• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1995]150號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-18
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府頒發(fā) 《廣州市購買商品房貸款抵押規(guī)定》的通知

 廣州市人民政府頒發(fā)
 《廣州市購買商品房貸款抵押規(guī)定》的通知
 
（穗府〔1995〕150號(hào)）
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市購買商品房貸款抵押規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 廣州市人民政府

 一九九五年十二月十八日

 廣州市購買商品房貸款抵押規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為活躍本市房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)購買商品房的貸款抵押管理，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱購買商品房貸款抵押，是指購房人在支付首期規(guī)定的價(jià)款后，由貸款銀行代其支付其余購房款，而將所購不完全產(chǎn)權(quán)的商品房作為履行債務(wù)擔(dān)保抵押給貸款銀行，待清償全部貸款本息才取得完全產(chǎn)權(quán)的商品房的購房行為。

 本規(guī)定所稱抵押物，是指將購買現(xiàn)成商品房或預(yù)購在建商品房設(shè)定抵押的標(biāo)的物；所稱購房人、借款人與抵押人，抵押權(quán)人與貸款銀行，分別為同一權(quán)利人。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理購買商品房貸款抵押的，必須遵守本規(guī)定。



 第四條 商業(yè)銀行按本規(guī)定為購房人辦理商品房貸款抵押業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守國家的有關(guān)金融法律、法規(guī)的規(guī)定。



 第五條 廣州市國土局、房地產(chǎn)管理局（以下簡稱登記主管機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)商品房抵押物的登記、處分等管理工作；中國人民銀行廣州市分行負(fù)責(zé)商品房貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)。




 第二章 貸款抵押





 第六條 辦理購買商品房貸款抵押業(yè)務(wù)，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）憑商品房預(yù)售許可證與貸款銀行共同商定，簽訂合作協(xié)議書，并送登記主管機(jī)關(guān)備案。

 申請(qǐng)購買商品房貸款抵押的，應(yīng)由約定貸款銀行辦理。



 第七條 購房人申請(qǐng)貸款抵押應(yīng)符合下列條件：

 （一）具有合法的身份證明；

 （二）首期購房付款應(yīng)達(dá)到規(guī)定比例；

 （三）信譽(yù)良好，確有償還貸款本息能力。



 第八條 購房人以購買的現(xiàn)成商品房或以預(yù)購的在建商品房設(shè)定抵押物的，必須向貸款銀行提交申請(qǐng)書和合法有效的購房合同。



 第九條 以購買的商品房設(shè)定抵押物，其合法占有的土地使用權(quán)應(yīng)同時(shí)抵押，如其土地使用權(quán)已先行抵押的，須征得原抵押權(quán)人的書面同意。



 第十條 具有下列情形之一的商品房，不得設(shè)定貸款抵押：

 （一）未取得商品房預(yù)售許可證的；

 （二）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的；

 （三）屬于違法用地和違法建筑或臨時(shí)建筑的；

 （四）行政、司法機(jī)關(guān)依法限制房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定不得貸款抵押的其他情形。



 第十一條 購房人辦理購買商品房貸款抵押時(shí)，應(yīng)與貸款銀行簽訂貸款抵押合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括：

