• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】省政府令第27號
• 【發(fā)布日期】1997-10-22
• 【生效日期】1990-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法

 甘肅省建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法
 
（1990年10月27日甘政發(fā)〔1990〕180號文發(fā)布
 1997年10月22日省政府令第27號修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強建筑市場管理，保障建筑施工企業(yè)依法經(jīng)營，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。



 第二條 凡在我省從事建筑施工的單位和個人、混凝土構(gòu)件廠（以下簡稱構(gòu)件廠）、建筑試驗室（以下簡稱試驗室），均適用本辦法。



 第三條 本辦法所稱企業(yè)資質(zhì)是指企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、設備水平、承包能力和建設業(yè)績等綜合性指標。



 第四條 全省建筑施工企業(yè)、構(gòu)件廠和試驗室的資質(zhì)由省建設委員會歸口管理，省建筑管理站具體組織實施。




 第二章 資質(zhì)審定





 第五條 下列建筑施工企業(yè)應當按照本辦法進行資質(zhì)審定：

 （一）全民所有制企業(yè)；

 （二）集體所有制企業(yè)；

 （三）從事施工活動的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)；

 （四）聯(lián)營企業(yè)；

 （五）私營企業(yè)；

 （六）需要辦理資質(zhì)審查的其他企業(yè)。



 第六條 施工企業(yè)按資質(zhì)條件分為等級企業(yè)和非等級企業(yè)。凡在省內(nèi)的等級建筑施工企業(yè)，必須向省建設委員會提交資質(zhì)審查申請。一級建筑施工企業(yè)由省建設委員會提出審查意見，報建設部審批；二、三、四級建筑施工企業(yè)，屬國務院有關(guān)部門主管的，由省建設委員會提出審查意見，報國務院有關(guān)主管部門審批，屬我省主管的由省建設委員會審批。審查批準后，由資質(zhì)審批部門頒發(fā)《資質(zhì)等級證書》。



 第七條 省內(nèi)非等級建筑施工企業(yè)必須向地（州、市）建設主管部門提出資質(zhì)審查申請，經(jīng)審查合格，確定經(jīng)營范圍后，由地（州、市）建設主管部門頒發(fā)《資質(zhì)審查證書》，并報省建設委員會備案。



 第八條 零星建筑隊不屬建筑施工企業(yè)范疇，不予審定資質(zhì)，不能承擔新建、改修、擴建工程，不得被介紹跨省施工。零星建筑隊應按規(guī)定在其所在地（州、市）建設主管部門進行登記后發(fā)給《施工證書》，并在當?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在核定的營業(yè)范圍內(nèi)從事小型工程的內(nèi)外裝修、房屋修繕，傳統(tǒng)農(nóng)房建造和提供勞務。



 第九條 構(gòu)件廠必須按隸屬關(guān)系向主管部門提出資質(zhì)審查申請，由主管部門審查后按管理權(quán)限，報省建設委員會或地（州、市）建設主管部門審定。一級構(gòu)件廠須經(jīng)省建設委員會審定，二、三級構(gòu)件廠須經(jīng)地（州、市）建設主管部門審定。經(jīng)審查合格后，頒發(fā)《資質(zhì)等級證書》。地（州、市）審查發(fā)證后，須報省建設委員會備案。



 第十條 試驗室必須按隸屬關(guān)系向主管部門提出資質(zhì)審查申請，經(jīng)主管部門審查后，報所在地（州、市）建設主管部門提出資質(zhì)審查和等級評定意見，報省建設委員會審定頒發(fā)《資質(zhì)等級證書》。



 第十一條 建筑施工企業(yè)、構(gòu)件廠和試驗室資質(zhì)審定四年后，方可報出晉升等級的申請。但在工程建設中成績突出，資質(zhì)條件有明顯提高的，可以適當提前。




 第三章 資質(zhì)檢查





 第十二條 對建筑施工企業(yè)、構(gòu)件廠、試驗室實行資質(zhì)年度檢查制度（以下簡稱年檢）。促使其不斷提高、完善資質(zhì)條件和依法經(jīng)營。



