• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-21
• 【生效日期】1989-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于修改《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定》的決定

關(guān)于修改《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定》的決定
 
（1997年10月21日上海市第十屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)）
 上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議經(jīng)過(guò)審議，決定對(duì)《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定》作如下修改：

 一、第十五條增加一款作為第二款：“本市鰻苗、蟹苗的收購(gòu)、運(yùn)輸實(shí)行許可證制度。禁止無(wú)證收購(gòu)、運(yùn)輸鰻苗、蟹苗。”

 二、第二十二條增加一項(xiàng)作為第（九）項(xiàng)：“違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定的，沒(méi)收其無(wú)證收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)啮犆?、蟹苗，并處以一千元至三萬(wàn)元的罰款?！?
 本決定自1998年1月1日起施行，《上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的補(bǔ)正。



 上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定



 （1985年12月27日上海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)，根據(jù)1988年11月10日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)和1989年1月28日上海市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修正的《關(guān)于修改〈上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定〉的決定》第一次修正）

 根據(jù)1997年7月10日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定〉的決定》第二次修正

 根據(jù)1997年10月21日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)規(guī)定〉的決定》第三次修正




 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，發(fā)展水產(chǎn)事業(yè)，滿足人民需要，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律，結(jié)合本市的具體情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市管轄范圍內(nèi)的漁業(yè)水域。

 本規(guī)定所稱的漁業(yè)水域是指魚(yú)類、蝦蟹類、貝類的產(chǎn)卵場(chǎng)索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和養(yǎng)殖或增殖魚(yú)類、蝦蟹類、貝類、藻類以及其它水生植物的水域。

 漁業(yè)水域內(nèi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物和植物及其親體、幼體、卵子、孢子、種子等，均按本規(guī)定加以保護(hù)。



 第三條 本市漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織各級(jí)水產(chǎn)、漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施本規(guī)定。

 本市公安、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、港航監(jiān)督等部門(mén)，應(yīng)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。




 第二章 漁業(yè)水域的利用和管理





 第四條 本市管轄的漁業(yè)水域，各級(jí)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，合理安排，綜合利用，加強(qiáng)管理。



 第五條 凡已由單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的漁業(yè)水域和劃給漁業(yè)專業(yè)隊(duì)作為生產(chǎn)、生活基地的漁業(yè)水域，確認(rèn)其使用權(quán)。



 第六條 凡尚未利用的漁業(yè)水域，由市、縣（區(qū)）人民政府按照職權(quán)，根據(jù)地理?xiàng)l件、面積大小和歷史狀況，因地制宜劃分使用范圍。



 第七條 漁業(yè)水域?qū)嵭蟹旨?jí)經(jīng)營(yíng)：

 （一）跨省、市的漁業(yè)水域，與有關(guān)省商定經(jīng)營(yíng)辦法；

 （二）跨縣（區(qū)）的漁業(yè)水域，由有關(guān)縣（區(qū)）協(xié)商經(jīng)營(yíng)；

 （三）跨鄉(xiāng)的漁業(yè)水域，可由縣（區(qū)）經(jīng)營(yíng)，或由有關(guān)鄉(xiāng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)；

 （四）鄉(xiāng)范圍內(nèi)通外河（湖）的漁業(yè)水域，由鄉(xiāng)組織水產(chǎn)專業(yè)隊(duì)經(jīng)營(yíng)，也可組織專業(yè)戶經(jīng)營(yíng)；

 （五）園溝宅河、池塘等小型漁業(yè)水域，可組織農(nóng)民聯(lián)戶承包或由個(gè)人承包。



 第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第四條、第五條、第六條的規(guī)定，核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認(rèn)使用權(quán)。

 跨縣（區(qū)）的漁業(yè)水域，由有關(guān)縣（區(qū)）商定后核發(fā)養(yǎng)殖使用證。

 小型漁業(yè)水域，由鄉(xiāng)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證。



 第九條 依法劃定的漁業(yè)水域的使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

 禁止任何人在劃定的漁業(yè)水域偷、搶水產(chǎn)品。



 第十條 凡領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的，應(yīng)按市漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定，適時(shí)放養(yǎng)水產(chǎn)苗種，不得閑置。



 第十一條 凡在允許捕撈的漁業(yè)水域從事捕撈作業(yè)的，應(yīng)向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取捕撈許可證。領(lǐng)取捕撈許可證的，應(yīng)按規(guī)定繳納水產(chǎn)資源增殖保護(hù)費(fèi)。

 無(wú)捕撈許可證的，一律不得從事捕撈作業(yè)。



 第十二條 在漁業(yè)水域內(nèi)設(shè)置漁箔、漁籪等生產(chǎn)設(shè)施，不得影響引水、排水和航道暢通。



 第十三條 填沒(méi)屬市管商品魚(yú)生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚(yú)塘，須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，填沒(méi)其他精養(yǎng)魚(yú)塘等漁業(yè)水域，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，按規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用后，方得進(jìn)行。