 （一）抵押當(dāng)事人的姓名或名稱、住址或營業(yè)所在地；

 （二）貸款的金額、幣種、用途、期限、利率、支付方式或地點(diǎn)、本息歸還方式；

 （三）抵押物的座落、用途、結(jié)構(gòu)、面積、成交價(jià)值、使用期限、房地產(chǎn)權(quán)證書或預(yù)售房契約編號(hào)；

 （四）抵押物的權(quán)證保管；

 （五）抵押物的占管方式、占管責(zé)任、歸還方式及意外毀損、滅失的責(zé)任；

 （六）抵押物的保險(xiǎn)金額和保險(xiǎn)受益人；

 （七）抵押物的處分方式及受償人的順序；

 （八）違約責(zé)任；

 （九）爭議的解決方式；

 （十）約定的其他有關(guān)事項(xiàng)。



 第十二條 購買商品房貸款抵押合同可以由公證部門公證；在港澳臺(tái)地區(qū)或境外簽訂的合同應(yīng)依法見證或認(rèn)證。




 第三章 抵押登記





 第十三條 購房人與貸款銀行簽訂貸款抵押合同之日起30日內(nèi)（在港澳臺(tái)地區(qū)或境外簽訂的貸款抵押合同在見證或認(rèn)證之日起60日內(nèi)），雙方應(yīng)持貸款抵押合同、購房合同、身份證明及有關(guān)資料向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理抵押登記。

 以購買在建商品房作抵押的應(yīng)辦理抵押登記備案；以購買現(xiàn)成商品房作貸款抵押的，應(yīng)辦理抵押登記。

 凡辦理抵押登記的，應(yīng)先辦妥房地產(chǎn)權(quán)屬登記。



 第十四條 申請(qǐng)抵押登記，登記主管機(jī)關(guān)對(duì)證件齊備、權(quán)屬來源清楚的應(yīng)自受理之日起15日內(nèi)核準(zhǔn)登記事項(xiàng)，并將抵押登記備案證明書或他項(xiàng)權(quán)證發(fā)給貸款銀行。



 第十五條 購買商品房貸款抵押合同，應(yīng)自核準(zhǔn)抵押登記備案頒發(fā)備案證明書或核準(zhǔn)抵押登記頒發(fā)他項(xiàng)權(quán)證之日起生效。



 第十六條 凡已辦理抵押登記備案而貸款抵押關(guān)系未終止的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)在房屋竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，到登記主管機(jī)關(guān)辦理房地產(chǎn)證，并通知貸款銀行、抵押人，補(bǔ)辦抵押登記。



 第十七條 貸款抵押權(quán)屬發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)在變更之日起30日內(nèi)辦理變更登記。

 貸款抵押關(guān)系終止時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)自終止之日起30日內(nèi)辦理注銷登記。




 第四章 保證與監(jiān)督





 第十八條 貸款抵押合同登記備案生效后，貸款銀行即為該貸款抵押商品房工程建設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，行使對(duì)所貸購房款的使用和工程建設(shè)檢查的權(quán)利，開發(fā)企業(yè)應(yīng)接受監(jiān)督。



 第十九條 開發(fā)企業(yè)必須向貸款銀行提供下列保證事項(xiàng)：

 （一）保證抵押貸款?？顚Ｓ?；

 （二）保證購房人用抵押貸款購買的商品按期、按質(zhì)竣工，交付使用；

 （三）雙方約定的其他保證事項(xiàng)。

 上述保證事項(xiàng)可以在雙方合作協(xié)議書中約定。



 第二十條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)在貸款銀行設(shè)立專項(xiàng)帳戶，將所收購房款存入專項(xiàng)帳戶，由貸款銀行監(jiān)管。

 貸款銀行應(yīng)根據(jù)雙方約定，按期轉(zhuǎn)撥款項(xiàng)，保證貸款抵押商品房工程建設(shè)的需要。



 第二十一條 開發(fā)企業(yè)因故終止已抵押商品房工程建設(shè)的，應(yīng)從終止之日起10日內(nèi)通知貸款銀行與購房人，并應(yīng)清償貸款銀行本息和賠償購房人經(jīng)濟(jì)損失。




 第五章 抵押物的占管與處分





 第二十二條 商品房貸款抵押期間，商品房由抵押人占管。占管期間抵押人應(yīng)維護(hù)抵押物的安全、完好，不得擅自改變其使用性質(zhì)，不得拆建。貸款銀行有權(quán)按貸款抵押合同的約定，檢查抵押人占管的抵押物。