 第十三條 資質(zhì)年檢實行自檢與審檢相結(jié)合和分級檢查的原則。

 中央在我省的等級建筑施工企業(yè)、省屬和省級有關(guān)部門所屬的等級建筑施工企業(yè)的年檢由省建筑管理站負責，其他等級和非等級建筑施工企業(yè)的年檢由地（州、市）建筑管理站負責。

 一級構(gòu)件廠和所有試驗室的年檢由省建筑管理站負責。二、三級構(gòu)件廠的年檢由地（州、市）建筑管理站負責。



 第十四條 受檢單位在認真自檢的基礎上，如實地向年檢部門報送年檢報告、《經(jīng)營管理手冊》和下列資料：

 （一）建筑施工企業(yè)、構(gòu)件廠、試驗室已經(jīng)獲得的資質(zhì)等級與相應的資質(zhì)標準相對照，實際達到水平情況及相應的資料；

 （二）當年施工項目的情況（項目名稱、投資、面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù)或工業(yè)廠房跨度等）；

 （三）當年施工、構(gòu)件生產(chǎn)、試驗項目的質(zhì)量情況，重大質(zhì)量和安全事故情況；

 （四）當年的經(jīng)營活動情況（有無越級經(jīng)營、轉(zhuǎn)包或接受轉(zhuǎn)包工程、私自出省承包等情況）；

 （五）當年突出的建設業(yè)績。



 第十五條 年檢部門要對受檢單位的資質(zhì)、經(jīng)營活動和建設業(yè)績做出評價，并提出具體要求，加蓋公章、匯總歸檔。受檢單位對年檢中提出的問題和要求，要采取措施認真加以改進和完善。經(jīng)檢驗達不到資質(zhì)標準的要限期完善或重新確定等級，業(yè)績突出的可以提前升級。發(fā)現(xiàn)較大問題需做其他處理的按有關(guān)規(guī)定提出處理意識，報主管部門進行處理，或會同有關(guān)部門進行處理。



 第十六條 年檢結(jié)束后，各地（州、市）建筑管理站要提出年檢情況報告，并報上級主管部門認定。



 第十七條 沒有接受年檢的建筑施工企業(yè)、構(gòu)件廠和試驗室，不得參加工程招標、構(gòu)件生產(chǎn)和出具試驗報告等活動。




 第四章 工程承包管理





 第十八條 等級建筑施工企業(yè)和非等級建筑施工企業(yè)，必須按照《資質(zhì)等級證書》和《資質(zhì)審查證書》規(guī)定的營業(yè)范圍進行工程承包活動，不得越級承包工程。



 第十九條 建筑施工企業(yè)承包工程，必須依法簽定合同，并嚴格履行。不得采用行賄、回扣等不正當手段獲得工程任務。



 第二十條 一、二、三級建筑施工企業(yè)承包的工程根據(jù)需要可以分包；四級建筑施工企業(yè)承包的工程不得分包。



 第二十一條 禁止建筑施工企業(yè)對工程采取只收管理費，不進行管理，不承擔技術(shù)、經(jīng)濟責任等形式的倒手轉(zhuǎn)包。



 第二十二條 一、二級建筑施工企業(yè)可以跨省獨立承包工程；三、四級建筑施工企業(yè)和持有《資質(zhì)審查證書》的建筑施工企業(yè)可跨省向總包建筑施工企業(yè)分包工程或提供勞務。



 第二十三條 建設單位不得將工程發(fā)包給不具備承包該工程資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)。



 第二十四條 外省建筑施工企業(yè)和零星建筑隊必須持所在省省級建設主管部門或國務院有關(guān)主管部門出具的外出施工證明和本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、《資質(zhì)等級證書》、《資質(zhì)審查證書》、營業(yè)主管手冊，在省建設委員會登記后，按其資質(zhì)等級分別經(jīng)省建設委員會或地（州、市）建設主管部門進行資質(zhì)復核。取得資質(zhì)復核證書后，方可辦理在我省承包工程的許可證，并在當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照，按規(guī)定在銀行開戶。

