• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重慶市第1屆人大常委會第16號
• 【發(fā)布日期】1997-10-17
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例

重慶市農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例
 
（1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第四次會議通過第十六號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)作物種子工作的管理，保證種子質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)作物品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，推廣應(yīng)用良咱，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱農(nóng)作物種子，是指糧食、棉花、油料、糖料、麻類、煙草、蔬菜、茶葉、水果、桑樹、藥材、牧草、花卉、綠肥、食用菌等作物的籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、食用菌菌種等繁殖或種用材料。

 農(nóng)作物種子（以下簡稱種子）類別分為育種家種子、原種、良種。



 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、使用與管理的單位和個人，必須遵守本條例。



 第四條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)種子發(fā)展規(guī)劃，鼓勵種子科學(xué)研究，鼓勵從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人采用良種，支持種子事業(yè)的發(fā)展，對良種選育、引進(jìn)、生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣給予政策扶持，并對在種子工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。



 第五條 市、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的種子工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子管理的具體工作。




 第二章 品種選育與審定





 第六條 種質(zhì)資源受國家保護(hù)，任何單位和個人不得破壞，市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵有條件的單位有計(jì)劃地搜集、整理、鑒定、保存和利用種質(zhì)資源。



 第七條 鼓勵單位和個人選育農(nóng)作物品種。市、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織主要農(nóng)作物品種的選育和育種技術(shù)的研究。



 第八條 農(nóng)作物新品種實(shí)行國家和市級審定制度。市審定通過的品種或國家審定通過的適宜本市生態(tài)區(qū)的品種，可以在本行政區(qū)域適宜生態(tài)區(qū)內(nèi)種植。



 第九條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立農(nóng)作物品種審定委員會，負(fù)責(zé)審定本市育成和引進(jìn)的農(nóng)作物品種，確定品種的推廣區(qū)域，進(jìn)行新品種的登記、編號、命名，推薦參加全國審定的新品種。農(nóng)作物品種審定委員會成員由市農(nóng)業(yè)行政主管部門從農(nóng)業(yè)、科研、教學(xué)、管理等方面的專家中聘任。



 第十條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按自然區(qū)域合理設(shè)置種子試驗(yàn)基地。報審的品種應(yīng)當(dāng)經(jīng)過區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。品種審定所需經(jīng)費(fèi)列入市級財(cái)政預(yù)算。



 第十一條 市農(nóng)作物品種審定委員會在收到申報材料15日內(nèi)作出受理或有受理的決定，并通知申請人。對于受理的品種，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成審定工作。

 報審品種應(yīng)具備的條件，按市農(nóng)業(yè)行政主管部門的有關(guān)管理辦法執(zhí)行。



 第十二條 市農(nóng)作物品種審定委員會對審定通過的品種應(yīng)發(fā)給證書，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門公布。

 農(nóng)作物品種權(quán)的申請、審批和保護(hù)按《
中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》執(zhí)行。



 第十三條 審定未通過的品種，如選育單位或個人有異議時，可申請復(fù)審一次。



 第十四條 審定通過的品種在生產(chǎn)利用過程中，如發(fā)現(xiàn)有不可克服的弱點(diǎn)，市農(nóng)作物品種審定會委員應(yīng)當(dāng)提出停止推廣的建議，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門決定公布。



 第十五條 未經(jīng)審定或?qū)彾ㄎ赐ㄟ^的品種不得宣傳、推廣、經(jīng)營。

 在區(qū)域試驗(yàn)中表現(xiàn)突出的品種擴(kuò)大試驗(yàn)需要繁殖種子的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。



 第十六條 市、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照試驗(yàn)、示范、推廣的程序，指導(dǎo)新品種的應(yīng)用，實(shí)行品種種植區(qū)域化，定期進(jìn)行品種更換和種子更新。


 第三章 種子生產(chǎn)





 第十七條 生產(chǎn)商品種子實(shí)行許可證制度。從事商品種子生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在播種前一個月向生產(chǎn)所在地市、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門申請辦理《種子生產(chǎn)許可證》，持證進(jìn)行生產(chǎn)。《種子生產(chǎn)許可證》應(yīng)載明生產(chǎn)地點(diǎn)、作物種類、品種、面積、用途，有效期。

 生產(chǎn)主要農(nóng)作物雜交種子、雜交親本種子、常規(guī)原種種子的《種子生產(chǎn)許可證》，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他種子的《種子生產(chǎn)許可證》，由生產(chǎn)所在地區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。生產(chǎn)藥材、牧草商品種子的，還需先經(jīng)市、區(qū)、縣（市）藥材、畜牧行政主管部門審查同意。



 第十八條 生產(chǎn)商品種子應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有繁殖種子的隔離栽培條件和無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)基地；

 （二）有合格的種子生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員；

 （三）生產(chǎn)的種子是經(jīng)市審定通過的品種或國家審定通過適宜本市生態(tài)區(qū)的品種；為市外生產(chǎn)本市未審定通過品種的種子，應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)合同和外省證明該品種已審定通過的有關(guān)文件；為國外代繁種子，應(yīng)當(dāng)有預(yù)約生產(chǎn)合同和檢疫合格證書；

