• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-10
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省統(tǒng)一企業(yè) 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施方案

 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省統(tǒng)一企業(yè)
 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施方案
（試行）》的通知
 （1997年12月10日皖政〔1997〕63號(hào)）
各行署，各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中央駐皖各單位：

 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》），我省制定了《安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一、省政府決定將建立統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度列入各級(jí)政府任期目標(biāo)責(zé)任制，并分年度與各行署、市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終進(jìn)行考評(píng)。各級(jí)政府也應(yīng)采取相應(yīng)的措施落實(shí)有關(guān)部門和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)責(zé)任，定期進(jìn)行檢查、考核。



 二、各級(jí)政府要根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合實(shí)際，盡快制定本地區(qū)的具體實(shí)施辦法。按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率、統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。



 三、全省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施工作，由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)，省財(cái)政廳、省人民銀行、省工商局、省經(jīng)貿(mào)委、省體改委等部門協(xié)同配合，共同做好工作。



 四、建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是推進(jìn)社會(huì)保障制度改革的重要內(nèi)容。各地、各有關(guān)部門務(wù)必從關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要認(rèn)真研究、妥善解決，并將情況及時(shí)報(bào)告省勞動(dòng)廳。



 安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施方案（試行）



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。



 一、統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)和原則

 1、統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)是：

 到本世紀(jì)末，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者、資金來源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

 2000年，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌。

 2、統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遵循的原則是：

 （1）保障基本生活，維護(hù)職工權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)本省社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和各方面承受能力，合理確定職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。

 （2）社會(huì)互濟(jì)和自我保障相結(jié)合。樹立職工自我保障意識(shí)，在自我保障的基礎(chǔ)上發(fā)揮社會(huì)互濟(jì)的作用。

 （3）公平與效率相結(jié)合。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平和繳費(fèi)水平基本一致，同時(shí)又要體現(xiàn)勞動(dòng)者貢獻(xiàn)的差別，以調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性。

 （4）統(tǒng)一制度，保持職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平平穩(wěn)銜接。合理確定過渡時(shí)期職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

 （5）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全部用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。行政管理與基金管理分開，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)。建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)制，確保職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全和完整。

 （6）提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平。盡快將目前養(yǎng)老金由企業(yè)發(fā)放改為社會(huì)化發(fā)放，積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)，切實(shí)減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。



 二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍

 3、本省境內(nèi)各類城鎮(zhèn)企業(yè)的所有職工（含外商投資企業(yè)中方職工）、離退休人員以及城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者，均屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

 原實(shí)行系統(tǒng)統(tǒng)籌的行業(yè)，按國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。



 三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集

 4、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。

 （1）企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)繳費(fèi)），以上年度全部職工繳費(fèi)工資之和為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。到2000年，全省企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一為20％?，F(xiàn)企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率高于20％的要逐步降低，低于20％的要逐步上升。各地、市要按照擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、保證基金收支平衡的原則，合理提出本地1998年、1999年統(tǒng)一的企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率，經(jīng)省勞動(dòng)廳審核同意后實(shí)施。

 （2）職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱職工繳費(fèi)），以本人上年度月平均工資為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。職工繳費(fèi)工資低于全省上年度職工月平均工資60％的按60％計(jì)繳，超過全省上年度職工月平均工資300％的部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資。從1998年1月1日起按本人上年度月平均工資的4％繳費(fèi)，以后每?jī)赡晏岣?個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到8％。

 職工繳費(fèi)工資按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入之和計(jì)算。

 5、各地、市可以根據(jù)本地實(shí)際情況，從其他渠道籌集基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后備基金。具體籌集辦法，由各地、市按照國務(wù)院《決定》精神確定。

 6、全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月征收，并按照中國人民銀行銀會(huì)計(jì)〔1995〕004號(hào)文件規(guī)定，收付雙方無須事先簽訂經(jīng)濟(jì)合同，根據(jù)收款人提交的特約委托收款憑證直接辦理劃款，由企業(yè)開戶銀行代為扣繳。

 7、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、撥付實(shí)行全額劃轉(zhuǎn)。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支；個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不繳納個(gè)人所得稅。



 四、建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌基金

 8、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會(huì)保障號(hào)碼（國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ11643－89），為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

 9、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶包括：

 （1）職工個(gè)人繳納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 （2）從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)劃入部分。1998年1月1日起劃轉(zhuǎn)職工繳費(fèi)工資的7％，以后職工個(gè)人繳費(fèi)每上升1個(gè)百分點(diǎn)，劃轉(zhuǎn)部分下降1個(gè)百分點(diǎn)，最終到3％。