 第二十三條 商品房貸款抵押期間，抵押人或貸款銀行未經(jīng)對(duì)方書面同意，不得將抵押物變買、贈(zèng)與，或以其他方式處置抵押物，但有本規(guī)定第二十六條的情形除外。

 抵押物發(fā)生繼承或遺贈(zèng)的，承受人應(yīng)及時(shí)通知貸款銀行。



 第二十四條 商品房貸款抵押期間，抵押人如將房屋出租的，應(yīng)當(dāng)征得貸款銀行的書面同意。



 第二十五條 抵押人死亡、失蹤的，抵押物的合法繼承人、受遺贈(zèng)人或代管人可以繼續(xù)履行貸款抵押合同。



 第二十六條 有下列情形之一的，貸款銀行有權(quán)申請(qǐng)?zhí)幏值盅何铮?
 （一）抵押人不履行合同的；

 （二）抵押人死亡、失蹤而無人代其履行合同的；

 （三）抵押人的繼承人、受遺贈(zèng)人或代管人不愿履行合同的；

 （四）抵押人被宣告解散或破產(chǎn)的；

 （五）抵押人受刑罰羈押無法履約，無人代其繼續(xù)履行合同的。



 第二十七條 依照本規(guī)定第二十六條所列情形，貸款銀行、抵押人及有關(guān)當(dāng)事人對(duì)抵押物處分有異議的，可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

 對(duì)抵押物處分沒有異議的，應(yīng)向登記主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。登記主管機(jī)關(guān)在接到處分抵押物申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，應(yīng)做出決定。



 第二十八條 抵押物的處分應(yīng)按下列方式處理：

 （一）拍賣；

 （二）變賣；

 （三）折價(jià)抵償。



 第二十九條 對(duì)抵押物的處分，當(dāng)事人要求對(duì)抵押物進(jìn)行評(píng)估的，由登記主管機(jī)關(guān)指定的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。



 第三十條 處分抵押物所得款項(xiàng)，按抵押人和抵押權(quán)人出資比例分配。其中抵押人的份額依照下列順序分配：

 （一）支付處分抵押物的費(fèi)用；

 （二）扣繳抵押物應(yīng)繳的稅款；

 （三）剩余金額交還抵押人。

 抵押人所得的金額不足償還所欠貸款銀行本息的，貸款銀行有權(quán)追索不足部分。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十一條 購房人、貸款銀行、開發(fā)企業(yè)及其他有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行合同約定的義務(wù)。違約的，應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任；造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第三十二條 購房人辦理商品房貸款抵押登記時(shí)，隱瞞真實(shí)情況或以虛假身份證明及其資料，騙取貸款抵押登記的，除依法賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并由登記主管機(jī)關(guān)按所騙取金額的5％以下處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 在商品房抵押占管期間，抵押人未經(jīng)貸款銀行同意，擅自變賣、2出租、贈(zèng)與該商品房的，其行為無效；隨意改變、損壞房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)，能恢復(fù)原狀

的，應(yīng)恢復(fù)原狀；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法賠償經(jīng)濟(jì)損失，并由登記主管機(jī)關(guān)分別處以1000元以上5000元以下的罰款。



 第三十四條 開發(fā)企業(yè)將購房貸款挪作他用的，貸款銀行有權(quán)拒絕撥款，并由建設(shè)主管機(jī)關(guān)依照有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營法規(guī)予以處罰。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，依照《
中華人民共和國行政訴訟法》、《
行政復(fù)議條例》有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。



 第三十六條 由于不可抗力致使抵押物全部或部分滅失、毀損的，抵押占管人應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)當(dāng)事人，在取得有關(guān)主管部門證明以后，可免除借款人向貸款銀行重新提供或增加擔(dān)保的責(zé)任。但不能免除償還貸款銀行本息的責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十七條 購買解困房、安居工程住房，需貸款抵押的，適用本規(guī)定；購買住房制度改革的房屋，需貸款抵押的，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十八條 本規(guī)定自一九九六年一月一日起施行。