 （四）對所生產(chǎn)的種子能提供可靠的田間檢驗(yàn)結(jié)果。



 第十九條 主要農(nóng)作物雜交種子的生產(chǎn)計(jì)劃，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)各地計(jì)劃統(tǒng)一制定，市、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子公司按計(jì)劃組織生產(chǎn)。科研、教學(xué)育種單位可以生產(chǎn)本單位選育、通過審定并納入當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一計(jì)劃的種子。主要雜交親本種子由市農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的單位進(jìn)行統(tǒng)一提純、統(tǒng)一繁殖。



 第二十條 生產(chǎn)商品種子應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種苗產(chǎn)地檢疫規(guī)程，按世代繁種，建立生產(chǎn)檔案。生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年。

 生產(chǎn)檔案應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)地點(diǎn)與地塊環(huán)境、前茬作物、親本種子來源與質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間檢驗(yàn)記錄等內(nèi)容。



 第二十一條 扶持和建立有生產(chǎn)優(yōu)勢且相對穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，實(shí)行種子專業(yè)化生產(chǎn)。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子公司在農(nóng)村建立的特約種子生產(chǎn)基地，其糧食定購任務(wù)由市人民政府核減。



 第二十二條 市、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立種子風(fēng)險金，主要用于補(bǔ)償種子生產(chǎn)中不可抗力造成的損失和種子經(jīng)營中的政策性風(fēng)險。種子風(fēng)險金的征收、使用、管理辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門會同財(cái)政、物價部門制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。




 第四章 種子經(jīng)營





 第二十三條 經(jīng)營商品種子實(shí)行許可證制度。凡經(jīng)營種子的單位和個人，應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取《種子經(jīng)營許可證》，憑證到工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》?！斗N子經(jīng)營許可證》應(yīng)載明種子經(jīng)營地點(diǎn)，經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式及有效期等項(xiàng)目，并實(shí)行年檢。

 經(jīng)營主要農(nóng)作物雜產(chǎn)種子、雜交親本種子、常規(guī)原種種子的《種子經(jīng)營許可證》，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他種子的《種子經(jīng)營許可證》，由所在地區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。經(jīng)營藥材、牧草種子的，還需先經(jīng)市、區(qū)、縣（市）藥材、畜牧行政主管部門審查同意。

 農(nóng)戶自種自用有余的少量常規(guī)種子上市銷售可不辦理《種子經(jīng)營許可證》。



 第二十四條 農(nóng)作物常規(guī)種子實(shí)行多渠道經(jīng)營。主要農(nóng)作物雜交種子公司經(jīng)營。科研、教學(xué)育種單位可以經(jīng)營本單位依據(jù)本條例第十九條規(guī)定生產(chǎn)的種子，并納入當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門的供種計(jì)劃。



 第二十五條 種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有合格的種子檢驗(yàn)人員和掌握種子貯藏技術(shù)的保管人員。

 （二）具有與經(jīng)營種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所，加工、貯藏保管設(shè)施和種子質(zhì)量檢測的儀器設(shè)備；

 （三）具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。



 第二十六條 經(jīng)營銷售包裝種子不再分裝的，可以不具備前條規(guī)定的全部條件，但應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資金和營業(yè)、貯存場所。



 第二十七條 銷售的種子應(yīng)當(dāng)經(jīng)過加工、分級、檢驗(yàn)、包裝，大包裝內(nèi)外應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，小包裝應(yīng)當(dāng)有標(biāo)識。標(biāo)簽或標(biāo)識上載明的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與包裝內(nèi)的種子相符。經(jīng)過藥劑處理的種子，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明注意事項(xiàng)。

 經(jīng)營進(jìn)口種子的應(yīng)當(dāng)附有中文說明。



 第二十八條 種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營檔案。經(jīng)營檔案內(nèi)容包括種子來源、精選、分級、藥劑處理、包裝、貯藏、運(yùn)輸、質(zhì)量檢驗(yàn)和銷售去向等內(nèi)容。種子經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存三年。



 第二十九條 種子的產(chǎn)購雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，保證按時交售和收購。禁止其他任何單位和個人到種子生產(chǎn)基地收購種子。



 第三十條 種子價格實(shí)行按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，作價原則由市農(nóng)業(yè)行政主管部門和物價部門共同制定，區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門和物價部門據(jù)此確定本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年的購銷價格。



 第三十一條 跨市調(diào)運(yùn)種子，應(yīng)當(dāng)持有《種子質(zhì)量合格證》和《植物檢疫證書》，并向市農(nóng)業(yè)行政主管部門申請取得準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。

 進(jìn)出口種子的管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 種子廣告描述的主要農(nóng)藝性狀應(yīng)當(dāng)與品種標(biāo)準(zhǔn)一致，不得有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)、適宜種植范圍廣等籠統(tǒng)性語言或保證。種子廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門審查同意，未經(jīng)審查同意不得發(fā)布。



