除費用由違法者承擔(dān)，并對其處以三千元以上一萬元以下的罰款。

 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，未報經(jīng)航道管理機構(gòu)批準(zhǔn)的，責(zé)令其停止施工作業(yè)或補辦手續(xù)，并處以三百元以上二千元以下的罰款。不按批準(zhǔn)的范圍或施工作業(yè)方式和要求進行施工作業(yè)的，責(zé)令其立即糾正，在限期內(nèi)恢復(fù)現(xiàn)狀，并處以三百元以上一千元以下的罰款；違章繼續(xù)進行施工作業(yè)或逾期不恢復(fù)原狀的，造成礙航或斷航的，由航道管理機構(gòu)強行清除，并責(zé)令其承擔(dān)清除費用和處以一千元以上五千元以下的罰款。



 第三十五條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，處以三百元以上二千元以下的罰款。

 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令其限期清除，逾期不清除的，有航道管理機構(gòu)強行清除，并責(zé)令其承擔(dān)清除費用和處以一千元以上二千元以下的罰款。



 第三十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，事先未報經(jīng)航道管理機構(gòu)審查同意的，責(zé)令其補辦手續(xù)，并處以一千元以上二千元以下的罰款。施工完畢不按規(guī)定的時間清除遺留物的，處以一千元以上二千元以下的罰款，并由航道管理機構(gòu)強行清除，清除費用由原建筑單位或個人承擔(dān)。



 第三十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，不按規(guī)定繳納航道養(yǎng)護費和過閘費的，可處以應(yīng)收費一倍以下的罰款。



 第三十八條 對同一當(dāng)事人有兩種以上違章行為的，應(yīng)分別處罰，合并執(zhí)行。

 兩個以上當(dāng)事人共同違章的，根據(jù)情節(jié)輕重分別處罰。



 第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣以上交通行政主管部門或者其委托的航道管理機構(gòu)決定。



 第四十條 違反《條例》和本辦法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 罰款應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款全部上繳財政。



 第四十二條 交通主管部門或航道管理機構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的、由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第四十四條 本辦法由自治區(qū)交通廳負責(zé)解釋。



 第四十五條 修建與航道有關(guān)的攔河、跨河、臨河建筑物的具體管理辦法，由自治區(qū)交通廳、水電廳共同制定。



 第四十六條 本辦法中所稱“以上”不包括本數(shù)，“以下”包括本數(shù)。



 第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。