 上述兩項(xiàng)合計(jì)為職工繳費(fèi)工資的11％。

 （3）上述兩項(xiàng)的利息。

 10、已建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的，其儲(chǔ)存額與這次建立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。

 11、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的計(jì)息率，參考銀行同期儲(chǔ)蓄存款利率，結(jié)合本省職工工資增長(zhǎng)等因素確定，每年上半年由省勞動(dòng)廳報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后公布。

 12、職工因中斷工作停繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其個(gè)人帳戶予以保留，不間斷計(jì)息，中斷工作前和中斷后重新工作的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額可累計(jì)計(jì)算。職工退休后，符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，其個(gè)人帳戶中的余額不停止計(jì)息。

 13、個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只用于職工退休后支付養(yǎng)老金，不能挪作他用。職工退休后，按本方案規(guī)定按月或一次性支付的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金從個(gè)人帳戶中支付。

 14、統(tǒng)一制度后職工在統(tǒng)籌范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)工作，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額；跨統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)的，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，對(duì)1996年至1997年建立個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，只轉(zhuǎn)移其中的個(gè)人繳費(fèi)部分。

 15、職工在職時(shí)死亡或退休后死亡，其個(gè)人帳戶有余額的，個(gè)人繳費(fèi)部分由職工指定的受益人或法定繼承人繼承，其余部分并入統(tǒng)籌基金。

 16、建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)籌基金），統(tǒng)籌基金包括：

 （1）企業(yè)繳費(fèi)中除劃入個(gè)人帳戶以外的部分；

 （2）利息；

 （3）滯納金；

 （4）其他。

 17、統(tǒng)籌基金用于支付統(tǒng)一制度前已離退休人員的養(yǎng)老金和按《實(shí)施方案》規(guī)定享受的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金、依照政策調(diào)整的養(yǎng)老金，以及個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額已領(lǐng)完后仍需支付的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。



 五、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)

 18、企業(yè)職工已依法履行繳費(fèi)義務(wù)，達(dá)到法定退休年齡（國務(wù)院另有規(guī)定的從其規(guī)定），退休后享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

 19、統(tǒng)一制度前已經(jīng)離退休的人員，仍按原規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金。

 20、統(tǒng)一制度后參加工作，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年及以上的人員，達(dá)到法定退休年齡退休后，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，計(jì)發(fā)辦法為：

 月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人帳戶養(yǎng)老金

 其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金為本省上年度職工月平均工資的20％，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金為個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額除以120。

 21、統(tǒng)一制度前參加工作，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年及以上的人員（按原規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡，視同繳費(fèi)年限），統(tǒng)一制度后達(dá)到法定退休年齡，退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，計(jì)發(fā)辦法為：

 月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人帳戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋調(diào)節(jié)金

 其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按第20條規(guī)定計(jì)發(fā)；

 過渡性養(yǎng)老金按照職工視同繳費(fèi)年限期間的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)計(jì)發(fā)，視同繳費(fèi)每滿1年，發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1．3％（計(jì)算辦法見附件第一條）；

 調(diào)節(jié)金可按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，具體數(shù)額由各地、市根據(jù)本地職工的工資水平、退休人員的退休金水平提出，經(jīng)省勞動(dòng)廳審核同意后執(zhí)行。

 統(tǒng)一制度前參加工作、統(tǒng)一制度后退休的人員，按本條規(guī)定領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金低于原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的予以補(bǔ)齊，高于原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分不得超過原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10％（具體對(duì)比方法見附件第二條）。按原規(guī)定計(jì)發(fā)的退休金，職工個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)工資封定在1995年底。

 22、統(tǒng)一制度前參加工作，統(tǒng)一制度后退休，累計(jì)繳費(fèi)滿10年不滿15年的人員，可以按第21條規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

 23、職工累計(jì)繳費(fèi)滿15年及以上的，因病或非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力且達(dá)不到國家規(guī)定因病退休年齡的人員，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，計(jì)發(fā)辦法為：

 月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人帳戶養(yǎng)老金

 24、統(tǒng)一制度前參加工作、繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）不滿10年和統(tǒng)一制度后參加工作、繳費(fèi)年限不滿15年的人員，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次支付給本人。有視同繳費(fèi)年限的，工作每滿一年發(fā)給兩個(gè)月全省上年度職工月平均工資。同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

 25、因工負(fù)傷或因職業(yè)病經(jīng)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定確定為完全喪失勞動(dòng)能力的職工，其退休養(yǎng)老待遇按《安徽省企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

