• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第132號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-18
• 【生效日期】1997-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

 湖北省人民政府令
 
（第132號(hào)）
 《湖北省食鹽加碘消除碘缺乏危害管理實(shí)施辦法》已經(jīng)1997年6月19日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 一九九七年十二月十八日

 湖北省食鹽加碘消除碘缺乏危害管理實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為了消除碘缺乏危害，保障公民身體健康，提高人口素質(zhì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。



 第二條 在本省境內(nèi)從事加碘食鹽（以下簡(jiǎn)稱碘鹽）生產(chǎn)、加工、批發(fā)和零售活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。



 第三條 全省對(duì)消除碘缺乏危害，采取長(zhǎng)期供應(yīng)碘鹽為主的綜合防治措施。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。各級(jí)政府應(yīng)把碘缺乏病防治經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并隨著收入增長(zhǎng)逐年增加投入。



 第五條 縣以上（含縣級(jí)市、省轄市的區(qū)，下同）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽加碘和碘缺乏危害的防治以及碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)管理與防治效果評(píng)估工作。

 縣以上鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。



 第六條 各級(jí)工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷、商業(yè)、鐵路、交通等部門(mén)和單位，應(yīng)按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好食鹽加碘和消除碘缺乏危害工作。

 教育部門(mén)負(fù)責(zé)在校中小學(xué)生消除碘缺乏危害的知識(shí)教育；文化、廣播電影、新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極宣傳除碘缺乏危害的知識(shí)，增強(qiáng)公民的自我保健意識(shí)。




 第二章 碘鹽的加工、運(yùn)輸和儲(chǔ)存





 第七條 全省實(shí)行食鹽產(chǎn)地集中加碘。

 從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)應(yīng)由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)考核取得衛(wèi)生許可證后，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可從事碘鹽加工業(yè)務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的鹽業(yè)企業(yè)不得從事加碘業(yè)務(wù)。



 第八條 碘鹽加工企業(yè)必須具備下列條件：

 （一）有加工碘鹽的專用場(chǎng)地（廠房）和設(shè)備；

 （二）有專職管理、技術(shù)人員；

 （三）建立碘鹽質(zhì)量檢驗(yàn)室，建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第九條 用于加工碘鹽的碘酸鉀必須符合國(guó)家藥典標(biāo)準(zhǔn)，加工碘鹽的食鹽必須符合國(guó)家食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

 生產(chǎn)企業(yè)加工碘鹽中的碘酸鉀加入量，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第十條 碘鹽出廠前必須經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)，出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)提供碘鹽合格證明，未達(dá)到國(guó)家規(guī)定含碘量標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽不得出廠。



 第十一條 碘鹽出廠前必須用無(wú)毒無(wú)害的塑料內(nèi)包裝袋和麻織品外包裝袋包裝；碘鹽包裝應(yīng)有明顯的“碘鹽”標(biāo)識(shí)和加工企業(yè)名稱、地址、加碘量、批號(hào)、生產(chǎn)日期和保管方法等說(shuō)明。



 第十二條 碘鹽加工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)下達(dá)的碘鹽生產(chǎn)計(jì)劃，組織生產(chǎn)。



 第十三條 碘鹽的分配調(diào)動(dòng)工作由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排，任何生產(chǎn)企業(yè)和單位不得自銷。



 第十四條 碘鹽為國(guó)家重要運(yùn)輸物資，鐵路、交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)報(bào)送的年度、月度運(yùn)輸計(jì)劃，及時(shí)運(yùn)送。

 碘鹽的運(yùn)輸、存放必須做到防曬、防潮，不得與有毒、有害物質(zhì)同載、混放，嚴(yán)禁散裝、散運(yùn)。




 第三章 碘鹽的供應(yīng)





 第十五條 全省實(shí)施向全體居民供應(yīng)碘鹽的制度。各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃，保證及時(shí)供應(yīng)碘鹽。對(duì)于供應(yīng)區(qū)域和行政區(qū)域不一致的地方，要按照鹽業(yè)運(yùn)銷渠道組織供應(yīng)。

 經(jīng)營(yíng)碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。

 碘鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從經(jīng)批準(zhǔn)的碘鹽加工企業(yè)進(jìn)貨。碘鹽批發(fā)企業(yè)從碘鹽加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)碘鹽時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取加碘合格證明，碘鹽加工企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)的加碘合格證明，不得弄虛作假。