 征用屬市管商品魚(yú)生產(chǎn)基地的精養(yǎng)魚(yú)塘，須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)同意；征用其他精養(yǎng)魚(yú)塘等漁業(yè)水域，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府同意。




 第三章 水產(chǎn)資源的繁殖保護(hù)





 第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人對(duì)水產(chǎn)資源的繁殖保護(hù)。

 禁止捕殺魚(yú)類、蝦蟹類、貝類等的苗種、幼體和繁殖期的親體。



 第十五條 因養(yǎng)殖和其他特殊需要，必須捕撈沿江、沿海的蟹苗、鰻苗等資源的，須經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，由所在縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一捕撈，合理利用，未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得捕撈。

 本市鰻苗、蟹苗的收購(gòu)、運(yùn)輸實(shí)行許可證制度。禁止無(wú)證收購(gòu)、運(yùn)輸鰻苗、蟹苗。



 第十六條 水閘應(yīng)根據(jù)需要建造過(guò)魚(yú)設(shè)施，或適時(shí)開(kāi)閘納苗，以利魚(yú)、蟹洄游。



 第十七條 捕撈作業(yè)不得破壞水產(chǎn)資源。取締魚(yú)鷹，禁止使用破壞水產(chǎn)資源的捕撈工具和捕撈方法。

 電捕漁船只準(zhǔn)在自己養(yǎng)殖的水域內(nèi)使用。



 第十八條 任何單位和個(gè)人不得污染漁業(yè)水域，破壞水產(chǎn)資源。

 因防疫或防治病蟲(chóng)害須在漁業(yè)水域內(nèi)投注藥物的，應(yīng)事先與漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)商，兼顧水產(chǎn)資源的繁殖保護(hù)，采取措施，防止損害水產(chǎn)資源。




 第四章 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)





 第十九條 市、縣應(yīng)設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。區(qū)、鄉(xiāng)根據(jù)需要設(shè)立漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)是：維護(hù)國(guó)家和水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)資源的保護(hù)和管理；核發(fā)和注銷捕撈許可證；維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛等。



 第二十條 各級(jí)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的漁政檢查員，由市漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考核，發(fā)給漁政檢查員證。

 漁政檢查員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須統(tǒng)一標(biāo)志，出示漁政檢查員證件，秉公執(zhí)法。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)服從檢查。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十一條 對(duì)保護(hù)水產(chǎn)資源有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，以及檢舉、制止破壞水產(chǎn)資源行為的有功人員，縣（區(qū)）人民政府或市漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十二條 凡違反本規(guī)定有關(guān)條款的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處理：

 （一）違反本規(guī)定第九條第一款的，應(yīng)即糾正；造成損失的，應(yīng)予賠償；

 （二）違反本規(guī)定第九條第二款的，應(yīng)賠償損失，并處罰款；

 （三）違反本規(guī)定第十條，領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證后無(wú)正當(dāng)理由不適時(shí)放養(yǎng)水產(chǎn)苗種或者不按市漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的數(shù)量放養(yǎng)水產(chǎn)苗種的，注銷其養(yǎng)殖使用證；

 （四）違反本規(guī)定第十二條的，責(zé)令撤除其設(shè)施；拒不撤除的，予以沒(méi)收；

 （五）違反本規(guī)定第十三條的，應(yīng)責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償損失；

 （六）違反本規(guī)定第十四條第二款的，應(yīng)賠償損失，沒(méi)收其漁獲物及捕撈工具，已出售的，追繳非法所得，并處罰款；

 （七）違反本規(guī)定第十一條、第十五條、第十七條第一款的，應(yīng)賠償損失、沒(méi)收其漁獲物及捕撈工具，并處罰款；

 （八）違反本規(guī)定第十八條造成水產(chǎn)資源損失的，應(yīng)予賠償，并責(zé)令其限期治理，處以罰款；

 （九）違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定的，沒(méi)收其無(wú)證收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)啮犆纭⑿访?，并處以一千元至三萬(wàn)元的罰款。



 第二十三條 凡未經(jīng)許可，進(jìn)入養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者的水域垂釣的，應(yīng)賠償損失，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)追回漁獲物；不聽(tīng)勸阻的，處以罰款。



 第二十四條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)正在進(jìn)行的違反漁業(yè)法規(guī)的行為，應(yīng)立即予以制止，并可采取必要的措施。

 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)將處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人執(zhí)行。



 第二十五條 漁政監(jiān)督管理人員玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予行政處分。



 第二十六條 凡違反本規(guī)定應(yīng)按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

 違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)漁業(yè)行政管理部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起三十天內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第二十八條 本規(guī)定經(jīng)上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂，自一九八九年三月一日起施行。