• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[1997]50號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-11-05
• 【生效日期】1997-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的通知

 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)1997年11月5日）
各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

 我省是食用菌的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，自然資源十分豐富。近幾年來(lái)，食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，1996年全省食用菌總產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸，產(chǎn)值6億元，出現(xiàn)了一批年產(chǎn)值超千萬(wàn)元的大縣，但發(fā)展不平衡。為加快食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)步伐，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

 全省食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，系列化加工，一體化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和堅(jiān)持走產(chǎn)供銷一條龍、科工農(nóng)貿(mào)一體化的路子，形成雙孢蘑菇、香菇、平菇、木耳、金針菇、雞腿蘑、竹蓀菌、松茯苓、天麻、草菇、靈芝、野生菌等12大食用菌拳頭產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的質(zhì)的飛躍。全省食用菌總產(chǎn)量力爭(zhēng)2000年達(dá)到20萬(wàn)噸，總產(chǎn)值15億元（含加工增值）；2010年總產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)噸，總產(chǎn)值40億元。

 各地市縣應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，制訂好本地的發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)選擇2至3個(gè)拳頭產(chǎn)品，連片種植，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大中城市近郊縣（區(qū)），以生產(chǎn)平菇、金針菇等鮮銷產(chǎn)品為主；邊遠(yuǎn)山區(qū)以生產(chǎn)干制品、藥用菌和反季節(jié)鮮銷產(chǎn)品香菇、木耳等為主；平原地區(qū)應(yīng)因地制宜綜合開發(fā)生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。在2000年以前重點(diǎn)抓好靖州、澧縣、安化、華容、長(zhǎng)沙、株洲、炎陵、綏寧、城步、江華、東安、桂東、通道、鳳凰、汝城、新邵、瀏陽(yáng)、衡山、鼎城、藍(lán)山、桃源、永定、桃江、祁東、平江、古丈、龍山、赫山、桑植、永順、會(huì)同等31個(gè)基地縣（市、區(qū)）建設(shè)。其中靖州、澧縣、華容、長(zhǎng)沙、株洲縣年產(chǎn)值要過(guò)億元，炎陵、綏寧、城步、江華、東安縣年產(chǎn)值要過(guò)5千萬(wàn)元，其余21個(gè)縣（市、區(qū)）年產(chǎn)值要過(guò)千萬(wàn)元。

 要建設(shè)一批稻菇結(jié)合高效農(nóng)業(yè)示范縣。省食用菌研究所等單位要繼續(xù)抓好長(zhǎng)沙市雨花區(qū)、株洲、東安、龍山、望城等地的稻菇結(jié)合高產(chǎn)栽培試驗(yàn)，各地市也要在先試點(diǎn)后推廣的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好一個(gè)稻菇結(jié)合栽培的試點(diǎn)縣。



 二、搞好科技攻關(guān)和技術(shù)培訓(xùn)

 近來(lái)年，食用菌生產(chǎn)企業(yè)和院、校、所團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力攻關(guān)，取得了一批科研成果。今后要在菌種選育、栽培、加工、檢測(cè)和包裝等方面加大技術(shù)攻關(guān)力度，特別是要搞好優(yōu)良菌種的選育，切實(shí)加強(qiáng)管理，迅速扭轉(zhuǎn)目前菌種“雜亂差”的狀況。沒(méi)有生產(chǎn)許可證的任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)菌種。要主攻加工技術(shù)的研究和應(yīng)用，努力開發(fā)一批高科技含量、高附加值、高市場(chǎng)占有率的名優(yōu)產(chǎn)品。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣，提高科技人員和菇農(nóng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 三、加大對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的投入

 要采取有效措施，鼓勵(lì)食用菌規(guī)模生產(chǎn)和深度加工。對(duì)食用菌集中產(chǎn)區(qū)，對(duì)生產(chǎn)、加工產(chǎn)品科技含量高和商品率高的龍頭企業(yè)和單位，對(duì)引進(jìn)新技術(shù)和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，各級(jí)政府和有關(guān)部門要在立項(xiàng)、資金、貸款、稅收等方面給予支持。

 1、省財(cái)政應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況適當(dāng)安排周轉(zhuǎn)金，用以扶持鮮菇生產(chǎn)。地（州、市）縣（市、區(qū)）財(cái)政每年也應(yīng)安排一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金，扶持其發(fā)展。

 2、銀行應(yīng)把食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目納入發(fā)放貸款范圍，凡符合貸款條件的，要給予貸款。

 3、各級(jí)政府可根據(jù)項(xiàng)目情況，在農(nóng)業(yè)有關(guān)專項(xiàng)資金中，安排一定數(shù)量的資金支持食用菌的開發(fā)。

 4、各級(jí)食用菌開發(fā)公司用于食用菌種植的建設(shè)投資，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅執(zhí)行零稅率。食用菌加工及其他非生產(chǎn)建設(shè)投資按適應(yīng)稅率征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

 5、各級(jí)食用菌開發(fā)公司從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等，其自產(chǎn)自銷的產(chǎn)品，免征增值稅和育林基金。

 6、各級(jí)食用菌開發(fā)公司利用外資進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起，3年內(nèi)新增所得稅實(shí)行先征收后由財(cái)政返還的政策。

 7、對(duì)各級(jí)食用菌開發(fā)公司為菇農(nóng)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)或勞務(wù)服務(wù)所取得的收入，暫免征所得稅。對(duì)其新辦的獨(dú)立核算的第三產(chǎn)業(yè)，可按產(chǎn)業(yè)政策，自開業(yè)之日起，免征所得稅1至2年。



 四、堅(jiān)持深度開發(fā)，努力拓寬市場(chǎng)

 各地應(yīng)把深度加工作為開發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。省食用菌研究所要應(yīng)用高科技含量的保鮮技術(shù)和儲(chǔ)藏技術(shù)，興建脫水烘干、保鮮、速凍加工廠，并以此為龍頭帶動(dòng)全省鮮菇的生產(chǎn)，緩解鮮菇季節(jié)性生產(chǎn)與市場(chǎng)均衡供應(yīng)的矛盾。要搞好保健食品、風(fēng)味食品以及食用菌飲料、酒、調(diào)味品、湯料和美容品的系列開發(fā)。同時(shí)搞好食用菌系列藥品的開發(fā)。要積極開發(fā)菌糠蛋白飼料的生產(chǎn)，以滿足畜牧業(yè)對(duì)飼料的需要和減少糧食的消耗。各地應(yīng)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的需要，搞好出口產(chǎn)品的加工，重點(diǎn)抓好蘑菇、金針菇、香菇、靈芝、茯苓、竹蓀菌、羊肚菌等產(chǎn)品的加工。在產(chǎn)品集中的長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、常德、懷化、郴州、張家界興建一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)或銷售服務(wù)中心。

 各地要采取有效措施，加大促銷力度，在立足省內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，積極拓展省外和國(guó)外市場(chǎng)。



 五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)

 食用菌是一項(xiàng)跨農(nóng)、林、牧、副、漁以及科研、加工、貿(mào)易等多部門的新興產(chǎn)業(yè)，既要充分調(diào)動(dòng)各地各有關(guān)部門的積極性，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要以供銷合作社為依托，以農(nóng)民為主體，大力辦好食用菌專業(yè)合作社，組織農(nóng)民進(jìn)行食用菌產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。省成立食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由省供銷合作總社負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)地（州、市）和31個(gè)基地縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)成立食用菌產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。