 第三十三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和本行政區(qū)域?qū)嶋H用種情況，建立救災(zāi)備荒種子的分級貯備制度。

 救災(zāi)備荒種子的貯備由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

 用于救實(shí)備荒的雜交水稻與雜交玉米種子的貯備數(shù)量，市應(yīng)不低于全市常年用種量的1％，區(qū)、縣（市）應(yīng)不低于期常年用種量的5％。雜交親本種子由市，按不低于常年用種量的10％貯備。



 第三十四條 救災(zāi)備荒種子貯備應(yīng)當(dāng)分品種入庫，定期檢驗(yàn)，確保種子質(zhì)量。所需的貯備設(shè)施，由同級人民政府補(bǔ)貼。



 第三十五條 動用貯備的救災(zāi)備荒種子應(yīng)當(dāng)報同級人民政府批準(zhǔn)。種子貯備產(chǎn)生的政策性虧損，由同級人民政府補(bǔ)貼。




 第五章 種子檢驗(yàn)





 第三十六條 市、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作及種子質(zhì)量糾紛的促裁檢驗(yàn)，植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子病蟲害的檢疫工作。

 種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格后，核發(fā)《種子檢驗(yàn)員證》。

 種子生產(chǎn)、經(jīng)營和貯藏單位的檢驗(yàn)人員，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格后，核發(fā)《種子檢驗(yàn)員上崗證》。



 第三十七條 凡生產(chǎn)、經(jīng)營和貯藏的種子必須進(jìn)行檢驗(yàn)，種子質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或市的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營的種子應(yīng)附有《種子質(zhì)量合格證》。

 禁止摻雜使假、以次充好、以不合格的種子冒充合格的種子。



 第三十八條 持有《種子檢驗(yàn)員證》或《種子檢驗(yàn)員上崗證》的檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)簽發(fā)《種子質(zhì)量合格證》，并加蓋種子檢驗(yàn)員專用章。



 第三十九條 種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有權(quán)對生產(chǎn)、經(jīng)營和貯藏種子的單位和個人進(jìn)行抽檢。種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員抽檢時，應(yīng)當(dāng)出示《種子檢驗(yàn)員證》，任何單位和個人不得拒絕、阻礙其執(zhí)行公務(wù)。

 當(dāng)事人對抽檢結(jié)果有異議時，可以向上一級種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢一次，上一級種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理。



 第四十條 種子經(jīng)營買賣雙方對經(jīng)銷的每批種子，應(yīng)當(dāng)共同取樣封存，各自保留樣品，以備復(fù)檢和發(fā)生質(zhì)量糾紛時使用。封存樣品保存到該批種子用于生產(chǎn)收獲之后。



 第四十一條 由于不可抗力的原因，需使用達(dá)不到國家或市的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。



 第四十二條 農(nóng)作物品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家植物檢疫法律、法規(guī)規(guī)定，防止危害性病蟲草害的蔓延。

 禁止任何單位和個人在種子生產(chǎn)基地從事病蟲害接種試驗(yàn)。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令立即改正，沒收種子，并處以違法所得二倍罰款；沒有違法所得的，處以5000元以上，5萬元以下罰款：

 （一）無《種子生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)商品種子或未按《種子生產(chǎn)許可證》指定的作物種類、品種、地點(diǎn)、面積生產(chǎn)種子的；

 （二）無《種子經(jīng)營許可證》經(jīng)營種子或未按《種子經(jīng)營許可證》指定的經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍經(jīng)營種子的；

 （三）經(jīng)營的種子沒有包裝標(biāo)識或標(biāo)簽的；

 （四）偽造、涂改包裝標(biāo)識、標(biāo)簽或檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；

 （五）未按本條例規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，或生產(chǎn)、經(jīng)營檔案內(nèi)容不符合本條例規(guī)定的。



 第四十四條 違反本條例第十五條規(guī)定，推廣、經(jīng)營未經(jīng)審定通過品種的種子的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門沒收種子和違法所得，給使用者造成損失的，可責(zé)令賠償直接損失和可得利益損失。



 第四十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定收購種子的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門沒收所收購的種子，并處以購種金額三倍以下的罰款。



 第四十六條 違反本條例第三十七條規(guī)定，摻雜使假、以次充好、以不合格種子冒充合格種子的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門沒收種子和違法所得，并處2萬元以上、10萬元以下罰款，吊銷《種子經(jīng)營許可證》；給使用者造成損失的，責(zé)令賠償直接損失和可得利益損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 違反本條例第三十二條規(guī)定，未經(jīng)審查同意，發(fā)布種子廣告的，依照《
中華人民共和國廣告法》第
四十三條處理。



 第四十八條 違反本條例第四十二條規(guī)定，在種子生產(chǎn)基地做病蟲害接種試驗(yàn)的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止試驗(yàn)，造成損失的責(zé)令賠償損失，可并處種子損失二倍以內(nèi)的罰款。



 第四十九條 種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)證明，給使用者造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第五十條 種子管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。超過法定期限不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第五十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第五十三條 本條例自1998年1月1日起施行。