• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-21
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省河道管理條例

 貴州省河道管理條例
 
（1997年11月21日貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過1998年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強河道管理，保障防洪安全，防止水質(zhì)污染，合理開發(fā)利用河道，充分發(fā)揮江河湖庫的綜合效益，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國防洪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括水庫、湖泊、人工水道、行洪水道和巖溶暗河）。

 河道內(nèi)的航道，執(zhí)行《
中華人民共和國航道管理條例》。



 第三條 開發(fā)、利用、整治河道，應(yīng)當服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體規(guī)劃，興利與除害相結(jié)合。全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，促進各項事業(yè)的發(fā)展。



 第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門（以下簡稱水行政主管部門）是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管部門。

 有關(guān)部門依照職責分工協(xié)助做好河道管理工作。



 第五條 河道管理實行按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。

 （一）長江流域的烏江、三岔河、六沖河、清水河、芙蓉江、赤水河、清水江、舞陽河；珠江流域的黃泥河、北盤江、蒙江、都柳江、南盤江，紅水河的干流河道，由省水行政主管部門實施管理；

 （二）跨行政區(qū)域的河道，由其共同的上一級水行政主管部門實施管理；

 （三）本款（一）、（二）項以外的河道，由所在地縣級水行政主管部門實施管理。

 上級水行政主管部門可以授權(quán)或者委托下級水行政主管部門管理河道。



 第六條 河道防汛和清障工作實行各級人民政府負責制。



 第七條 對在河道整治、建設(shè)、保護、管理方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府或者水行政主管部門給予表彰獎勵。

 各級水行政主管部門及水政監(jiān)察人員必須依法履行職責，接受社會監(jiān)督。




 第二章 整治和建設(shè)





 第八條 各級水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)流域綜合規(guī)劃和國家規(guī)定的防洪標準、通航標準及其他有關(guān)技術(shù)要求，編制河道整治與建設(shè)規(guī)劃，報同級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門和有關(guān)部門備案。

 河道的整治與利用以及在河道管理范圍內(nèi)進行建設(shè)，應(yīng)當服從河道的整治規(guī)劃，維護堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運的通暢。



 第九條 河道岸線及灘地的開發(fā)利用、保護和建設(shè)，應(yīng)當服從河道、航道整治規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。流經(jīng)城鎮(zhèn)和大中型廠礦的河段按河道管理權(quán)限由水行政主管部門會同有關(guān)部門編制岸線利用規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。



 第十條 在跨行政區(qū)域的河道、界河河道修建排水、阻水、引水、蓄水等水工程以及河道整治工程，應(yīng)當征求各有關(guān)方的意見，并經(jīng)上級水行政主管部門審查批準。



 第十一條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位編制立項文件時，必須按河道管理權(quán)限將工程建設(shè)方案報送水行政主管部門審查同意后，方可按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

 建設(shè)項目安排施工時，應(yīng)當按照批準的設(shè)計或者規(guī)劃劃定的位置和界限進行。施工期間水行政主管部門應(yīng)當對其是否符合河道整治規(guī)劃進行檢查。

 建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)有水行政主管部門參加，建設(shè)單位應(yīng)在驗收前30日將有關(guān)文件資料報送水行政主管部門。



 第十二條 水行政主管部門自接到建設(shè)單位建設(shè)項目申請之日起，應(yīng)當在30日內(nèi)將審查意見書面通知申請單位。

 建設(shè)單位對審查意見有異議的，可在接到通知書之日起15日內(nèi)向上一級水行政主管部門提出復(fù)審申請，由復(fù)審部門會同同級計劃主管部門按規(guī)定處理。