 外省來我省提供建筑施工勞務的，除按有關(guān)規(guī)定辦理外，還須由用工單位在省建設委員會辦理登記。



 第二十五條 本省建筑施工企業(yè)去省外承攬工程，須經(jīng)省建設委員會核查辦理出省手續(xù)。



 第二十六條 建筑施工企業(yè)、構(gòu)件廠、試驗室應建立《營業(yè)管理手冊》，記錄本企業(yè)的承包業(yè)績、經(jīng)營活動和違章行為等。




 第五章 收費辦法及標準





 第二十七條 建筑管理費收取辦法和標準是：

 （一）省屬、省級有關(guān)部門所屬和中央在我省的建筑施工企業(yè)按建安工作量的千分之一向省建筑管理站繳納建筑管理費；各地（州、市）屬等級建筑施工企業(yè)，按建安工作量的千分之二點五，其他建筑施工企業(yè)、零星建筑隊和進入本地區(qū)的其他地（州、市）建筑施工企業(yè)、零星建筑隊，按建安工作量的千分之三向地（州、市）建筑管理站繳納建筑管理費；各地（州、市）收取的建筑管理費的百分之二十上繳省建筑管理站；

 （二）外省建筑施工企業(yè)、零星建筑隊和提供勞務的，分別向省建筑管理站和工程所在地（州、市）建筑管理站各繳納建安工作量千分之六的建筑管理費；

 （三）構(gòu)件廠按年產(chǎn)值的千分之一點五（含質(zhì)量監(jiān)督費）向地（州、市）建筑管理站繳納建筑管理費，地（州、市）收取的建筑管理費的百分之二十上繳省建筑管理站；

 （四）試驗室管理費由地（州、市）建筑管理站收取，收費標準：一級試驗室年繳納八百元；二級試驗室年繳納六百元；三級試驗室年繳納四百元。地（州、市）收取的管理費的百分之五十上繳省建筑管理站。

 建筑管理費每年年終結(jié)算一次。

 建筑管理費按建筑施工企業(yè)完成的建安工作量計取。其中百分之五十計入建設費用，百分之五十由建筑施工企業(yè)承擔。外省建筑施工企業(yè)、零星建筑隊的建筑管理費，全部由企業(yè)承擔。

 建筑管理費收入列入地方財政預算外資金管理，專戶儲存，?？顚Ｓ谩?



 第六章 處罰





 第二十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《甘肅省建筑市場管理條例》等規(guī)定給予行政處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 （一）申請資質(zhì)等級時隱瞞實情、弄虛作假，或不按規(guī)定辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)和年檢的，給予警告，責令改正，可以并處一萬元以下罰款；

 （二）建筑施工企業(yè)無資質(zhì)證書承包工程的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；

 （三）超越經(jīng)營范圍承包工程的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的暫扣或吊銷資質(zhì)證書；

 （四）外省施工企業(yè)未按規(guī)定辦理資質(zhì)審查手續(xù)進入我省承包工程的，責令停止施工，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；

 （五）無資質(zhì)證書從事構(gòu)件生產(chǎn)、商品混凝土生產(chǎn)和試驗活動的，給予警告，責令停止違法行為；可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；

 （六）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的，給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的暫扣或吊銷資質(zhì)證書；

 （七）肢解、倒手轉(zhuǎn)包工程的，責令停止施工，沒收違法所得，可以并處一萬元以上二十萬元以下罰款；

 （八）未按標準進行施工、生產(chǎn)，造成質(zhì)量安全事故的，給予警告，降低資質(zhì)等級，暫扣或吊銷資質(zhì)證書的處罰，可以并處五萬元以上二十萬元以下罰款。



 第二十九條 對違反本辦法的主要負責人或直接責任人員，可依照國家有關(guān)規(guī)定由其主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第三十條 當事人對建設主管部門或有關(guān)部門處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級主管部門申請復議。對上級主管部門的復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。




 第七章 附則



 第三十一條 本辦法由甘肅省建設委員會負責解釋。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。