 26、統(tǒng)一制度后，職工獲得勞動(dòng)模范稱號(hào)時(shí)，由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休后不再提高基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一制度前獲得國家規(guī)定可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠待遇的勞動(dòng)模范，退休時(shí)仍保持省級(jí)和國家級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)的，按月分別發(fā)給全省上年度職工月平均工資的2％、4％的補(bǔ)助金。

 27、從事高空、井下、高溫、低溫、有毒有害及特別繁重體力勞動(dòng)，按國家規(guī)定可以提前退休的職工，其繳費(fèi)年限和待遇視情況分別按第20、21、22條規(guī)定執(zhí)行。在建立個(gè)人帳戶以前從事特殊工種的工作年限，按國家規(guī)定，可以折算工齡，折算工齡視同繳費(fèi)年限。

 28、符合離休條件的人員離休和建國前參加工作的老工人退休時(shí)，按本省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)離退休待遇。

 29、在國家政策指導(dǎo)下，建立基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。視上年物價(jià)漲幅和全省職工平均工資增長(zhǎng)情況，調(diào)整基本養(yǎng)老金，以保證退休職工基本生活。

 30、提倡企業(yè)在按規(guī)定繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，在國家政策指導(dǎo)下，為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)等由企業(yè)自主確定。



 六、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

 31、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者要逐步實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

 32、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者以全省上年度職工月平均工資為繳費(fèi)工資，并暫按16％繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中11％記入個(gè)人帳戶。有雇工的，其雇工以本人月工資為繳費(fèi)工資，按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率和個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率分別由雇主和雇工繳費(fèi)，個(gè)人帳戶的建立按企業(yè)職工的規(guī)定執(zhí)行。

 33、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者及雇工，凡累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年及以上并達(dá)到企業(yè)職工法定退休年齡，可以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；繳費(fèi)年限不滿15年的人員，按第24條規(guī)定執(zhí)行。

 34、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者及雇工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每年核定，征收部門由各行署、市人民政府確定。



 七、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督

 35、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，省、地（市）、縣均設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政專戶）。

 36、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金余額應(yīng)在支出戶中留足兩個(gè)月的支付周轉(zhuǎn)金，不足時(shí)，由財(cái)政專戶予以撥付，其余應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)，確保基金的安全。

 37、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要定期檢查、審核企業(yè)繳費(fèi)工資基數(shù)、費(fèi)用繳納情況，企業(yè)不得拒絕。

 38、企業(yè)不得拒繳、少繳、拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)主管部門對(duì)拖欠、拒繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)依照《勞動(dòng)法》的規(guī)定責(zé)令其繳納，并按日加收滯納金，滯納金并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

 39、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按年度編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)、決算，并報(bào)同級(jí)政府及上級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政部門。

 40、財(cái)政部門要加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占挪用。審計(jì)部門每年對(duì)基金收支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)同級(jí)政府，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。



 八、提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次

 41、從1998年起，實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金地、市級(jí)統(tǒng)籌，對(duì)本級(jí)和所轄各縣（市）實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率、統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收仍實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。地、市對(duì)所轄縣（市）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照收支平衡的原則，實(shí)行年度預(yù)算平衡，調(diào)劑余缺。具體辦法由各行署、市人民政府確定。

 42、省級(jí)統(tǒng)籌辦法另行制定。



 九、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化服務(wù)

 43、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，支付退休養(yǎng)老待遇，并向職工和離退休人員提供服務(wù)。

 44、企業(yè)職工的退休養(yǎng)老金由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織直接發(fā)放或委托銀行代發(fā)，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

 45、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)咨詢、查詢系統(tǒng)，免費(fèi)向社會(huì)公眾開放，企業(yè)和職工可隨時(shí)查詢相關(guān)的個(gè)人帳戶資料和企業(yè)繳費(fèi)情況。

 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年向職工公布個(gè)人帳戶對(duì)帳單。

 46、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要依托社區(qū)服務(wù)組織，廣泛建立退休人員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，委托社區(qū)機(jī)構(gòu)向退休人員提供各種服務(wù)。加強(qiáng)退休人員管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)，已建立退休人員管理服務(wù)設(shè)施的要充分發(fā)揮作用。

 47、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理工作，建立健全計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全面實(shí)行電算化管理，提高效率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)透明度。

 48、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際工作需要和節(jié)約的原則，由同級(jí)勞動(dòng)部門編制預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，由同級(jí)財(cái)政供給。



 十、其他

 49、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，原則上按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。