 第十三條 修建橋梁、碼頭和取水、排水等設(shè)施，必須按照國家規(guī)定的防洪標準、岸線規(guī)劃和其他技術(shù)要求進行，不得縮窄行洪通道。

 橋梁和棧橋等建筑物的梁底必須高于設(shè)計洪水位，并按照防洪和航運的要求留有一定的超高。

 跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。




 第三章 保護和清障





 第十四條 河道管理范圍按下列原則確定：

 （一）有堤防的河道為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地），兩岸堤防及護堤地；

 （二）無堤防的河道按設(shè)計洪水位或者歷史最高洪水位確定；

 （三）湖泊周邊界之內(nèi)的水域、洲灘、出入水道和巖溶暗河按歷史最高洪水位確定；

 （四）水庫按校核洪水位確定。

 河道具體管理范圍的劃定，由縣級以上水行政主管部門會同有關(guān)部門提出，報同級人民政府批準，并立樁定界。



 第十五條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列活動：

 （一）修建影響行洪及阻塞巖溶暗河和行洪水道的建筑物、構(gòu)筑物；

 （二）種植阻水高稈植物（堤防防護林除外）；

 （三）設(shè)置攔河漁具以及棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等雜物；

 （四）移動或拆除河道堤防、護岸、閘壩等水工程以及各類測量、監(jiān)測等附屬設(shè)施；

 （五）在大壩、堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害安全的活動；

 （六）在河道兩岸及山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)地段進行毀林、墾荒、采石、取土、采礦等危及山體穩(wěn)定的活動；

 （七）擠占河道。



 第十六條 在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)水行政主管部門批準后，方可辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）采砂、采礦、采石、取土、淘金；

 （二）爆破、鉆探、墾荒、挖筑魚塘、修路、開渠、打井；

 （三）在河道灘地存放木材等物料、修建廠房或者其他建筑物、構(gòu)筑物以及開采地下資源、進行考古發(fā)掘、開展集市貿(mào)易活動；

 （四）整治河道、修建水工程建筑物或其他設(shè)施、圍墾河道；

 （五）旅游開發(fā)。



 第十七條 禁止任何單位和個人損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

 禁止非管理人員操作河道上的涵閘，干擾河道管理單位的正常工作。



 第十八條 水行政主管部門應(yīng)當開展河道水質(zhì)、水量監(jiān)測工作，加強水資源的保護，協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染防治實施監(jiān)督管理。

 河道管理范圍內(nèi)排污口的設(shè)置或者改建、擴建，排污單位在向環(huán)境保護部門申報之前，應(yīng)當征得水行政主管部門的同意。



 第十九條 河道堤防所需的防汛歲修費由省、地、縣財政分級負擔，列入同級財政年度預(yù)算。

 河道工程修建維護管理費及在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金管理費，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十條 河道管理范圍內(nèi)下列阻水障礙物或者工程設(shè)施，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由水行政主管部門提出清障計劃和實施方案并規(guī)定清除期限：

 （一）嚴重壅水、阻水危及安全泄洪的橋梁、引道、碼頭、棧橋、泵房、渡口和其他跨河工程設(shè)施；

 （二）圍堤、圍墻、房屋；

 （三）阻水道路、阻水渠道；

 （四）棄置的礦渣、砂石、煤渣、泥土、垃圾等；

 （五）堆放的影響行洪的物料及設(shè)置的攔河漁具；

 （六）行洪通道內(nèi)的高稈植物；

 （七）其它影響河道安全泄洪和河勢穩(wěn)定的障礙物。




 第四章 法律責任



 第二十一條 違反本條例第十六條規(guī)定的，縣級以上水行政主管部門或會同其他有關(guān)部門，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款。



 第二十二條 違反本條例第十五條、第十七條規(guī)定的，縣級以上水行政主管部門除責令其停止違法行為外，可視情節(jié)給予警告、采取補救措施、處以30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。



 第二十三條 違反本條例第二十條規(guī)定，逾期不清除的，由當?shù)厝嗣裾M織強行清除，清障費用由設(shè)障者承擔。



 第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十五條 對違反本條例規(guī)定，造成國家、集體、個人經(jīng)濟損失的，受害方可以請求水行政主管部門處理，也可以直接向人民法院起訴。



 第二十六條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。