 第十六條 碘鹽零售單位銷售的碘鹽應(yīng)為小包裝，其分裝工作由省鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排。各分裝點(diǎn)在分裝前必須將每批碘鹽進(jìn)行定量或半定量檢測(cè)。不合格碘鹽嚴(yán)禁分裝。不合格碘鹽可采取轉(zhuǎn)為工業(yè)用鹽或退貨等方法進(jìn)行處理。

 小包裝所用塑料袋應(yīng)無(wú)毒無(wú)害、耐用密封，袋上應(yīng)有明顯的“碘鹽”標(biāo)識(shí)、分裝單位、加碘量和保管方法的說(shuō)明。



 第十七條 從事碘鹽生產(chǎn)、加工、分裝工作的人員必須身體健康，每年須經(jīng)縣以上衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)健康體檢合格，凡患有《
食品衛(wèi)生法》第二十六條規(guī)定疾病的，應(yīng)及時(shí)調(diào)離。



 第十八條 食鹽市場(chǎng)銷售的碘鹽必須符合國(guó)家規(guī)定的含碘量，禁止非碘鹽和不合格碘鹽進(jìn)入食鹽市場(chǎng)。



 第十九條 各級(jí)商業(yè)行政主管部門(mén)和供銷合作社，應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活，便于管理的原則，合理安排碘鹽零售網(wǎng)點(diǎn)，保障碘鹽供應(yīng)。碘鹽的零售業(yè)務(wù)，由商業(yè)行政主管部門(mén)、供銷合作社分別指定商業(yè)企業(yè)的供銷合作社零售單位負(fù)責(zé)，需要委托個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、代購(gòu)代銷店零售碘鹽的，在城鎮(zhèn)須經(jīng)商業(yè)行政主管部門(mén)同意，在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)須經(jīng)供銷合作社同意。零售單位和個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《食鹽零售許可證》。

 經(jīng)營(yíng)碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)到當(dāng)?shù)佧}業(yè)機(jī)構(gòu)指定的碘鹽批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不得從未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人購(gòu)進(jìn)碘鹽。



 第二十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的食品和副食品（含腌制品），凡需添加食鹽的，必須使用碘鹽。




 第四章 監(jiān)督和管理





 第二十一條 縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)按照國(guó)家規(guī)定，向碘酸鉀生產(chǎn)企業(yè)和碘鹽加工企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位抽檢樣品，索取與衛(wèi)生監(jiān)測(cè)有關(guān)的資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕、隱瞞或提供虛假資料。監(jiān)測(cè)頻度和方法按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。碘鹽監(jiān)測(cè)收費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在地方病防治管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)中聘任碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督員，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)考核合格后，履行監(jiān)督職責(zé)。



 第二十三條 碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督員在碘鹽監(jiān)督工作中履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳消除碘缺乏危害的有關(guān)法規(guī)和防治知識(shí)，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

 （二）監(jiān)督碘鹽加工人員的健康檢查；

 （三）對(duì)碘鹽的加工、銷售，依法進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)；

 （四）對(duì)碘鹽市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；

 （五）定期對(duì)碘缺乏病防治效果進(jìn)行評(píng)估，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。



 第二十四條 碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督員、鹽政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須兩人以上并主動(dòng)出示執(zhí)法證件。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和罰則





 第二十五條 對(duì)在食鹽加碘和消除碘缺乏危害工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十六條 違反《條例》規(guī)定的，按《條例》的規(guī)定處罰。違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：

 （一）在生產(chǎn)、銷售的食品和副食品中添加的碘鹽不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，處其違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元；沒(méi)有違法所得的，處10000元以下的罰款。

 （二）碘鹽加工人員未取得健康證而從事碘鹽加工經(jīng)營(yíng)的，由縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以下的罰款。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十八條 依照本辦法規(guī)定，所獲得的罰沒(méi)收入，按《湖北省罰沒(méi)收入管理辦法》的規(guī)定處理。



 第二十九條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十條 本辦法適用于畜牧用鹽。



 第三十一條 本辦法下列用語(yǔ)含義是：

 碘缺乏危害：是指由于環(huán)境缺碘，居民攝碘不足所引起的地方性甲狀腺腫、地方性克汀病和對(duì)兒童智力發(fā)育的潛在性損傷。

 食鹽：是指符合國(guó)家食鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，直接用于居民食用，以及食品工業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)、加工食品或副食品時(shí)所使用的各種鹽產(chǎn)品；在實(shí)施向全體居民供應(yīng)碘鹽制度后，食鹽即指碘鹽。



 第三十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本辦法自公布之日起施行。