 50、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支、財(cái)務(wù)管理辦法由省勞動(dòng)廳、省財(cái)政廳依照《實(shí)施方案》另行制定。

 51、各行署、市人民政府依照《實(shí)施方案》，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施辦法。

 52、過去有關(guān)規(guī)定與《實(shí)施方案》不一致的，以《實(shí)施方案》為準(zhǔn)。

 53、《實(shí)施方案》由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

 54、《實(shí)施方案》自1998年1月1日起施行。


 附：1、過渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

 2、統(tǒng)一制度前后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)算對(duì)比方法




 附件一： 過渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法



 過渡性養(yǎng)老金按個(gè)人帳戶建立前的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資乘以視同繳費(fèi)年限計(jì)算：

 指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資計(jì)算辦法：

 用1991年至1995年職工本人的月標(biāo)準(zhǔn)工資與全省職工月平均統(tǒng)標(biāo)補(bǔ)貼之和（分別為Ｘ91、Ｘ92、Ｘ93、Ｘ94、Ｘ95），除以1991年至1995年全省職工月平均標(biāo)準(zhǔn)工資與全省職工月平均統(tǒng)標(biāo)補(bǔ)貼之和（分別為Ｃ91、Ｃ92、Ｃ93、Ｃ94、Ｃ95）得每年指數(shù)，將每年指數(shù)相加，除以繳費(fèi)年限（ｎ）得平均指數(shù)；再用平均指數(shù)乘以職工退休上年度全省職工月平均工資（Ｃ）、即得指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資（Ｓ）。公式為：

 ｃ Ｘ91 Ｘ92 Ｘ93 Ｘ94 Ｘ95

 Ｓ＝－×（－－－＋－－－＋－－－＋－－－＋－－－）

 ｎ Ｃ91 Ｃ92 Ｃ93 Ｃ94 Ｃ95

 過渡性養(yǎng)老金＝指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1．3％×視同繳費(fèi)年限。

 其中：1991年以前參加工作的人員ｎ＝5，1991年以后參加工作的，ｎ為至1995年底的實(shí)際工作年限。

 “標(biāo)準(zhǔn)工資”中不含93年套改時(shí)納入標(biāo)準(zhǔn)工資的各種補(bǔ)貼，含省勞動(dòng)廳勞險(xiǎn)字〔97〕151號(hào)文規(guī)定的崗位工資和省勞動(dòng)廳勞資字〔96〕42號(hào)文規(guī)定的工資性補(bǔ)貼；

 “統(tǒng)標(biāo)補(bǔ)貼”指的是國家或省、市統(tǒng)一規(guī)定的糧、油、副食品等物價(jià)補(bǔ)貼。

 1991－1995年全省職工月平均標(biāo)準(zhǔn)工資和統(tǒng)標(biāo)補(bǔ)貼為：



－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 年 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 度 ｜1991年｜1992年 ｜1993年 ｜1994年 ｜1995年 ｜
｜ 項(xiàng) 目 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜標(biāo)準(zhǔn)工資（月） ｜112.63｜122.23 ｜149.65 ｜221.22 ｜269.98 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜統(tǒng)標(biāo)補(bǔ)貼（月） ｜21.73 ｜30.74 ｜40.74 ｜44.75 ｜46.31 ｜
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 附件二： 統(tǒng)一制度前、后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)算對(duì)比方法

 1、按原規(guī)定計(jì)算的職工月基本養(yǎng)老金應(yīng)包括：

 （1）職工本人1995年底的標(biāo)準(zhǔn)工資乘以國發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定的百分比和省勞動(dòng)廳勞險(xiǎn)字〔1993〕第301號(hào)文件補(bǔ)助的百分比計(jì)發(fā)的退休金。

 其中：封定職工1995年底的標(biāo)準(zhǔn)工資按國家和省有關(guān)規(guī)定予以確定；

 （2）截止1997年底職工個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額×1．8％－2．8％的比例增發(fā)的養(yǎng)老金。

 （3）從1998年1月到職工退休時(shí)的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120計(jì)算的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。

 （4）國家或省、市統(tǒng)一規(guī)定的糧、油、副食品等物價(jià)補(bǔ)貼和職工的書報(bào)、洗理費(fèi)。

 2、統(tǒng)一制度后，職工按本方案20、21、22條計(jì)發(fā)的月基本養(yǎng)老金已包含有關(guān)的補(bǔ)貼和書報(bào)、洗理費(fèi)。

 注：《實(shí)施方案》中所稱統(tǒng)一制度前后的時(shí)間劃分，以1998年1月1日為界線。