• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)[1997]78號
• 【發(fā)布日期】1997-10-13
• 【生效日期】1997-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有土地使用 權(quán)出讓金征收管理的通知

 山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有土地使用
 權(quán)出讓金征收管理的通知
 
（魯政發(fā)［1997］78號）
各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

 根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》以及財(cái)政部、國家土地管理局有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我省國有土地使用權(quán)出讓金（以下簡稱“土地出讓金”）的征收管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一、土地出讓金是指各級政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價(jià)款（指土地出讓的交易總額），既不是剔除補(bǔ)償費(fèi)后的余額，也不是級差地租。各地必須將土地交易總額全部上繳財(cái)政專戶，然后再核算開發(fā)成本，實(shí)行列收列支的辦法。



 二、財(cái)政部門是土地出讓金的主管機(jī)關(guān)和征收機(jī)關(guān)，其他部門不得征收。各市地要取消土地管理部門的過渡戶，由土地管理部門代收代繳改為財(cái)政部門直接征收，納入“土地出讓金財(cái)政專戶”核算管理。

 國有土地使用權(quán)有償出讓合同簽訂后，土地管理部門根據(jù)土地出讓合同，負(fù)責(zé)填發(fā)“繳交國有土地使用權(quán)出讓金登記單”；受讓單位根據(jù)登記單，將土地出讓金直接繳入財(cái)政部門開設(shè)的“土地出讓金財(cái)政專戶”，財(cái)政部門開具“土地出讓金專用票據(jù)”后，土地管理部門方可辦理土地登記手續(xù)，填發(fā)土地使用證。



 三、財(cái)政部門要按規(guī)定開設(shè)“土地出讓金財(cái)政專戶”。土地出讓金財(cái)政專戶是核算土地出讓金繳、存、劃轉(zhuǎn)的專用帳戶。財(cái)政部門要認(rèn)真核算土地開發(fā)成本，并及時(shí)撥付。月終要將土地出讓金凈收益繳入國庫，不得滯留。同時(shí)嚴(yán)格按照財(cái)政部文件規(guī)定，為土地管理部門提供并核撥一定比例的土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)。



 四、國有土地出讓要經(jīng)過國有資產(chǎn)管理部門確定的具有土地評估資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，實(shí)行招標(biāo)或拍賣，使國有土地出讓真正走向市場。對因企業(yè)兼并發(fā)生的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，在政策上可適當(dāng)放寬。除此之外，地方各級政府均無權(quán)減免土地出讓金，以切實(shí)防止國有土地有償使用收入流失。



 五、為了調(diào)動各地的積極性，各市地征收的國有土地出讓收入，省財(cái)政不再參與分成，全部作為各市地固定收入，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)以及農(nóng)業(yè)開發(fā)等。各級監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對土地出讓金征收管理工作的監(jiān)督，對違紀(jì)者要嚴(yán)肅處理。



 一九九七年十月十三日